第1节 残联主席
wed apr 22 18:58:40 cst 2015
五岳市精神病院有一个特殊的青少年病区，专为十八岁以下的未成年人设立，远离住院部，位于门诊楼旁边的一排老旧平房中。青少年病区里住的，主要是些自闭症或智力发育迟缓的病人，少言寡语，自成一统，不似住院部这边那样热闹，且其中有不少都是被父母或有意或无意遗弃的孩子，平日里少人往来，很是清静萧条。
可最近这段时间，原本“野渡无人舟自横”的青少年病区忽然变得“很忙”。本市及周边地市不少达官显贵纷至沓来，目的只有一个，想要收养这里的未成年病人。当然，这些人大都是不会真正“领养”、把患儿们接到自己身边的，只是“认养”，办个收养手续，给孩子买些玩具、零食，一起照几张像，今后负担其治疗、生活、教育费用，能再定期来探望一下就算不错了。
事实上，院里一直希望能有好心人收养青少年病区的未成年患者。这里的孩子，不少都有家难归或无家可归，连医保都没有，只能靠民政、福利或慈善机构的接济，这些钱是没有保障的，时有时无，时断时续，且数额远远不足，只能由市精神病院自行贴补，是个不小的负担。有时，院里不得不定期将这些孩子放出去一批，地点一般是公安局、城管局门口，有关部门发现后还会再把他们送回来，这时市精神病院就可以讨价还价了，不给解决一些经费就不接收。
为了能给孩子们找个归宿或依靠，院里没少想办法，除每年4月2日“世界自闭症日”会举办主题活动外，还与五岳市及周边地区的各大孤儿院、福利院都建立了联系，但收效始终有限。中国人的血统观念很强，轻易不收养孩子，就算要收养，首选一般都是亲戚家“富余”的子女、也就是所谓的“过继”，次选全须全尾的健康孤儿，即使要收养残疾儿童，也更倾向于肢残，等轮到精神障碍，黄瓜菜都凉了。
可如今，不知哪根筋搭上了，五岳市精神病院青少年病区的孩子们一夜之间成了抢手货，供不应求，想收养得托关系、排队、拿号，就差没预售、秒杀了，收养人还都大有来头，全是有一定级别的公职人员。邓开得知以后，也很费解，托容驰打听，这些人究竟吃错什么药了，有病还是早发现、早治疗的好。不打听不要紧，一打听，结果让人不禁哑然失笑，收养未成年精神障碍患者之所以突然“流行”开来，其实与各级党政机关即将进行的换届有关……
在五岳市官场，换届有“小年”和“大年”之分。所谓“小年”，是指逢单数届次“两代会”――党代会、人代会――召开的年份，比如第七次党代会、第九次党代会、第七届人代会、第九届人代会等。由于领导干部通常都是大约十年一“代”，为保持班子稳定，此时的人事变动一般不大，只进行一些局部调整。而所谓“大年”，则是指逢双数届次“两代会”，比如第八次、第十次、第八届、第十届。此时，十年一“代”的某“代”干部集体“到杠”，各级领导班子面临较大调整。而今年，是中共五岳市第十二次代表大会和五岳市第十二届人民代表大会（第一次会议）召开的年份，逢双数届次“大年”……
开收养精神病患儿“先河”的是邓海方，现任五岳市委统战部部长。按照组织部门的安排，此次换届，邓海方最有可能履新的职务是市政协常务副主席、党组副书记，这也是统战部长最常见的去向。然而，邓海方对此安排并不十分满意，原市委副书记、政协主席俞智退休在即，按照他的想法，自己完全有条件直接顶俞智的缺，这次若再不能“入常”，以后怕是永远没有机会了。
邓海方有个秘书叫纪林，鬼点子很多，素有“小诸葛”之名，最善揣摩领导的心思。见老板邓海方整日介闷闷不乐，“小诸葛”很快便算出了几分究竟，找了个四下无人的机会，和邓海方推心置腹了一回。
“如果我没猜错的话，您大概是为了人事安排的事情烦心吧，‘常务副主席’嫌麻烦，想把前面三个字去了。”
邓海方没说话，笑了一下，算是回答。
“其实，以您的条件，一、二把手都可以，全在一念之间。”
邓海方何尝不知，叹了口气。
“我知道，有人觉得您的资历直接做正职有点儿勉强，但咱们可以自己努力啊。”
“这种事哪是说努力就能努力的？”他摇摇头，忽然又觉得“小诸葛”话里有话：“你倒是说说看，怎么个努力法？”
“依我看，您可以通过担任社会团体领导来提升资历和级别，”纪林眨眨眼睛。
“社会团体？”邓海方有些意外：“这我以前还真没想过…… ”
在我国，比较“成气候”的社会团体主要包括妇联、文联、工商联、青联、工会、残联等。从理论上来讲，上述机构应该是平级的，以五岳市所在的省为例，省妇联、省工商联、省残联等都应是正局级机构。但实际上，这些社会团体中，也能分出个三六九等。具体来说，可大体分为“标配”、“高配”、“顶配”三类：妇联、文联、青联等是典型“标配”，主席正局级，副主席副局级；工会、工商联则属于“高配”，按惯例，省工会主席由省人大常委会副主任兼任，工商联主席则由省政协副主席兼任，换句话说，工会、工商联的“一把手”都是副部级。
相比而言，残联绝对是“顶配”，班子阵容可谓豪华。省残联通常分为两个系统，一是主席团，二是执行理事会，主席团把握全局，其中又有“名誉”和“非名誉”两条线，理事会由主席团产生、主持日常工作。按惯例，省残联主席团名誉主席由省委副书记兼任，主席则由一位排名较高的副省长兼任，虽然也是副部级，但比起工会的人大常委会副主任、工商联的政协副主席，手握更多实权。名誉副主席和副主席也不是等闲之辈，名誉副主席由现任或前任省人大副主任、省政协副主席担任，副主席则大都是正局级，比如第一副主席由省委副秘书长兼任，第二副主席由省政府副秘书长兼任，接下来是五个专门协会主席……
“换句话说，您只要能当上某个专门协会的主席，进而成为省残联副主席，就是板上钉钉的正局级，”纪林亮出底牌。
“残联？专门协会？”
“对，就是盲人协会、聋人协会之类的。”
“这恐怕不行吧，”邓海方摇头：“据我所知，这些协会的领导都是残疾人，我总不能把自己弄瞎、弄聋了吧，这代价也太大了。再说了，我要是真成了残疾人，也就不可能再当市政协主席了。”
纪林笑：“虽说‘量小非君子，无毒不丈夫’，但我也没这么毒，用不着您成为残疾人。”
“那…… ”
“您知道残联下面那五个协会都是什么协会么？”
“盲人、聋哑人、肢残，还有…… 哦，还有弱…… 啊，智障和，和…… ”
“精神残疾。”
“对，精神残疾，”邓海方笑着：“你看我加入哪个合适？”
“其实啊，准确地说，这五个专门协会的全称应该叫：盲人协会，聋人协会，肢残人协会，智力残疾人及亲友协会，精神残疾人及亲友协会，”纪林望着邓海方。
邓海方好像有点儿听出他的弦外之音：“前三个只是残疾人，后两个是残疾人及亲友。”
“对，您想这个道理啊：无论是盲人、聋哑人还是肢残人，身残志不残，只要有能力，照样可以领导、运转一个社会团体，罗斯福坐着轮椅，但人家连任四届美国总统、打赢了‘二战’；可智力残疾、精神残疾却不行，你可以想象一群盲人、聋哑人、肢残人在一起开会，当然，得在健全人一定程度的帮助之下，却无法想象一群弱智、精神病在一起开会，那不就乱套了，所以得加上个‘亲友’。”
“没错，你这么一说我想起来了。王铁成，就是演周总理的特型演员，他儿子有先天智力问题，王铁成曾担任中国智协主席、名誉主席。”
“同时兼任中国残联副主席，”纪林补充道。
“嗯，有点儿意思，‘残疾人及亲友协会’，”邓海方渐渐明白了纪林的意思：“你是说，咱们找个智残或精神残疾人，说他是我的老朋友…… ”
“不不，那不行，必须是亲属，直系亲属，最好是子女。”
“这样啊，”邓海方有些失望：“我只有一个闺女，总不能把她弄成弱智或者精神病吧，那还不如我自己瞎了呢。”
纪林笑：“您看，您怎么总往歪处想啊，存量的不能用，咱们可以用增量啊。”
“增量？你让我再生个精神病儿子？”
“不用生，收养就可以，”纪林递给邓海方一本最新修订的《收养法》：“重要的我都用红笔圈出来了，您先看第五条。”
邓海方翻开《收养法》：“第五条，下列不满十四周岁的未成年人可以被收养：丧失父母的孤儿，查找不到生父母的弃婴或儿童，生父母有特殊困难无力抚养的子女…… ”
“现在，很多有智力和精神问题的孩子都被父母遗弃了，找起来根本不费事。”
“那不对啊，”早年间，邓海方曾担任过五岳日报社社长、总编，有一目十行的本领：“你看这第七条，收养人应当同时具备下列条件：无子女，有抚养教育被收养人的能力，未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病，年满三十周岁。别的都好说，我已经有子女了啊。”
“这不是问题，我早研究过了，您接着看第九条。”
“第九条，收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴或儿童，可以不受收养人无子女和收养一名的限制。哦，好，好，有这条就行了。”
纪林有些得意：“您再看第二十三条，自收养关系成立之日起，养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定。换句话说，您只要花上几个钱，收养一个有智力残疾或精神残疾的孩子，他便等同于您的亲生儿女，反过来讲，您也等同于他的亲生父亲，绝对的‘残疾人及亲友’。”
“好，太棒了，”邓海方跃跃欲试：“对了，你先去省里打听打听…… ”
“我早就打听过了，省精神残疾人及亲友协会代表大会下个月就开，选举新一任领导机构。老主席年龄够了，肯定要退，新物色的几个人选条件明显都不如您，只要您把收养手续一办，这个主席十有**就是您的…… ”
很快，在纪林的安排下，邓海方在五岳市精神病院青少年病区收养了一个十岁的自闭症患儿，获得“精神残疾人及亲友”资格。而后面的事情，也都一如“小诸葛”纪林所料，邓海方通过担任省残联及专门协会领导，“围魏救赵”，攒足了相应了资历和级别，接替俞智，成为新一任市委副书记、政协主席人选。
官场上的人，个个儿都是百里挑一的人精，谁也不比谁傻，只有反应快慢之分。邓海方收养精神障碍儿童并凭此在人事安排中抢占先机的事情没过多久就传开了，榜样的力量是无穷的，不少渴望“进步”的官员都从中看到了终南捷径，“猪也是这么想的”，纷纷打起了市精神病院青少年病区的主意，于是才出现了先前的一幕……
五岳市精神病院有一个特殊的青少年病区，专为十八岁以下的未成年人设立，远离住院部，位于门诊楼旁边的一排老旧平房中。青少年病区里住的，主要是些自闭症或智力发育迟缓的病人，少言寡语，自成一统，不似住院部这边那样热闹，且其中有不少都是被父母或有意或无意遗弃的孩子，平日里少人往来，很是清静萧条。
可最近这段时间，原本“野渡无人舟自横”的青少年病区忽然变得“很忙”。本市及周边地市不少达官显贵纷至沓来，目的只有一个，想要收养这里的未成年病人。当然，这些人大都是不会真正“领养”、把患儿们接到自己身边的，只是“认养”，办个收养手续，给孩子买些玩具、零食，一起照几张像，今后负担其治疗、生活、教育费用，能再定期来探望一下就算不错了。
事实上，院里一直希望能有好心人收养青少年病区的未成年患者。这里的孩子，不少都有家难归或无家可归，连医保都没有，只能靠民政、福利或慈善机构的接济，这些钱是没有保障的，时有时无，时断时续，且数额远远不足，只能由市精神病院自行贴补，是个不小的负担。有时，院里不得不定期将这些孩子放出去一批，地点一般是公安局、城管局门口，有关部门发现后还会再把他们送回来，这时市精神病院就可以讨价还价了，不给解决一些经费就不接收。
为了能给孩子们找个归宿或依靠，院里没少想办法，除每年4月2日“世界自闭症日”会举办主题活动外，还与五岳市及周边地区的各大孤儿院、福利院都建立了联系，但收效始终有限。中国人的血统观念很强，轻易不收养孩子，就算要收养，首选一般都是亲戚家“富余”的子女、也就是所谓的“过继”，次选全须全尾的健康孤儿，即使要收养残疾儿童，也更倾向于肢残，等轮到精神障碍，黄瓜菜都凉了。
可如今，不知哪根筋搭上了，五岳市精神病院青少年病区的孩子们一夜之间成了抢手货，供不应求，想收养得托关系、排队、拿号，就差没预售、秒杀了，收养人还都大有来头，全是有一定级别的公职人员。邓开得知以后，也很费解，托容驰打听，这些人究竟吃错什么药了，有病还是早发现、早治疗的好。不打听不要紧，一打听，结果让人不禁哑然失笑，收养未成年精神障碍患者之所以突然“流行”开来，其实与各级党政机关即将进行的换届有关……
在五岳市官场，换届有“小年”和“大年”之分。所谓“小年”，是指逢单数届次“两代会”――党代会、人代会――召开的年份，比如第七次党代会、第九次党代会、第七届人代会、第九届人代会等。由于领导干部通常都是大约十年一“代”，为保持班子稳定，此时的人事变动一般不大，只进行一些局部调整。而所谓“大年”，则是指逢双数届次“两代会”，比如第八次、第十次、第八届、第十届。此时，十年一“代”的某“代”干部集体“到杠”，各级领导班子面临较大调整。而今年，是中共五岳市第十二次代表大会和五岳市第十二届人民代表大会（第一次会议）召开的年份，逢双数届次“大年”……
开收养精神病患儿“先河”的是邓海方，现任五岳市委统战部部长。按照组织部门的安排，此次换届，邓海方最有可能履新的职务是市政协常务副主席、党组副书记，这也是统战部长最常见的去向。然而，邓海方对此安排并不十分满意，原市委副书记、政协主席俞智退休在即，按照他的想法，自己完全有条件直接顶俞智的缺，这次若再不能“入常”，以后怕是永远没有机会了。
邓海方有个秘书叫纪林，鬼点子很多，素有“小诸葛”之名，最善揣摩领导的心思。见老板邓海方整日介闷闷不乐，“小诸葛”很快便算出了几分究竟，找了个四下无人的机会，和邓海方推心置腹了一回。
“如果我没猜错的话，您大概是为了人事安排的事情烦心吧，‘常务副主席’嫌麻烦，想把前面三个字去了。”
邓海方没说话，笑了一下，算是回答。
“其实，以您的条件，一、二把手都可以，全在一念之间。”
邓海方何尝不知，叹了口气。
“我知道，有人觉得您的资历直接做正职有点儿勉强，但咱们可以自己努力啊。”
“这种事哪是说努力就能努力的？”他摇摇头，忽然又觉得“小诸葛”话里有话：“你倒是说说看，怎么个努力法？”
“依我看，您可以通过担任社会团体领导来提升资历和级别，”纪林眨眨眼睛。
“社会团体？”邓海方有些意外：“这我以前还真没想过…… ”
在我国，比较“成气候”的社会团体主要包括妇联、文联、工商联、青联、工会、残联等。从理论上来讲，上述机构应该是平级的，以五岳市所在的省为例，省妇联、省工商联、省残联等都应是正局级机构。但实际上，这些社会团体中，也能分出个三六九等。具体来说，可大体分为“标配”、“高配”、“顶配”三类：妇联、文联、青联等是典型“标配”，主席正局级，副主席副局级；工会、工商联则属于“高配”，按惯例，省工会主席由省人大常委会副主任兼任，工商联主席则由省政协副主席兼任，换句话说，工会、工商联的“一把手”都是副部级。
相比而言，残联绝对是“顶配”，班子阵容可谓豪华。省残联通常分为两个系统，一是主席团，二是执行理事会，主席团把握全局，其中又有“名誉”和“非名誉”两条线，理事会由主席团产生、主持日常工作。按惯例，省残联主席团名誉主席由省委副书记兼任，主席则由一位排名较高的副省长兼任，虽然也是副部级，但比起工会的人大常委会副主任、工商联的政协副主席，手握更多实权。名誉副主席和副主席也不是等闲之辈，名誉副主席由现任或前任省人大副主任、省政协副主席担任，副主席则大都是正局级，比如第一副主席由省委副秘书长兼任，第二副主席由省政府副秘书长兼任，接下来是五个专门协会主席……
“换句话说，您只要能当上某个专门协会的主席，进而成为省残联副主席，就是板上钉钉的正局级，”纪林亮出底牌。
“残联？专门协会？”
“对，就是盲人协会、聋人协会之类的。”
“这恐怕不行吧，”邓海方摇头：“据我所知，这些协会的领导都是残疾人，我总不能把自己弄瞎、弄聋了吧，这代价也太大了。再说了，我要是真成了残疾人，也就不可能再当市政协主席了。”
纪林笑：“虽说‘量小非君子，无毒不丈夫’，但我也没这么毒，用不着您成为残疾人。”
“那…… ”
“您知道残联下面那五个协会都是什么协会么？”
“盲人、聋哑人、肢残，还有…… 哦，还有弱…… 啊，智障和，和…… ”
“精神残疾。”
“对，精神残疾，”邓海方笑着：“你看我加入哪个合适？”
“其实啊，准确地说，这五个专门协会的全称应该叫：盲人协会，聋人协会，肢残人协会，智力残疾人及亲友协会，精神残疾人及亲友协会，”纪林望着邓海方。
邓海方好像有点儿听出他的弦外之音：“前三个只是残疾人，后两个是残疾人及亲友。”
“对，您想这个道理啊：无论是盲人、聋哑人还是肢残人，身残志不残，只要有能力，照样可以领导、运转一个社会团体，罗斯福坐着轮椅，但人家连任四届美国总统、打赢了‘二战’；可智力残疾、精神残疾却不行，你可以想象一群盲人、聋哑人、肢残人在一起开会，当然，得在健全人一定程度的帮助之下，却无法想象一群弱智、精神病在一起开会，那不就乱套了，所以得加上个‘亲友’。”
“没错，你这么一说我想起来了。王铁成，就是演周总理的特型演员，他儿子有先天智力问题，王铁成曾担任中国智协主席、名誉主席。”
“同时兼任中国残联副主席，”纪林补充道。
“嗯，有点儿意思，‘残疾人及亲友协会’，”邓海方渐渐明白了纪林的意思：“你是说，咱们找个智残或精神残疾人，说他是我的老朋友…… ”
“不不，那不行，必须是亲属，直系亲属，最好是子女。”
“这样啊，”邓海方有些失望：“我只有一个闺女，总不能把她弄成弱智或者精神病吧，那还不如我自己瞎了呢。”
纪林笑：“您看，您怎么总往歪处想啊，存量的不能用，咱们可以用增量啊。”
“增量？你让我再生个精神病儿子？”
“不用生，收养就可以，”纪林递给邓海方一本最新修订的《收养法》：“重要的我都用红笔圈出来了，您先看第五条。”
邓海方翻开《收养法》：“第五条，下列不满十四周岁的未成年人可以被收养：丧失父母的孤儿，查找不到生父母的弃婴或儿童，生父母有特殊困难无力抚养的子女…… ”
“现在，很多有智力和精神问题的孩子都被父母遗弃了，找起来根本不费事。”
“那不对啊，”早年间，邓海方曾担任过五岳日报社社长、总编，有一目十行的本领：“你看这第七条，收养人应当同时具备下列条件：无子女，有抚养教育被收养人的能力，未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病，年满三十周岁。别的都好说，我已经有子女了啊。”
“这不是问题，我早研究过了，您接着看第九条。”
“第九条，收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴或儿童，可以不受收养人无子女和收养一名的限制。哦，好，好，有这条就行了。”
纪林有些得意：“您再看第二十三条，自收养关系成立之日起，养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定。换句话说，您只要花上几个钱，收养一个有智力残疾或精神残疾的孩子，他便等同于您的亲生儿女，反过来讲，您也等同于他的亲生父亲，绝对的‘残疾人及亲友’。”
“好，太棒了，”邓海方跃跃欲试：“对了，你先去省里打听打听…… ”
“我早就打听过了，省精神残疾人及亲友协会代表大会下个月就开，选举新一任领导机构。老主席年龄够了，肯定要退，新物色的几个人选条件明显都不如您，只要您把收养手续一办，这个主席十有**就是您的…… ”
很快，在纪林的安排下，邓海方在五岳市精神病院青少年病区收养了一个十岁的自闭症患儿，获得“精神残疾人及亲友”资格。而后面的事情，也都一如“小诸葛”纪林所料，邓海方通过担任省残联及专门协会领导，“围魏救赵”，攒足了相应了资历和级别，接替俞智，成为新一任市委副书记、政协主席人选。
官场上的人，个个儿都是百里挑一的人精，谁也不比谁傻，只有反应快慢之分。邓海方收养精神障碍儿童并凭此在人事安排中抢占先机的事情没过多久就传开了，榜样的力量是无穷的，不少渴望“进步”的官员都从中看到了终南捷径，“猪也是这么想的”，纷纷打起了市精神病院青少年病区的主意，于是才出现了先前的一幕……