第三篇 发展党员_二、入党积极分子的确定和培养教育

二、入党积极分子的确定和培养教育

166． 党组织接到入党申请人递交的申请书后，要否观察一段时间才能将其列为入党积极分子？

郑老师：

我现所在单位党组织接到入党申请人递交的申请书后，都要经过半年至一年的观察，然后才讨论能否将其确定为入党积极分子。而我原单位党组织接到入党申请人递交的申请书后，一般都是及时讨论能否将其确定为入党积极分子。不同的单位，不同的做法，到底哪个对？

张建平

张建平同志：

《中国共产党发展党员工作细则》提出：“党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。”

根据上述要求，党组织接到入党申请人递交的申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。对政治觉悟较高，思想素质较好，工作、学习等方面表现较积极的，应当及时将其确定为入党积极分子，并落实具体措施对其进行培养教育；对尚不具备入党积极分子条件、暂时不能确定为入党积极分子的，党组织也应找其谈话，指出其缺点与不足，指明其努力方向，鼓励其不断进步。如因某种原因，党组织对入党申请人不大熟悉，需要一段时间的了解，推迟讨论也是可以的，但时间不宜太长，并要及时向本人说明情况，不能将其长期搁置，不予理睬。

至于你现所在单位党组织对入党申请人递交申请书后，都要经过半年至一年的观察，然后才讨论能否将其确定为入党积极分子，这显然不妥。实践证明，这样做不利于加强对入党积极分子的培养教育，而且容易挫伤入党申请人的积极性。

167． 怎样正确掌握入党积极分子标准？

郑老师：

我车间一位青年工人不久前向党组织提出了入党申请，经车间党小组讨论研究，认为可以将其列为入党积极分子，但厂党支部委员会却未同意。我厂现共有17人申请入党，被党支部列为入党积极分子进行培养教育的只有5人，这使不少入党申请人感到失望。请问：我厂党支部对入党积极分子的标准掌握是否过高了？

叶明园

叶明园同志：

入党积极分子，是指那些已经向党组织正式提出入党申请，经党员推荐、群团组织推优，支部委员会或未设支部委员会的支部大会研究确定并报上级党委备案作为未来发展的对象进行有计划培养教育的人员。确定入党积极分子，除必须符合党章第一条规定的条件外，一般还应具备以下三条：

（1）已向党组织正式提出入党申请（一般应书面申请），入党信念较坚定；

（2）有一定的政治觉悟，思想素质较好；

（3）在生产（工作）、学习等方面表现较积极，愿意用共产党员标准要求自己。

党组织在讨论研究哪些入党申请人能被列为入党积极分子时，既不能马虎从事，把入党申请人都作为入党积极分子；也不能要求过高，把入党积极分子等同于发展对象。而应正确掌握入党积极分子条件，并根据入党申请人一贯表现，全面进行衡量。在一般情况下，入党申请人多数可以列为入党积极分子。而你厂申请入党的17人中，只有5人被列为入党积极分子，如无特殊情况，这显然是要求过高了。

168． 未提出入党申请的人能列为入党积极分子吗？

郑老师：

我单位有位青年，各方面表现都较突出，确实是一位有培养前途的优秀青年。但该青年至今并未提出入党申请，而党支部却将其列为入党积极分子。对此，我们有些不解。请问：未提出入党申请的人能列为入党积极分子吗？

卫兵

卫兵同志：

入党积极分子，是指那些已经向党组织正式提出入党申请，经党员推荐、群团组织推优，支部委员会或未设支部委员会的支部大会研究确定并报上级党委备案作为未来发展的对象进行有计划培养教育的人员。因此，未提出入党申请的人不能列为入党积极分子。

你反映的这位青年，虽表现较突出，但并未向党组织提出入党申请，而党支部却将其列为入党积极分子，这显然不妥。对这位青年，党支部应首先了解他的真实思想。如该青年有要求进步的愿望，党支部可以将其作为入党积极分子培养对象，对其进行启发教育，帮助他提高对党的认识，待其思想觉悟提高，主动向党支部递交了入党申请书后，党支部方可按规定的程序和入党积极分子条件，研究能否将其列为入党积极分子。

169． 能否请上级党组织领导成员做入党积极分子的培养联系人？

郑老师：

我支行行长是一位民主党派成员。最近，他向我支行党支部递交了一份要求加入中国共产党的申请书。经党支部研究并征得上级党组织同意，决定将其列为入党积极分子。但在为其确定培养联系人时，支部不少党员觉得水平有限，难以对其进行培养教育。请问：我支部能否请上级党组织领导成员做他的培养联系人？

古悦

古悦同志：

《中国共产党发展党员工作细则》提出：“党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。”入党积极分子的培养联系人，一般应由本单位正式党员担任。因为同一单位的党员对入党积极分子的思想、工作、学习等方面的情况比较熟悉和了解，担任培养联系人有利于对其进行培养教育和考察。

至于你支行行长被确定为入党积极分子后，如本单位党支部确实没有合适的党员做其培养联系人，作为特殊情况，请上级党组织有关领导成员做其培养联系人也是可以的。这里还要说明一点，当你支行行长被确定为发展对象后，上级党组织有关领导成员，也可做其入党介绍人。

170． 入党积极分子一定要定期做书面思想汇报吗？

郑老师：

我是一名入党积极分子，我单位党支部要求我每季度交一份书面思想汇报，这给我造成较大压力。请问：入党积极分子一定要定期做书面思想汇报吗？口头汇报思想不行吗？

晓彬

晓彬同志：

入党积极分子应当经常向党组织汇报自己的思想、工作和学习等情况，这对党组织来说，是加强对入党积极分子培养教育的需要。党组织可以根据入党积极分子的思想、工作和学习等情况，采取相应的培养教育措施，并可衡量其成熟的程度。对入党积极分子来说，则是增强组织观念，争取党组织的教育和帮助的需要。入党积极分子可以通过经常向党组织汇报思想、工作和学习等情况，听取党组织的意见和要求，及时得到党组织的帮助和

教育。

至于入党积极分子向党组织汇报思想、工作和学习的方式，应从实际情况出发，有些内容可以书面汇报，有些内容口头汇报也可以。

171． 入党积极分子调动工作单位，调出和调入单位党组织应做好哪些工作？

郑老师：

随着市场经济的不断发展，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋广泛，入党积极分子在单位间调动也不断出现。请问：入党积极分子调动工作单位，调出和调入单位党组织应做好哪些工作？

谢何图

谢何图同志：

入党积极分子调动工作单位，调出单位党组织应将其入党申请书、思想汇报、培养教育和考察的材料以及党组织对其鉴定意见等有关材料，及时转给调入单位党组织。调入单位党组织收到有关材料后，要及时进行审查，同新转来的入党积极分子谈话，了解其思想和各方面的情况，并落实对其继续培养教育和考察的措施（包括指定党员作其培养联系人）。

需要注意的是，入党积极分子调动单位后，他在原单位接受培养教育的时间可以连续计算。在调出和调入单位共接受一年以上培养教育的入党积极分子，调入单位党组织经过全面分析，确认其基本具备党员条件时，可以列为发展对象。

172． 如何对在外省工作的入党积极分子进行培养教育？

郑老师：

我公司是一家在沪央企，主要从事电厂大型辅机产品制造。为了拓展业务，公司在新疆开设了服务中心，并派了三名员工常驻开展业务，其中一名员工不久前向党组织递交了入党申请书并被列为入党积极分子（另两名员工都是普通群众）。请问：党组织如何对这位远在新疆的入党积极分子进行培养教育和考察？

李娅

李娅同志：

根据中央组织部有关规定精神，你公司党组织可与新疆服务中心所在地的乡镇、街道社区或业务联系较多的单位党组织协商，委托他们对服务中心的入党积极分子进行培养教育和考察，必要时，双方可签署委托协议。

受委托党组织应对服务中心的入党积极分子持欢迎的态度，积极做好对其培养教育和考察工作，并将该入党积极分子的表现情况和对其培养教育的情况负责地介绍给委托党组织。委托党组织对该入党积极分子也应热忱关心，并采取定期派人走访、电话寻访等方式，主动了解其表现情况和对其培养教育情况。

经过一年以上的培养教育和考察，在其确实具备党员条件后，一般由委托党组织为其办理入党手续；如该同志在新疆服务中心连续工作两年以上，受委托党组织对其表现情况比较了解，在征得委托党组织同意后，也可以为其办理入党手续。

173． 入党积极分子培养教育和考察的时间不满一年能否列为发展对象？

郑老师：

我单位有位入党积极分子，是半年前作为人才从外省引进的。该同志来我单位后，很快成为我单位重要学科领头人，各方面表现出色，党内外口碑甚佳。经支委会研究，多数委员认为可以将其列为发展对象。但个别委员认为，该同志来我单位后，培养教育的时间不满一年，应暂缓列为发展对象。请问：入党积极分子培养教育的时间不满一年能否列为发展对象？

陆道俊

陆道俊同志：

根据中央组织部的要求，入党积极分子一般应经过党组织一年以上的培养教育和考察，基本具备党员条件的，才能列为发展对象。这是根据多年来发展党员工作的经验和入党积极分子成熟的一般规律提出来的，是保证新党员质量的一项重要措施。没有一定的时间，党组织就难以完成对入党积极分子进行培养教育的任务；同时，党组织还要通过多种方法和途径对入党积极分子进行考察，这都要有一定的时间。

中央组织部还曾提出，入党积极分子调动工作单位，对其培养教育的时间可以连续计算；对个别表现突出的入党积极分子，经考察确实具备党员条件的，虽然培养教育的时间不满一年，也可列为发展对象，但要从严掌握。

按照上述规定，你反映的这位入党积极分子，如在原单位已进行过培养教育，其培养教育的时间可以连续计算；如原单位未进行过培养教育，在你单位培养教育的时间虽不满一年，但其表现突出，确实具备党员条件的，也可列为发展对象。

174． 怎样推荐优秀团员作党的发展对象？

郑老师：

最近，我单位党委要求我们团委在今年“五四”前，推荐一批优秀团员作党的发展对象。由于我主持团委工作时间不长，缺少这方面的经验，特来信希望郑老师给予指导。

李鸿筠

李鸿筠同志：

团组织向党组织推荐发展对象，要坚持党章规定的党员基本条件。对基本具备党员条件的优秀团员，团组织应当及时向党组织推荐。推荐的工作程序主要有：

（1）团支部委员会对申请入党的团员在广泛听取团内外群众意见的基础上，进行分析研究，提出推荐对象的初步人选。

（2）团支部委员会将推荐对象的初步人选向党支部汇报，听取党支部的意见。

（3）在党支部原则同意的情况下，召开团支部大会，由团支部委员会介绍推荐对象初步人选的情况，然后由团支部大会讨论通过。

（4）团支部委员会将团支部大会讨论的意见填入《推荐优秀团员作党的发展对象审核表》（以下简称《推荐表》），并一式三份报上级团委审查。

（5）上级团委在考察的基础上，召开团委会进行审议，并在《推荐表》上签署意见。然后将《推荐表》分别送给同级党委组织部门和被推荐对象所在单位党支部。

（6）党组织应及时讨论团组织推荐的对象，并将讨论意见及时反馈给团组织。

团支部（总支部）和团委书记由上一级团组织参照上述程序组织推荐，并负责填写《推荐表》。

175． 预备党员能否做发展对象的政治审查工作？

郑老师：

我支部准备对一名发展对象进行政治审查。由于支部正式党员少且工作很忙，难以抽出时间做政治审查工作，因此支部打算请一名预备党员做政治审查工作，不知可否？望给予答复。

薛浩然

薛浩然同志：

对发展对象进行政治审查是一项很严肃的工作，应由党性强、作风正，能坚持实事求是原则的正式党员负责进行。预备党员由于入党时间较短，还处于接受党组织的教育和考察阶段，对党务工作也不熟悉，一般不宜做发展对象的政治审查工作。如因特殊情况需

要预备党员做政治审查工作，应指派一名正式党员与其共同承担对发展对象的政治审查任务。

176． 发展对象的亲属是否都要调查？调查发展对象的亲属主要了解哪些内容？

郑老师：

在对发展对象进行政治审查方面，我有两个问题不太清楚：一是党组织对发展对象进行政治审查时，是否要对其亲属的每个人进行调查？二是调查发展对象的亲属主要了解哪些内容？望郑老师给予解答。

胡春风

胡春风同志：

发展对象的亲属分直系亲属和旁系亲属。“直系亲属”是指父母、配偶、祖父母、外祖父母、岳父母（公婆）、子女，自幼抚养其长大的养父母和由其抚养的养子女。“旁系亲属”是指兄弟姐妹、伯叔姑舅姨。

审查发展对象的直系亲属和旁系亲属时，并不要求调查上述范围内的每一个人。其中，通过查阅发展对象的人事档案等有关材料和与本人谈话，以及平时的了解，情况清楚的，不再调查；对于与发展对象无联系或联系不多、影响不大的非直系亲属，不要调查；对于与发展对象入党没有多大关系的问题和一些不必要搞清楚的细枝末节，不必调查。

对需要调查的直系亲属和旁系亲属，一般只了解其政治面貌、职务（职业）、政治表现及其与发展对象的关系等。

177． 发展对象的直系亲属是外国人怎么审查？

郑老师：

我单位有一位入党积极分子，经过党组织一年半的培养教育和考察，已基本具备党员条件，准备近期发展入党。但在对其进行政审时，却碰到一个难题——其父亲是一位美国人。请问：对该同志的父亲怎么审查？

许进

许进同志：

根据中央组织部的要求，对发展对象的直系亲属（主要是父母和配偶等）进行审查时，主要是了解其职业（职务）、政治面貌、政治表现等。你反映的这位入党积极分子的父亲虽是美国人，但也应按照这一要求进行审查。审查的方法可采取：找入党积极分子谈话，请其讲清父亲的有关情况；向国内有关单位和人员了解。至于其父亲在美国的情况，应当从实际情况出发，进行具体的分析。如有重要情况确有必要核实的，可报县或相当县级以上党委组织部函请外交部党委国外工作局转请我驻外使（领）馆帮助了解。

178． 工作表现好就可以入党吗？

郑老师：

我是一名申请入党不久的青年工人。昨天，我被党支部吸收参加讨论接收我师傅入党的大会。会上党员们一致称赞我师傅工作表现好，并一致通过了他入党。会后，我产生了一种想法：只要工作表现好就可以入党。请问：我的想法对吗？今后，我只要把工作做好，就可以实现自己的愿望吗？

清工

清工同志：

你的想法是不全面的。衡量一位同志是否具备党员条件，不仅要看其工作、学习等方面表现是否好，更要看其入党动机是否端正、思想觉悟是否高、政治品质是否好。

入党动机，是指一个人要求入党的内在原因和真实目的。看一个同志入党动机是否端正，主要看其有无实现共产主义的坚定信念和为党的事业奋斗终身的决心；有无树立全心全意为人民服务的思想和乐于奉献的精神；有无在工作、学习和社会活动中起先锋模范作用的觉悟和实际行动。

思想觉悟，是指一个人对社会、政治问题的认识、态度以及个人对社会责任的认识、态度。看一个同志思想觉悟是否高，主要看其能否正确认识并自觉贯彻执行党的路线、方针、政策；能否正确处理国家、集体、个人三者利益关系，始终把党和人民的利益放在第一位；能否在一切困难和危险的时刻，为保护国家和人民的利益挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲；能否对各种消极腐败现象和错误言行，做到是非分明并敢于开展批评斗争。

政治品质，是指一定的政治原则和规范在个人思想和行为中的体现，是一个人通过学习教育和实践锻炼逐步形成的比较稳定的品行。看一个同志政治品质是否好，主要看其在办事和处理问题过程中能否坚持原则，实事求是；对组织和同志是否忠诚老实，光明正大。

希望你按照上述要求，加强学习，积极创造条件，争取早日实现自己的入党愿望。

179． 吸收私营企业主入党应注意把握哪些要求？

郑老师：

我街道有位申请入党多年的私营企业主，入党愿望迫切，各方面表现积极，党组织准备对其进行全面审查后，决定是否发展。请问：对私营企业主进行入党审查应注意把握哪些要求？

童建军

童建军同志：

吸收私营企业主中的先进分子入党，要坚持党章规定的党员标准，贯彻十六大提出“承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件”的要求。同时，还应注意把握以下具体要求：

（1）财产来源合法，用之得当，模范守法经营，自觉依法纳税；

（2）关心爱护员工，保障员工的合法权益；

（3）诚实守信，有良好的品行，热心社会公益事业，群众公认；

（4）积极支持建立企业党组织和工会、共青团组织，为其开展工作提供必要条件。

180． 怎样正确理解和把握其他社会阶层的先进分子入党要“经过长期考验”？

郑老师：

党的十六大报告提出：“要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来。”请问：这里所说的“经过长期考验”应怎样理解和把握？

徐益磊

徐益磊同志：

对这里所说的“经过长期考验”应怎样正确理解和把握，中央组织部《关于在新的社会阶层中发展党员试点工作总结报告》（中组发〔2004〕6号）作了如下解释：“经过长期考验，是指入党申请人一贯拥护党的路线方针政策，特别是在重大政治斗争中和关键时刻经受住了考验；党组织对其进行较长时间的培养教育和考察，认定其确实经受住了长期考验。不要把经过长期考验简单地理解为统一规定延长培养教育时间或预备期。只要认真考察入党申请人的一贯表现，慎重确定入党积极分子后，再经过一年以上的培养教育和考察，就能比较全面地了解他们的思想政治状况，了解其是否基本具备党员条件。在对具体入党申请人培养教育时间的把握上，应以真正成熟为标准。如果统一规定延长其培养教育时间或预备期，会使他们感到政治上受到歧视，挫伤其政治热情。”

（本章完）