六、通过调查研究，掌握第一手情况
六、通过调查研究，掌握第一手情况
党的十八大报告指出，凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。要坚持以人为本，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，努力把为群众排忧解难的工作落到实处。这就要求领导干部想问题、作决策必须吃透下情、了解民意。
洞悉民情、为民办事，就需要通过深入调研，掌握第一手资料，了解民之所需、所盼，有针对性地为群众排忧解难。调查研究，是领导干部的基本功，它贯穿于工作的每一个步骤和环节。
调查研究是我们党历来倡导的工作方法和作风。邓小平指出，工作能不能落实，关键在于共产党员是不是以身作则调查研究，从实际出发，分析问题，解决问题。实践证明，调查研究工作做得好，制定的工作计划符合实际，工作就顺手，任务就完成得好。相反，工作难度大，任务完成效果就差。
调查研究是实施科学决策的重要基础和途径。作决策是领导干部的一项基本职能。领导活动的过程，就是作出决策、实施决策的过程。领导水平的高低直接表现为决策水平的高低。任何一项决策，大到关系全局的战略决策，小到某一问题的具体决策，都离不开调查研究。从决策程序上看调查研究是决策的第一步。通过调查研究，全面了解某一事物历史的和现实的情况，外部的与自身的情况，并进行综合分析，科学预测，提出决策意见及建议，这是决策不可缺少的基础工作。在决策实施过程中，调查研究也不能终止，应当跟踪调查，对决策实施过程中出现的新情况、新问题及时反馈，提出补充、修改、完善的意见。
同时，调查研究也是实现决策民主化、科学化的基础性环节，只有深入调研，使基本情况清楚明了、决策依据真实可靠、分析思考全面深入，真正做到汇聚民智、集思广益，才能使作出的决策更符合实际，更具有权威性和指导性。
是否善于调研，是衡量一个领导干部工作水平和成熟程度的重要标志。个别领导干部搞调研，不过是下去一趟、听听
汇报、看看简报、写篇报告，结果是掌握情况不真、制定措施不实、实际效果不好。调研作风不正、能力不强、水平不高，越来越成为一些干部的“软肋”。
毛泽东同志在《反对本本主义》一文中说，调查就像“十月怀胎”，解决问题就像“一朝分娩”。不了解情况不发言，没有调研不拍板。大兴求真务实之风，必须以深入细致的调研为起点。只有树立良好的作风，坚持深入基层、深入群众，不浮在表面迎来送往，不“蜻蜓点水”做样子，不高高在上指手画脚，才能摸清实情、摸出隐情，为进一步解决问题和科学决策打下基础。否则，双脚就会“踩空”，头脑就会“发空”，问题就容易“抓空”。调研贵在一个“实”字。调研的过程是虚心向群众学习、请教的过程。不仅要“身入”，更要“心入”，要坚持一切从实际出发，摸实情、讲实话、务实事、求实效，做到“不唯书、不唯上、只唯实”。
爱因斯坦说：“只有你的眼睛能看见东西，那是不会发现什么的，还要你的心能思考才行。”开展调研必须勤于思考、善于思考，要透过现象认清本质，通过偶然发现必然，努力从普通的现象中分析出带有规律性的东西，提炼升华，推广运用，从当前的工作中预见到未来的隐忧，未雨绸缪，争取主动，既了解事，又明白理；既在工作上见成效，又在思想上有收获。
典型案例
“没有调查，就没有发言权”
毛泽东最早提出了“没有调查，就没有发言权”的口号，他认为，要实事求是，获得真理，坚持真理，从实际出发，首先必须调查研究。因此，他一向要求各级领导干部搞调查研究。《人民日报》原总编辑吴冷西曾经得到过毛泽东的指导，他这样回忆：“1958年10月26日上午，毛主席的秘书通知我，说毛主席要找我和田家英谈话。在谈话中，毛主席直截了当地提出，他想派我和田家英到地方上去作一次短期的调查研究。地点他已经选好了，就是河南新乡地区的一个县（修武县）和一个公社（新乡地区的七里营公社）。他要我们各自带几个助手，分别先后去修武县和七里营公社，了解公社化后的情况，时
间一个星期。”
吴冷西还回忆到：“毛主席说，中国今年出了两件大事，一是大跃进，一是公社化。大跃进是他发动的，公社化是他提倡的。这两件大事到8月间北戴河会议时达到**。毛主席说，大跃进和公社化，搞得好可以互相促进，使中国的落后面貌大为改观；搞得不好，也可能变成灾难。你们这次下去，主要是了解公社化后的情况。北戴河会议时我说过公社的优点是一大二公。现在看来，人们的头脑发热，似乎越大越好，越公越好。你们要去的修武县，全县已成了一个公社。”毛泽东还告诉吴冷西，下去调查中面对眼花缭乱的实际情况要能够保持冷静的头脑。特别当记者的，不能道听途说，人云亦云，要深入实际，调查研究，实事求是，心中有数，头脑清醒，做冷静的促进派。报纸宣传影响大，人家头脑发热，搞报纸宣传的也头脑发热，那就坏事了。毛泽东还向他们交代：下去调查时不要各级领导作陪，要找生产队长就只找生产队长，不要公社书记、大队长参加；要找群众谈话就不要找干部参加；要找县委书记也只请他本人来谈，因为人多了谈话就有顾虑（同级干部如此，上级干部更如此）。找群众谈话要有各个阶层的人物，尤其要注意中农的态度。还可以找下放干部谈话，他们可能顾虑较少。总之要了解各种人的真实想法。助手中可以选一两位女同志，那样同农村妇女谈话比较方便。他吩咐他俩下去不要张扬，吴冷西带的一组用新华社记者的名义，田家英那一组则用中央办公厅工作人员名义。
吴冷西、田家英按毛泽东的要求做了，收获很大，而且向毛泽东提供了很多真实情况，给毛泽东充实和调整思路提供了帮助。
不懂得或不善于搞调查研究，就不可能成为一名合格的领导干部。因此，领导干部一定要把调查研究作为一门科学对待，要以高度的事业心和实事求是的科学态度，强化调研认识，不断提高调研水平。只有通过调查研究，才能正确认识改革开放面临的新任务，全面贯彻执行党的政治路线和思想路线；才能真正解放思想、统揽全局、驾驭局势；才能提高领导能力和决策水平，实现科学决策和民主决策。
（本章完）