4 适应“新常态”，促进新发展——准确把握中国经济新常态_辩证看待新常态

辩证看待新常态

中国经济进入新常态，是30多年高速发展的必然结果，是客观经济规律作用的体现。随着人口结构变化、要素成本上升，会倒逼经济结构优化升级、发展转向创新驱动。正因为客观条件的变化，中国经济必然从高速增长转向中高速增长，从结构不合理转向结构优化，从要素投入驱动转向创新驱动。辩证看待以中高速、优结构、新动力为主要特征的经济新常态，对于全面深化改革，促进经济健康持续发展，具有重要意义。

（一）辩证看待新常态首先要保持战略上的平常心态

经济增长速度适度回落是客观规律，是不以人的意志为转移的，只能适应不可改变。因为伴随着我国经济总量的扩大，增长速度自然要回落，世界各大经济体都出现过这种趋势。经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。

经济增长速度的适度回落，有助于缓解资源、能源、环境的紧张状态并从根本上缓解产能过剩。过去30多年高速增长，在促进综合国力快速提高的同时，一方面造成了越来越多的资源和能源供给压力加大，水、土壤、空气等环境污染问题严重。另一方面，越来越多的行业产能过剩，造成了资源严重浪费。

◇ 2009—2014上半年消费、投资对gdp贡献率

经济增长速度适度回落，并不影响我国经济发展战略目标的如期实现。党的十八大提出，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，也就是年均经济增长率达到7.2%。就经济增长率来看，从2014年至2020年，城乡居民年均可支配收入或纯收入只需分别增长6.7%和5.8%即可实现这一目标。目前我国保持7%以上的经济增长率，显然并不影响经济发展战略目标的如期实现。

（二）辩证看待新常态更要明确新常态是“富态”

首先，增速虽然放缓，实际增量可观。经过30多年高速发展，中国经济已是一个巨人，总量基数很大，每增长一个百分点所代表的增量不可小看。从高速增长转为中高速增长，是新常态的最基本特征。在速度换挡期，我们既要走出高速纠结，又要保持合理的增长速度，让经济运行长期处于合理 空间。

其次，调整虽然艰难，升级已成大势。2014年前3个季度，中国最终消费对经济增长的贡献率为48.5%，超过投资；服务业增加值占比46.7%，继续超过第二产业；高新技术产业和装备制造业增速分别为12.3%和11.1%，明显高于工业平均增速；单位国内生产总值能耗下降4.6%。这些数据显示，中国经济结构正在发生深刻变化，质量更好，结构更优。

再次，调控虽然平稳，经济活力增强。2014年上半年，稳增长的任务十分繁重，却没有采取强刺激的调控措施，宏观经济政策保持了连续性稳定性，坚持区间调控，突出定向调控，特别注重深化改革，大力推进简政放权，减税让利，增强企业活力，从而增强经济的内生动力。2014年上半年，全国新登记注册市场主体593.95万户，增长16.71%，增速比上年同期提高8.41个百分点。

经济发展形势的“新常态”，既适应新形势，又满足经济改革需要，不仅意味着发展速度恰如其分，还伴随着发展方式更加理智而高效带来的产业结构优化；不仅利于以经济为核心的综合国力的提升，更是不断提高人民群众生活水平，确保实现中国梦的历史契机。

（本章完）