第二章 群众工作是党的优良传统和政治优势_一、党的群众工作的优良传统

第二章

群众工作是党的优良传统和政治优势

要论摘编

各级领导干部要带头发扬劳模精神，出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，以身作则带领群众把各项工作落到实处。

——习近平：《在同全国劳动模范代表座谈时的讲话》, 《人民日报》2013年4月29日

做好群众工作必须贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，努力解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题，真心实意为群众谋利益，扎扎实实为群众办实事、办好事。时时处处、切切实实关心群众生活，紧抓民生之本、解决民生之急、排除民生之忧，这是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作。

——习近平：《在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班结业式上的讲话》, 《人民日报》2011年2月24日

是否重视做群众工作，是否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准。各级领导干部要以身作则，从树立群众观点、坚定群众立场、坚持群众路线、增进同群众的感情和创新群众工作方式方法等方面加强修养和锻炼，以正确的世界观立身，以正确的权力观用权，以正确的事业观做事，在做好群众工作中充分发挥示范引领作用。

——习近平：《在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班结业式上的讲话》, 《人民日报》2011年2月24日

群众工作是我们党的优良传统和政治优势。群众工作的本质是密切党群关系，核心是正确处理人民内部矛盾。做群众工作，要始终站在人民群众的立场上，真心为群众着想，全力为群众造福，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。

——习近平：《在同中央党校第48期省部级干部进修班学员座谈时的讲话》, 《人民日报》2011年1月6日

中国共产党是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物，是建立在马克思主义唯物史观基础上的马克思主义执政党。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，党的一切奋斗，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。群众工作是中国共产党的优良传统和政治优势，基层党组织书记是贯彻落实党的路线方针政策、密切党群关系、抓好党建基础最直接的组织者、管理者。作为基层党组织的“班长”，基层党组织书记要深刻认识新形势下群众工作的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，不断提高群众工作科学化水平。

一、党的群众工作的优良传统

（一）革命战争年代党的群众工作

在中国共产党领导的新民主主义革命时期，以毛泽东为代表的中国共产党人为着中华民族的独立、人民群众的解放和国家的繁荣富强，高举起共产主义和社会主义的旗帜，深入工农群众，传播马克思列宁主义革命真理，启发工人阶级和广大农民群众的革命觉悟，帮助广大人民群众认清中国的社会性质和基本国情，认清革命的动力、对象、任务和前途，极大鼓舞了人民群众的革命热情，团结和带领广大群众投入到如火如荼的革命斗争中，依靠广大人民群众取得了中国新民主主义革命的胜利，实现了中国由半封建半殖民地社会向独立的民族国家的伟大历史性转变。

毛泽东在《为人民服务》一文中曾经指出：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”在抗日战争和解放战争中，中国共产党人冒着枪林弹雨，前仆后继，转战南北，为推翻压在人民头上的三座大山，立下了不朽的功勋。中国共产党的实践活动，使广大人民群众认识到：中国共产党确实在为人民利益而斗争，是人民利益的真正代表者。于是，人民群众把党的事业看成自己的事业，因而许多基层群众、普通工人农民能够在危急时刻，不惜牺牲个人的一切，或者亲身参加革命，或者掩护我们的党员和战士，形成了共产党员同人民群众之间的鱼水关系，奠定了党最终取得革命胜利的坚实而雄厚的群众基础。这就是为什么中国共

产党在中华民族最危难的时刻，能够成为全民族抗战的中流砥柱，为什么在延安这样一个衣食贫乏、条件艰苦的地方，能够聚拢那么多中华民族最优秀的儿女，为什么中国共产党能够打败在政治、经济、军事以及各方面都占明显优势地位的国民党而成为中国的执政党。

总之，我们党过去能够战胜千难万险，渡过重重难关，根本的原因是我们的干部、党员同人民群众一块苦。我们党和党领导的军队正是深深扎根于广大人民群众之中，依靠了同人民群众的血肉联系，依靠了人民群众的支持，才获得了无坚不摧的力量，建立了新中国。陈毅元帅在总结淮海战役的胜利时曾经深有感触地说，淮海战役的胜利不是解放军用枪炮打出来的，而是解放区的老百姓“用小车推出来的”。因此，中国革命的胜利，是人民群众在中国共产党领导下坚强奋战取得的，是靠坚持党的“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线取得的。

（二）社会主义革命和建设时期党的群众工作

党在全国范围内取得执政地位以后，最容易犯的错误，最危险、最致命的错误，是脱离群众。中华人民共和国成立初期的几年间，我们党始终把党的建设特别是保持党与人民群众的密切联系置于一切工作向前推进的中心环节。这些持续的、不间断的努力，使所有共产党员无时不处在外在的牵引、激励和警觉之中，较好地保持了为民本色，坚持了党的群众路线。当然并不是说没有问题，脱离群众的错误、背离群众路线的事情也在一定范围内存在，其表现形式是官僚主义、命令主义、主观主义，以及以权谋私的各种腐败现象。我们党于20世纪50年代初开展的“三反”和整党，正是我们党反对脱离群众，加强执政党同人民群众密切联系的一场重大斗争。1956年9月，党的八大总结了我们党执政七年来的经验教训，要求全党坚持群众路线，即坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持从群众中来到群众中去的方法；要求全党继续坚持民主集中制原则和坚持集体领导的原则，防止个人崇拜，避免个人专断。

然而，党的八大的正确主张并未能坚持下去。1956年生产资料私有制改造完成以后，由于我们党对经济文化落后国家建设社会主义的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对执政规律缺乏深刻了解，对经济发展规律和社会发展规律的认识发生偏差，试图把执政基础建立在极“左”的意识形态信仰之上，把狠抓阶级斗争作为巩固执政基础的主要手段，轻视满足人民对物质文化的需求，致使人民的生活20多年没有多大提高。1958年至1960年的三年“大跃进”和人民公社运动，违反了实事求是和党的群众路线的优良传统，脱离实际，脱离群众，严重损害了党群关系。尤其是“**”这样全局性的长时间的脱离群众、违背民心的错误，给党、国家和全国各族人民造成了严重灾难，虽然表面上呈现出一人高呼、全民响应的局面，但就是在这种一呼百应的现象背后正孕育着党群关系深层上的严重危机。

（三）改革开放新时期党的群众工作

1978年党的十一届三中全会，是我们党历史上的一次伟大转折。在总结我国社会主义建设的历史经验教训基础上，以邓小平为主要代表的中国共产党人清醒地认识到，必须尽快满足人民群众对提高物质文化生活水平的强烈愿望，才能真正巩固共产党执政的合法性基础。因此，党的十一届三中全会全面分析了当时的国际国内形势、人民群众的意愿和要求，及时、果断地结束全国范围的大规模揭批林彪、“四人帮”的群众运动，把全党工作的着重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来，对中国的改革和发展产生了十分重大而积极的影响。这一战略决策，反映了历史的要求和人民的愿望，代表了人民的根本利益。因为在经历了一系列“左”的政治运动特别是经历了十年“**”之后，能否加快社会主义现代化建设，并在生产迅速发展的基础上显著改善人民生活，这不仅是当时全国人民最为关心的大事，而且对于世界的和平与进步事业也有十分重大的意义。党的十一届三中全会的召开，为我们在改革开放新时期进一步做好群众工作，密切党与人民群众的关系，贯彻党的群众路线奠定了坚实的政治基础。

以邓小平为主要代表的中国共产党人，面对十年“**”造成的危难局面，围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这一根本问题，坚持解放思想、实事求是，以巨大的政治勇气和

理论勇气，科学评价毛泽东和毛泽东思想，彻底否定“以阶级斗争为纲”的错误理论和实践，作出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，确立社会主义初级阶段基本路线，吹响走自己的路、建设有中国特色社会主义的时代号角，创立邓小平理论，指引全党全国各族人民在中国特色社会主义伟大道路上阔步前进。

以江泽民为主要代表的中国共产党人，受命于重大历史关头，带领全党全国各族人民把邓小平开创的有中国特色社会主义事业，继承下来、发展下去，并成功推向21世纪。从党的十三届四中全会到党的十六大，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持改革开放、与时俱进，在国内外政治风波、经济风险等严峻考验面前，依靠党和人民，捍卫有中国特色社会主义，创建社会主义市场经济新体制，开创全面开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，创立“三个代表”重要思想，不仅对什么是社会主义、怎样建设社会主义进行了进一步发展，而且创造性地解决了建设什么样的执政党、怎样建设执政党这一重大理论和实践课题，继续引领改革开放的航船沿着正确方向破浪前进。

以胡锦涛为主要代表的中国共产党人，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，顺应国内外形势发展变化，抓住重要战略机遇期，发扬求真务实、开拓进取精神，坚持理论创新和实践创新，在第二代、第三代中国共产党人探索和解决的什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的执政党、怎样建设执政党的基础上，进一步解决了实现什么样的发展、怎样实现发展这一新的重大战略性课题，创立了“以人为本、全面协调可持续发展”的科学发展观，从而使党的群众工作建立在与群众关系更为直接和现实的基础之上，使党的群众路线的贯彻落实有了更加明确的目标和方向，即发展为了人民群众，发展依靠人民群众，发展成果由人民群众共同享用。在实践中，着力推动科学发展、促进社会和谐，完善社会主义市场经济体制，坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进，使中国特色社会主义伟大道路越走越宽广，使国家的综合国力大大提高，人民生活水平大大提高，人民群众对党的满意度也大大提高。

党的十八大以来，以习近平总书记的新一届中央领导集体站在战略和全局的高度，从实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦出发，对坚持党的宗旨，紧紧依靠人民、植根人民、造福人民，密切党同人民群众的血肉联系，提出了一系列新观点新论断新要求，为做好新形势下的群众工作提供了根本遵循。习近平强调，我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。新一届中央领导集体为履行“重大责任”付出了极大努力，如中央政治局制定并在实践中模范践行改进工作作风、密切联系群众的八项规定，研究和部署党风廉政建设和反腐败斗争，参观《复兴之路》展览、强调实现中华民族伟大复兴是当代中国人民最伟大的中国梦……

回顾30多年改革开放新时期的伟大历程不难得出，新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进。这“三个最”把我们党的群众工作推向了一个新的高度，开创了新形势下党的群众工作的新局面。值得强调的是，我国进入改革开放新时期以来，也是国际风云变幻最为鲜明和激烈的时期。期间，许多共产党执政的社会主义国家，在改革的口号下，党的执政地位垮台了，国家的社会主义性质改变了。在这种国际局势的影响下，我们国家也不是风平浪静，但是最终中国共产党执政的社会主义中国依然屹立于世界东方，在世界社会主义的版图上显现出“风景这边独好”。这种鲜明的对比，更加雄辩地证明，马克思主义执政党只有真正地坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，善于做好新形势下的群众工作，进一步密切党同人民群众的血肉联系，充分地尊重和依靠人民群众的创造力，不断提高人民群众的生活水平和生活质量，才能从根本上赢得群众，才能巩固党的执政地位，才能保持国家的社会主义性质。国际国内正反两方面的历史经验告诉我们：人民群众是党的力量源泉和胜利之本，做好群众工作是党取得一切成就的重要法宝。

（本章完）