第三十五章 英联邦(三)
“我真的有点结巴了，因为这个提议是荒谬的。组建英联邦，接受女王为联邦的名义元首，这个可以被各成员体顺利接受，毫无问题。”约瑟夫·张伯伦明显有点语无伦次的说道：“而如果要组建统一的联邦制国家，不管它的称呼是英联邦王国(commonwealth“”realms)，还是不列颠民主联邦(british“”democratic“”union)，让英国与帝国殖民地合并组成统一的联邦制国家，享有同样的权力与平等地位，接受女王为国家元首是不会被顺利接受的。如果这一提议提出的时间稍前(平权宣言颁布之前)一些，路易斯阁下可能会因此落得被送上法庭的下场。”
“不错，提出这个提议不是查尔斯·路易斯疯了，就是这届内阁疯了。”索尔兹伯里侯爵补充道：“实话说，我知道这个提议时感到非常惊奇。我以前对路易斯阁下的印象还算可以，现在我的看法要改变了。”
“让白人领拥有与英国平等的地位，这尚可被允许。但如果让有色人种占主体的直辖殖民地拥有自治权利，并与英国的关系平等，这个是不能被接受，也不可能被允许的。”
“索尔兹伯里侯爵阁下，你的话太偏激了，并带有太多的主观性。”查尔斯·路易斯反驳道：“我何曾说过，让尚未出现的不列颠民主联邦成员与英国拥有同等权力，关系平等的地位，共同管理不列颠民主联邦。”
“在不列颠民主联邦中，联邦国会是最高立法机关，实行两院制，即上议院和下议院；联邦政府则是最高行政机关，联邦成员皆以此成立适合自己的，本土化议会和行政政府。
“此外，成立联邦最高法院，作为不列颠民主联邦最高的司法机关。”
查尔斯·路易斯:“联邦成员的主权属于不列颠民主联邦和英国国王，联邦成员需要在联邦宪法允许的范围内行使主权。对于联邦成员在联邦中的权力，虽然名义上是相同，而实际上联邦成员在联邦中的权力是完全的不同。”
“自治领方面，以加拿大自治领为例，废除不列颠北美法，解散加拿大自治领议会，成立不列颠民主联邦加拿大地方政府，政府首脑由加拿大地方不分省选举产生，内阁成员由政府首脑向联邦议会提名产生；地方政府在加拿大行使联邦权力，约束加拿大诸省政府的权力，直接向联邦政府负责，受联邦议会监督。”
“加拿大诸省的政府制度是联邦制下的君主立宪制。联邦制下的一个省，加拿大诸省拥有自己的主权，但主权的行使除了受联邦宪法的规范外，还要受到加拿大地方法律的约束。除地方法律规定为地方政府的权力的项目以外，加拿大诸省政府在领土以内拥有不受约束的权力。”
“加拿大诸省议会予以保留，实行一院制，省长或行政专员由省议会中多数党领袖出任，向省议会负责。此外，加拿大诸省议会根据人口和经济实力的不同，可以向联邦议会派出数量不等的议会代表。”
“英国各主要政党，可以在加拿大创设党支分部，争取选民，进入加拿大诸省议会和加拿大地区政府。”
“自治殖民地方面，根据各殖民地的不同，而采用不同的政府制度和宪法制度。以英属澳大利亚各自治殖民地为例，原先的区改制为州，成立澳大利亚地方议会和政府。”
“澳大利亚各州的政府制度依旧是联邦制下的君主立宪制。至于各州的宪法制度则为三权分立，立法机构是各州议会，分上下两议院，可以向联邦议会派出数量不等的议会代表。下院由分区选举产生，上院由全州不分区选举产生；实权在下院，下议院的多数党领袖担任州长。”
“各州的最高司法机构是各州的高等法院，高等法院以下有两级法院：区法院和地方法院。各州的高等法院的判决，可以通过特别准许上诉至联邦最高法院。”
“澳大利亚地方议会具有立法审议权，以及其他一部分联邦议会下放的立法权，议会席位无关人口数等其他因素，每州各15席，实行单一选区制，以排序复选制产生。议会多数党组成内阁，其党魁为政府总理。地方政府代表联邦行使联邦权力，拥有大多数的行政权力，管理澳大利亚地方事务。”
“英国各主要政党，依旧可以在澳大利亚创设党支分部，争取选民发展党派，进入澳大利亚地方议会和加拿大各州议会。”
“此外，那些以有色人种占主体的直辖殖民地，如海峡殖民地、锡兰、开普殖民地、英属圭亚那、斐济、英属洪都拉斯这样殖民地，根据没有足够的价值让它们加入不列颠民主联邦，我是不会让它们加入联邦的。”
“至于以白人占主体的纽芬兰、直布罗陀、百慕大、圣赫勒拿岛等殖民地，再加入不列颠民主联邦后，则会变更海外领地。海外领地中，没有成立責任政府的，则成立为责任政府，已经成立责任政府的，在此基础上组建民选议会或委任议会。不列颠民主联邦将会给予这些海外领地自治权，负责海外领地内的行政事务，但无权向联邦议会派驻议会代表，而联邦则可以向其派驻专员代表联邦行使权力。”
“不错，提出这个提议不是查尔斯·路易斯疯了，就是这届内阁疯了。”索尔兹伯里侯爵补充道：“实话说，我知道这个提议时感到非常惊奇。我以前对路易斯阁下的印象还算可以，现在我的看法要改变了。”
“让白人领拥有与英国平等的地位，这尚可被允许。但如果让有色人种占主体的直辖殖民地拥有自治权利，并与英国的关系平等，这个是不能被接受，也不可能被允许的。”
“索尔兹伯里侯爵阁下，你的话太偏激了，并带有太多的主观性。”查尔斯·路易斯反驳道：“我何曾说过，让尚未出现的不列颠民主联邦成员与英国拥有同等权力，关系平等的地位，共同管理不列颠民主联邦。”
“在不列颠民主联邦中，联邦国会是最高立法机关，实行两院制，即上议院和下议院；联邦政府则是最高行政机关，联邦成员皆以此成立适合自己的，本土化议会和行政政府。
“此外，成立联邦最高法院，作为不列颠民主联邦最高的司法机关。”
查尔斯·路易斯:“联邦成员的主权属于不列颠民主联邦和英国国王，联邦成员需要在联邦宪法允许的范围内行使主权。对于联邦成员在联邦中的权力，虽然名义上是相同，而实际上联邦成员在联邦中的权力是完全的不同。”
“自治领方面，以加拿大自治领为例，废除不列颠北美法，解散加拿大自治领议会，成立不列颠民主联邦加拿大地方政府，政府首脑由加拿大地方不分省选举产生，内阁成员由政府首脑向联邦议会提名产生；地方政府在加拿大行使联邦权力，约束加拿大诸省政府的权力，直接向联邦政府负责，受联邦议会监督。”
“加拿大诸省的政府制度是联邦制下的君主立宪制。联邦制下的一个省，加拿大诸省拥有自己的主权，但主权的行使除了受联邦宪法的规范外，还要受到加拿大地方法律的约束。除地方法律规定为地方政府的权力的项目以外，加拿大诸省政府在领土以内拥有不受约束的权力。”
“加拿大诸省议会予以保留，实行一院制，省长或行政专员由省议会中多数党领袖出任，向省议会负责。此外，加拿大诸省议会根据人口和经济实力的不同，可以向联邦议会派出数量不等的议会代表。”
“英国各主要政党，可以在加拿大创设党支分部，争取选民，进入加拿大诸省议会和加拿大地区政府。”
“自治殖民地方面，根据各殖民地的不同，而采用不同的政府制度和宪法制度。以英属澳大利亚各自治殖民地为例，原先的区改制为州，成立澳大利亚地方议会和政府。”
“澳大利亚各州的政府制度依旧是联邦制下的君主立宪制。至于各州的宪法制度则为三权分立，立法机构是各州议会，分上下两议院，可以向联邦议会派出数量不等的议会代表。下院由分区选举产生，上院由全州不分区选举产生；实权在下院，下议院的多数党领袖担任州长。”
“各州的最高司法机构是各州的高等法院，高等法院以下有两级法院：区法院和地方法院。各州的高等法院的判决，可以通过特别准许上诉至联邦最高法院。”
“澳大利亚地方议会具有立法审议权，以及其他一部分联邦议会下放的立法权，议会席位无关人口数等其他因素，每州各15席，实行单一选区制，以排序复选制产生。议会多数党组成内阁，其党魁为政府总理。地方政府代表联邦行使联邦权力，拥有大多数的行政权力，管理澳大利亚地方事务。”
“英国各主要政党，依旧可以在澳大利亚创设党支分部，争取选民发展党派，进入澳大利亚地方议会和加拿大各州议会。”
“此外，那些以有色人种占主体的直辖殖民地，如海峡殖民地、锡兰、开普殖民地、英属圭亚那、斐济、英属洪都拉斯这样殖民地，根据没有足够的价值让它们加入不列颠民主联邦，我是不会让它们加入联邦的。”
“至于以白人占主体的纽芬兰、直布罗陀、百慕大、圣赫勒拿岛等殖民地，再加入不列颠民主联邦后，则会变更海外领地。海外领地中，没有成立責任政府的，则成立为责任政府，已经成立责任政府的，在此基础上组建民选议会或委任议会。不列颠民主联邦将会给予这些海外领地自治权，负责海外领地内的行政事务，但无权向联邦议会派驻议会代表，而联邦则可以向其派驻专员代表联邦行使权力。”