二、国家治理现代化语境下干部存在的问题

二、国家治理现代化语境下干部存在的问题

党员干部是党组织的重要组成部分，因而国家治理现代化必然包含党员干部个人素质和治理能力的提升问题。然而，当前一些党员干部身上还存在和国家治理现代化相悖的问题，主要包括以下四个方面。

（一）信仰问题

共产党人应该信奉马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，这是毫无疑问的。然而，随着改革开放的不断深入，西方腐朽思想传入我国并有了一定的支持者，个别党员干部信仰出现了问题。面对各种**和挑战，习近平总书记号召全体共产党员，“坚守崇高信仰，练就金刚不坏之身”。

1．信仰动摇问题

一些党员干部对世界历史和当今世情、国情缺少充分认识，对当前中国特色社会主义事业仍然存在疑惑或质疑，一些党员干部对什么是中国特色社会主义缺乏理解，所以把推进国家治理体系和治理能力现代化上升到全面深化改革总目标的高度对于中国政治发展具有重要的理论和现实意义。

2．信仰缺失问题

改革开放以后，传统思想观念受到了巨大冲击，尤其是苏联解体之后，共产主义实践在世界范围内遭受了重大损失和挑战，加上西方腐朽思想的传入，一些党员干部对纷繁林立的各种思想缺乏甄别，一时之间不知道该信奉哪种思想理论。

3．信仰错误问题

一些党员干部信仰问题更为严重，出现了错误信仰。极少数的党员，甚至党员干部内心把西方资本主义的那一套观念理论作为自己行为的指导。

（二）能力问题

国家治理体系现代化必

然要求广大党员干部不断与时俱进、增强自身素质、提高治理能力。然而，一些党员干部的能力与治理现代化还有一定差距。

1．学习力问题

国家治理现代化迫切需要党员干部牢固树立群众观点、培养民主意识、提高治理能力。但从实际情况来看，一些党员干部自觉学习、主动学习的效果较差，并没有真正、普遍地树立起治理理念，对于国家治理缺乏必要的理解和认识，无法在实际行动中践行。

2．执行力问题

一些党员干部对群众缺乏感情，没有平等态度，不愿倾听群众心声，不愿解决群众疾苦，习惯高高在上、发号施令。在一些地方，被动执行、形式主义、虚假执行，教条主义、机械执行，自私自利、选择执行，积极表态、消极执行的现象仍然存在。

3．创新力问题

一些党员干部对治理现代化的必要性和重要性有一定的认识，但在实际工作中不能多方位、多角度、多途径地思考问题，对如何创新载体、手段和方法开展群众工作，感到迷惑；或者由于怕麻烦、怕多事，仍然习惯于旧有的行政命令式的工作方法。

（三）作风问题

党的十八大以来，党的群众路线教育实践活动把解决党员干部队伍中存在的“四风”问题作为重要突破口，取得了明显成效。活动虽已结束，但作风建设永远在路上。当前，庸懒散浮拖沓的状况在一些党员干部身上表现得十分明显。

1．政治作风不严

一些党员干部政治作风不严，不能与党中央和上级组织保持高度一致，参加党组织生活不积极、不主动、不情愿。官僚主义、形式主义严重，热衷于“一言堂

”“家长制”，不能践行党的群众路线。

2．工作作风不实

一些党员干部责任意识不强、担当精神不够，不求有功，但求无过，遇事得过且过；一些党员干部工作**不高，尤其是在一些中老年干部身上表现得更为明显，基本上存在船到码头车到站的思想。

3．生活作风不正

一些党员干部的生活作风很不健康，热衷于“舌尖上的浪费、舞台上的奢华、物欲上的享受”，有的甚至到了令人发指的地步。有的党员干部缺乏艰苦朴素、勤俭节约的好传统，享乐主义、奢靡主义现象盛行，严重影响了党和干部在群众中的形象。

（四）腐败问题

国家治理现代化离不开廉洁奉公的党组织和党员干部队伍。但是近年来，在改革开放和经济社会发展大潮的洗礼下，党员干部的腐败问题日益突出。

1．主体群体化

其主要特征表现为涉案人员众多；涉案人在政治上丧失党性原则，形成了具有紧密人身依附性质的关系网；在经济上相互利用，形成了利益共同体。

2．手段隐蔽化

随着经济社会发展，腐败的作案手段越来越深，办案难度加大。一些单位在违纪过程中，利用与其他单位经费往来作为幌子，采取开假发票、虚开发票、重复做账的方式，套取公款进行私分和不合理开支，其隐蔽性常人难以发现。

3．案发基层化

由于纪检监察组织覆盖不到位、工作力量薄弱、基层腐败现象受忽视等原因，徇私枉法，违规办理五保、低保、社保等小腐败现象在基层比较突出，直接破坏了党组织和党员干部的公信力和廉洁形象。

（本章完）