第167章：深化机构改革
……
永平十二年的这最后一个月，刘玄在后宫里，“杀”红了眼，颇有些沉浸于“炮火连天”。
乃至于久久未曾出宫去看望柳白缨。
除夕那天，按制在奉先殿里拜过之后，忽的想到了她，许久未见，倒有些想念。
就问曹少钦，可有给她送去过年的东西。
曹少钦倒是还记得，说吩咐人送过了。
刘玄嗯了一声，说道“晚上朕要去看看她。”
曹少钦道“奴婢明白了。”
宫里张灯结彩。
晚间用膳，看着满堂的美女，各个都娇羞着、暗送秋波的往自己瞧来，回想这一月的生活，不由心头一懔，暗道“这实在是太荒银了啊！”
想到这期间，孙雯、蔡音仪都曾劝他不要这么沉迷酒色，以免伤了龙体。
“我却疏忽了，没有听进去，还笑说自己身体强健，唉！~”
他修为精深，身体的确强健。
但问题不在于伤身，而在于腐化意志！
“万花丛中过，片叶不沾身？这特么可就考验意志了！”
晚膳过后，刘玄与她们说着闲话，望了曹少钦一眼，曹少钦悄然退了出去，又悄然的回来，过了半刻，忽有司礼监内监来报，说有紧急军报！
刘玄吃了一惊，站起身来，带着歉意的望了孙雯等人一眼，说道“朕要走了，你们……”
孙雯等也都起身。
孙雯说道“陛下应以国事为重，不必操心我们。”
刘玄笑道“皇后贤明。”便就离去。
孙雯等恭送。
刘玄与曹少钦偷偷的出了皇宫，往柳白缨那儿去。
爆竹声声，喜庆的氛围浓重。
院门上也贴了红纸对联瑞彩盈庭风传花信，祥光当户雨濯春尘。
嬉笑声从院里传出来。
刘玄听到了声音，不禁一愣。
听声音，他就认出了人。
唐玉寒、叶棠、陆依晴三个也在啊！
几个人守着过年，还挺高兴的样子。
·雾草！
·本还以为她们主婢两个会触景生情，分外寂寞凄凉呢！
刘玄暗暗腹诽，敲响了院门。
院子里的声音，顿时就停住了，阿青的脚步声小跑到院门后，问道“谁啊？”
院门打开，她大吃一惊，惊喜道“啊，文公子？！”
刘玄跨过门槛，走了进去。
柳白缨等人看到是他，也都一惊。
叶棠神情暧昧，笑说不坏他们的好事了。便与唐玉寒、陆依晴等一起辞别而去。
柳白缨挽留不得，送她们出了门。
“你怎么今天来了？！”柳白缨望向刘玄，有惊喜，又有些哀怨。
刘玄笑道“我来陪你守岁，怎么，不喜欢我来？”
柳白缨嗔怪道“你要么一月不来，要么忽的来了，倒让来陪我的姐妹们走了。”
刘玄“冤枉，我可没叫她们走，是她们自己要走的。”
柳白缨翻白眼，“你还想要她们一起陪你？”
刘玄嘿嘿笑，“多多益善啊。”
柳白缨举手打他。
。。。
炎国这边都沉浸的过年的喜悦之中。
巫岭山脉相隔的吴楚两国内，却风起云涌。
外敌虽然退却了，但是，朝廷的高征收（主要用于供养军队），却没有减少。并且由于多了炎国援军，开支还略增加了。
想以种番薯，来缓和内部矛盾，也因为不符合田主利益，受到反对、破坏，而收效甚微、甚至适得其反。
其内部矛盾依旧严重！
小民变此起彼伏，星火遍地！
依旧令吴楚朝堂头疼！
炎国又表面上与他们交好，称兄道弟，背后却从青龙会抽调高手，潜入吴楚，勾连义军，助长威势！
一时之间，两国内的民变，就如火如荼的烧了起来，声势比较之前，更加的猛烈，波及一百零四个县！
其中尤以六路义军最为强大，坐拥人马二三十万。
武林高手，正面硬怼千军万马，那不是对手。
但是，以他们的身手，搞些“特种作业”，比如刺杀、探听情报等，却是得心应手。
吴楚两国朝廷的注意力，被吸引到了镇压义军上。
两国常与蛮国战争，促进了火器的发展。
火器先进。但也并非全军都备有火器。
备有火器的，只有北部的主力。
其余的，基本还是冷兵器，鲜少火器。
并且，财政开支多用于主力。
其余军队，军饷不足，战力也不足。不过，用于镇压民变，大约也足够了。
另一方面。
炎国推进新政。
吴楚纷纷批为邪道，朝野非议颇甚，尤其是恪守义理的文人，批的最重！
若走这条邪道，工商兴起，势力壮大，势必有入仕途的要求！朝廷财政依赖工商，势必也要进行拉拢！
如此，王八看绿豆，改革也势必影响到——科举制！
当前，科举制中，有一条是禁止商人（及其子）参加科考。
吴楚由于财政压力大，为了筹钱，其中用到了商人，商人（及子）地位略有提升，可以入学、科举，但是，这个名额是极个别的！
吴楚朝廷垄断经营烟茶酒等。
以盐为例。
办法是把盐“证券化”，发出盐引。
商人向朝廷购买盐引，凭借盐引去取盐、贩卖。
本来生产多少盐，是按照需求而定的。
但是在发展中，也成为了弊政。
由于朝廷财政压力大，利益促动之下，就走向了“随心所欲”超额生产、印发盐引、并且抬高价格，从商人那里，获得更多的钱银！
商人又把成本，贩卖时，又把成本转移到盐价上。
盐生产的更多，按照经济规律，本应价格更低。
可在权力干预之下，对抗经济规律，一切都倒过来了。
非但盐价没有降低，还十几倍三十余倍的暴涨！
更要命的是，盐的生产超过了需求，市场消化不掉。
朝廷为了维持这项收入，不使这套模式崩溃，朝廷又给盐商背书，强行摊派！
结果——
百姓我吃不了这么多盐。
衙门、盐商不，你吃的了！
吴楚情势所迫，科举虽然向商人略有松动，但也是极个别，不是主流。
但若走炎国新政的邪路，就与这不一样了。
商人参加科举，势必会占有很大的份额！
科举做官，官位就那么多，你商人来分一杯羹，岂不把原来的既得利益集团，都给得罪了？
因此，反炎国新政、将之视为邪道的，非只恪守祖制的义理。
士林之中，持有这样的议论的，是大多数！
吴楚的士林风潮，几乎就是要把炎国新政批倒批臭！
。。。
这样的情况，也非只吴楚。
炎国作为“当事国”，士林内部的非议，更是暗流涌动。
随着刘玄出京巡视，重申推新政乃国策！
这样的非议，就更加的汹涌了。
各地士绅、学子，联名奏请，雪片一般，往朝廷送来！
极端的，就是跟腔吴楚，说新政是邪路，要求停止新政！
温和的，也认为应该徐徐图之、从长计议，不可操之过急。
这些奏请，送到朝廷，君臣都看过。
刘玄暗道“还要徐徐图之？我特么已经很慢很慢了！”
朝臣之中，曹党已经被新政捆绑了，只得硬着头皮往前走。
曹琳对这些奏请，十分生气。
[别以为老子不知道他们想的是什么，嘴上说的好听，什么祖制、圣人言、天下苍生，呸，还不是为了自己的那点私利？]
彭秩等义理派，本就反对新政，自然支持这些奏请。
清流面对这样的场景，内部意见难以统一。
张瑜认为新政有益于天下苍生，应该坚持！
至于士林非议，那是他们不懂事，应该好好的教育教育！圣贤书都读狗肚子里去了！岂能因私废公？要是不知悔悟，这样的人也不配入仕途，做了官也是害人！
并认为陛下是个雄主明君，对宗亲勋贵都能下得去手，又岂会因为这点反对声，就改变了心意？
高洁赞成他的意见。
周成却另有看法。自古皇权依靠士大夫而制天下。士林声浪，陛下也要忌惮，不得不妥协啊！
认为新政恐怕会夭折！
由于是年底，朝廷也没立即处置，将这事移到明年再议了。
奏请而已，又不是民变。
但这事也不能不重视！
这个问题的确很大！
也需得拿出个对策来！
推新政，工商大兴，改革科举、允许商人子弟入学科举，是个势必所趋的事。
只是，应当怎么解决被触犯了利益的人的不满呢？
。。。
刘玄一个春节，都在想这个问题。
不改是不行的。
资本的势力起来，你不主动改革，对他们进行统战，那么，他们的利益就没有保障、就没有安全感。
这破事，刘玄越想越感到头疼。
待在宁馨轩晒太阳，沈阳霁在他身后，纤纤玉指给按着太阳穴。
按制，后宫不能干政。
但是，还是那句话，制度是死的，人是活的啊！
沈阳霁道“陛下是因为什么事而忧心？”
刘玄并不隐瞒，把事说了。
沈阳霁其实早就知道这事。
后宫其她人也知道。
世上就没有不透风的墙。
为君分忧，伺候好皇帝也是后宫的责任！
她们也都暗暗计较，应该怎么解决问题、为君分忧，搏得宠爱呢！
沈阳霁道“原来是这件事。这件事，妾也听说了。”
刘玄笑了，说道“哦？有没有想出什么办法来？”
沈阳霁犹豫，手上微顿，说道“倒是想出了个主意，只是、只是……祖训后宫不得干政啊，妾不敢说。”
刘玄有些意外，笑道“这算什么干政？不过私下闲谈，你有什么就说什么。”
沈阳霁“这可是陛下说的。”
刘玄“我说的。”
沈阳霁“妾听说北方的齐晋秦三国，学我夏邦，立六部九卿，却不信任夏人，便把尚书分作左右，一个夏人，一个蛮人。陛下何不学之？”
刘玄一愣。
即刻明白了她的想法。
她的想法，就是竞争的人虽然多了，但是，可以把官位也给做多了，两相抵消，化解矛盾。
刘玄惊讶的往她瞧去，“这是你想到的？”
沈阳霁“妾胡思乱想来的，陛下不要见笑。”
刘玄调笑“你胡思乱想就想出了个办法，朕却没有想到，你是不是在笑朕蠢？”
沈阳霁把柔胰用力的捏他的双肩，嗔道“妾没有！”
刘玄哈哈笑，说道“这不失为一个可行的办法，你可真是个女诸葛。”
当日他就腻在宁馨轩了。
不过，她的这个办法，也不是顶好。
但，刘玄却也受到了启发。
官位一定，竞争的人多了，矛盾激发起来！
竞争的人势必会增多！
化解矛盾，可以做多官位！
这的确不失为一个好思路！
但像沈阳霁所说，学蛮齐他们，一官分多人，虽能化解矛盾，却也有重重弊病！
做多！
做多！！
做多！！！
刘玄想着对此进行优化！
他似乎摸到了头绪！
但是，伸手去抓时，却又烟消云散了！
大半夜的，他做了个梦。
梦里，自己回到了前世，正在看七点半新闻，画面恍恍惚惚，想要去看清，却怎么也看不清，只有播报的声音，清晰的钻进他的耳中，“……深化党和国家机构改革……”
听得这句话，犹如一道惊雷在脑海中炸响！
他瞬间清醒了过来，梦中惊坐起！
把沈阳霁吓了一跳，“陛下，你怎么啦？”
刘玄的脑海中，回荡着那几个字“……深化党和国家机构改革……”
嘴上也不禁呢喃的念叨。
沈阳霁听不清他在说什么，以为他是做噩梦了，依偎着他，右手轻抚他的后背，“陛下，你梦到什么了？”
刘玄忽的欣喜若狂，将她搂住，往她的额上吻了一下，“哈哈，多亏了你，朕想到了一个更好的办法！”
沈阳霁愕然，一时间没有回过神来，不知道他在说什么。
懵了数秒之后，这在醒悟，“陛下想到什么办法了？”
刘玄十分兴奋，下了床去，边走边说“朕这办法，可比你的要好……”
沈阳霁惊呼“陛下，小心着凉。”提着锦被，也要下床去，把锦被给刘玄披上。
刘玄心里一暖，又上了床去，将她搂着，躲在被窝里，“朕想的办法，是把六部拆分，成立更多的部来，地方也可增设衙门，比如把刑狱衙门设到县一级去……”
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永平十二年的这最后一个月，刘玄在后宫里，“杀”红了眼，颇有些沉浸于“炮火连天”。
乃至于久久未曾出宫去看望柳白缨。
除夕那天，按制在奉先殿里拜过之后，忽的想到了她，许久未见，倒有些想念。
就问曹少钦，可有给她送去过年的东西。
曹少钦倒是还记得，说吩咐人送过了。
刘玄嗯了一声，说道“晚上朕要去看看她。”
曹少钦道“奴婢明白了。”
宫里张灯结彩。
晚间用膳，看着满堂的美女，各个都娇羞着、暗送秋波的往自己瞧来，回想这一月的生活，不由心头一懔，暗道“这实在是太荒银了啊！”
想到这期间，孙雯、蔡音仪都曾劝他不要这么沉迷酒色，以免伤了龙体。
“我却疏忽了，没有听进去，还笑说自己身体强健，唉！~”
他修为精深，身体的确强健。
但问题不在于伤身，而在于腐化意志！
“万花丛中过，片叶不沾身？这特么可就考验意志了！”
晚膳过后，刘玄与她们说着闲话，望了曹少钦一眼，曹少钦悄然退了出去，又悄然的回来，过了半刻，忽有司礼监内监来报，说有紧急军报！
刘玄吃了一惊，站起身来，带着歉意的望了孙雯等人一眼，说道“朕要走了，你们……”
孙雯等也都起身。
孙雯说道“陛下应以国事为重，不必操心我们。”
刘玄笑道“皇后贤明。”便就离去。
孙雯等恭送。
刘玄与曹少钦偷偷的出了皇宫，往柳白缨那儿去。
爆竹声声，喜庆的氛围浓重。
院门上也贴了红纸对联瑞彩盈庭风传花信，祥光当户雨濯春尘。
嬉笑声从院里传出来。
刘玄听到了声音，不禁一愣。
听声音，他就认出了人。
唐玉寒、叶棠、陆依晴三个也在啊！
几个人守着过年，还挺高兴的样子。
·雾草！
·本还以为她们主婢两个会触景生情，分外寂寞凄凉呢！
刘玄暗暗腹诽，敲响了院门。
院子里的声音，顿时就停住了，阿青的脚步声小跑到院门后，问道“谁啊？”
院门打开，她大吃一惊，惊喜道“啊，文公子？！”
刘玄跨过门槛，走了进去。
柳白缨等人看到是他，也都一惊。
叶棠神情暧昧，笑说不坏他们的好事了。便与唐玉寒、陆依晴等一起辞别而去。
柳白缨挽留不得，送她们出了门。
“你怎么今天来了？！”柳白缨望向刘玄，有惊喜，又有些哀怨。
刘玄笑道“我来陪你守岁，怎么，不喜欢我来？”
柳白缨嗔怪道“你要么一月不来，要么忽的来了，倒让来陪我的姐妹们走了。”
刘玄“冤枉，我可没叫她们走，是她们自己要走的。”
柳白缨翻白眼，“你还想要她们一起陪你？”
刘玄嘿嘿笑，“多多益善啊。”
柳白缨举手打他。
。。。
炎国这边都沉浸的过年的喜悦之中。
巫岭山脉相隔的吴楚两国内，却风起云涌。
外敌虽然退却了，但是，朝廷的高征收（主要用于供养军队），却没有减少。并且由于多了炎国援军，开支还略增加了。
想以种番薯，来缓和内部矛盾，也因为不符合田主利益，受到反对、破坏，而收效甚微、甚至适得其反。
其内部矛盾依旧严重！
小民变此起彼伏，星火遍地！
依旧令吴楚朝堂头疼！
炎国又表面上与他们交好，称兄道弟，背后却从青龙会抽调高手，潜入吴楚，勾连义军，助长威势！
一时之间，两国内的民变，就如火如荼的烧了起来，声势比较之前，更加的猛烈，波及一百零四个县！
其中尤以六路义军最为强大，坐拥人马二三十万。
武林高手，正面硬怼千军万马，那不是对手。
但是，以他们的身手，搞些“特种作业”，比如刺杀、探听情报等，却是得心应手。
吴楚两国朝廷的注意力，被吸引到了镇压义军上。
两国常与蛮国战争，促进了火器的发展。
火器先进。但也并非全军都备有火器。
备有火器的，只有北部的主力。
其余的，基本还是冷兵器，鲜少火器。
并且，财政开支多用于主力。
其余军队，军饷不足，战力也不足。不过，用于镇压民变，大约也足够了。
另一方面。
炎国推进新政。
吴楚纷纷批为邪道，朝野非议颇甚，尤其是恪守义理的文人，批的最重！
若走这条邪道，工商兴起，势力壮大，势必有入仕途的要求！朝廷财政依赖工商，势必也要进行拉拢！
如此，王八看绿豆，改革也势必影响到——科举制！
当前，科举制中，有一条是禁止商人（及其子）参加科考。
吴楚由于财政压力大，为了筹钱，其中用到了商人，商人（及子）地位略有提升，可以入学、科举，但是，这个名额是极个别的！
吴楚朝廷垄断经营烟茶酒等。
以盐为例。
办法是把盐“证券化”，发出盐引。
商人向朝廷购买盐引，凭借盐引去取盐、贩卖。
本来生产多少盐，是按照需求而定的。
但是在发展中，也成为了弊政。
由于朝廷财政压力大，利益促动之下，就走向了“随心所欲”超额生产、印发盐引、并且抬高价格，从商人那里，获得更多的钱银！
商人又把成本，贩卖时，又把成本转移到盐价上。
盐生产的更多，按照经济规律，本应价格更低。
可在权力干预之下，对抗经济规律，一切都倒过来了。
非但盐价没有降低，还十几倍三十余倍的暴涨！
更要命的是，盐的生产超过了需求，市场消化不掉。
朝廷为了维持这项收入，不使这套模式崩溃，朝廷又给盐商背书，强行摊派！
结果——
百姓我吃不了这么多盐。
衙门、盐商不，你吃的了！
吴楚情势所迫，科举虽然向商人略有松动，但也是极个别，不是主流。
但若走炎国新政的邪路，就与这不一样了。
商人参加科举，势必会占有很大的份额！
科举做官，官位就那么多，你商人来分一杯羹，岂不把原来的既得利益集团，都给得罪了？
因此，反炎国新政、将之视为邪道的，非只恪守祖制的义理。
士林之中，持有这样的议论的，是大多数！
吴楚的士林风潮，几乎就是要把炎国新政批倒批臭！
。。。
这样的情况，也非只吴楚。
炎国作为“当事国”，士林内部的非议，更是暗流涌动。
随着刘玄出京巡视，重申推新政乃国策！
这样的非议，就更加的汹涌了。
各地士绅、学子，联名奏请，雪片一般，往朝廷送来！
极端的，就是跟腔吴楚，说新政是邪路，要求停止新政！
温和的，也认为应该徐徐图之、从长计议，不可操之过急。
这些奏请，送到朝廷，君臣都看过。
刘玄暗道“还要徐徐图之？我特么已经很慢很慢了！”
朝臣之中，曹党已经被新政捆绑了，只得硬着头皮往前走。
曹琳对这些奏请，十分生气。
[别以为老子不知道他们想的是什么，嘴上说的好听，什么祖制、圣人言、天下苍生，呸，还不是为了自己的那点私利？]
彭秩等义理派，本就反对新政，自然支持这些奏请。
清流面对这样的场景，内部意见难以统一。
张瑜认为新政有益于天下苍生，应该坚持！
至于士林非议，那是他们不懂事，应该好好的教育教育！圣贤书都读狗肚子里去了！岂能因私废公？要是不知悔悟，这样的人也不配入仕途，做了官也是害人！
并认为陛下是个雄主明君，对宗亲勋贵都能下得去手，又岂会因为这点反对声，就改变了心意？
高洁赞成他的意见。
周成却另有看法。自古皇权依靠士大夫而制天下。士林声浪，陛下也要忌惮，不得不妥协啊！
认为新政恐怕会夭折！
由于是年底，朝廷也没立即处置，将这事移到明年再议了。
奏请而已，又不是民变。
但这事也不能不重视！
这个问题的确很大！
也需得拿出个对策来！
推新政，工商大兴，改革科举、允许商人子弟入学科举，是个势必所趋的事。
只是，应当怎么解决被触犯了利益的人的不满呢？
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刘玄一个春节，都在想这个问题。
不改是不行的。
资本的势力起来，你不主动改革，对他们进行统战，那么，他们的利益就没有保障、就没有安全感。
这破事，刘玄越想越感到头疼。
待在宁馨轩晒太阳，沈阳霁在他身后，纤纤玉指给按着太阳穴。
按制，后宫不能干政。
但是，还是那句话，制度是死的，人是活的啊！
沈阳霁道“陛下是因为什么事而忧心？”
刘玄并不隐瞒，把事说了。
沈阳霁其实早就知道这事。
后宫其她人也知道。
世上就没有不透风的墙。
为君分忧，伺候好皇帝也是后宫的责任！
她们也都暗暗计较，应该怎么解决问题、为君分忧，搏得宠爱呢！
沈阳霁道“原来是这件事。这件事，妾也听说了。”
刘玄笑了，说道“哦？有没有想出什么办法来？”
沈阳霁犹豫，手上微顿，说道“倒是想出了个主意，只是、只是……祖训后宫不得干政啊，妾不敢说。”
刘玄有些意外，笑道“这算什么干政？不过私下闲谈，你有什么就说什么。”
沈阳霁“这可是陛下说的。”
刘玄“我说的。”
沈阳霁“妾听说北方的齐晋秦三国，学我夏邦，立六部九卿，却不信任夏人，便把尚书分作左右，一个夏人，一个蛮人。陛下何不学之？”
刘玄一愣。
即刻明白了她的想法。
她的想法，就是竞争的人虽然多了，但是，可以把官位也给做多了，两相抵消，化解矛盾。
刘玄惊讶的往她瞧去，“这是你想到的？”
沈阳霁“妾胡思乱想来的，陛下不要见笑。”
刘玄调笑“你胡思乱想就想出了个办法，朕却没有想到，你是不是在笑朕蠢？”
沈阳霁把柔胰用力的捏他的双肩，嗔道“妾没有！”
刘玄哈哈笑，说道“这不失为一个可行的办法，你可真是个女诸葛。”
当日他就腻在宁馨轩了。
不过，她的这个办法，也不是顶好。
但，刘玄却也受到了启发。
官位一定，竞争的人多了，矛盾激发起来！
竞争的人势必会增多！
化解矛盾，可以做多官位！
这的确不失为一个好思路！
但像沈阳霁所说，学蛮齐他们，一官分多人，虽能化解矛盾，却也有重重弊病！
做多！
做多！！
做多！！！
刘玄想着对此进行优化！
他似乎摸到了头绪！
但是，伸手去抓时，却又烟消云散了！
大半夜的，他做了个梦。
梦里，自己回到了前世，正在看七点半新闻，画面恍恍惚惚，想要去看清，却怎么也看不清，只有播报的声音，清晰的钻进他的耳中，“……深化党和国家机构改革……”
听得这句话，犹如一道惊雷在脑海中炸响！
他瞬间清醒了过来，梦中惊坐起！
把沈阳霁吓了一跳，“陛下，你怎么啦？”
刘玄的脑海中，回荡着那几个字“……深化党和国家机构改革……”
嘴上也不禁呢喃的念叨。
沈阳霁听不清他在说什么，以为他是做噩梦了，依偎着他，右手轻抚他的后背，“陛下，你梦到什么了？”
刘玄忽的欣喜若狂，将她搂住，往她的额上吻了一下，“哈哈，多亏了你，朕想到了一个更好的办法！”
沈阳霁愕然，一时间没有回过神来，不知道他在说什么。
懵了数秒之后，这在醒悟，“陛下想到什么办法了？”
刘玄十分兴奋，下了床去，边走边说“朕这办法，可比你的要好……”
沈阳霁惊呼“陛下，小心着凉。”提着锦被，也要下床去，把锦被给刘玄披上。
刘玄心里一暖，又上了床去，将她搂着，躲在被窝里，“朕想的办法，是把六部拆分，成立更多的部来，地方也可增设衙门，比如把刑狱衙门设到县一级去……”
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