第一百五十章 藏富于民

书接上回却说护国公大将军李宇在请示过了汉兴王刘皇叔之后，便开始秘密的调兵遣将一举将凉州境内所有北方的曹操集团的探子和细作还有内应等人一网打尽！但是护国公大将军李宇的动作不仅仅只是局限于凉州一个州！护国公大将军李宇举一反三，传下兵马大元帅的帅令，命令刘备军的全军各地的司令员开始各自清洗刘备军内部向原天水郡郡太守王星这样的蛀虫！刘备军中一时之间，虽然没有引起太大的波澜，但是动静也是不小的！因为刘备军这些过于顺利，汉兴王刘皇叔这几年里也是混的风生水起！刘备军中确实有很多官吏开始陆陆续续的贪污*起来！但是在护国公大将军李宇的命令之下很多人开始纷纷收敛起来，也有些人敢于顶风而上的！要不然就是被护国公大将军李宇办了一个革职查办！要不然就是斩首示众！护国公大将军李宇这一下子使得刘备军的内部很多蛀虫消失了！

而护国公大将军李宇也明白很多地方的军队的基层军官确实清苦了一些，但是护国公大将军李宇也说过清苦并不是他们可以贪赃枉法的借口！而护国公大将军李宇为了缓解一些地方的压力，便传下命令刘备军除了一级常备战斗部队以外，所有二级部队和三级部队开始实行军屯制度！

军屯制度就是指驻屯的军队，利用驻屯军队就地耕种土地。尽可能的保证自给自足！军屯是“寓兵于农”的政策。曹操论军屯为：“夫定国之术，在于强兵足食，秦人以急农兼天下，孝武以屯田定西域，此先代之良式也”。汉武帝元鼎六年（前116年），初置张掖郡、酒泉郡，而上郡、朔方、西河、河西，并以六十万人戍田。曹操整合军屯与民屯，在各地设立田官专门负责屯田。府兵制也是一种军屯，最初府兵实行于南北朝时期的西魏、北周。

元朝元世祖至元十六年（公元一千二百七十九年）姚演主持在“涟、海等州募民屯田”。至元二十一年（公元一千二百八十四年）十月，“定涟、海等屯田法”，“以江淮间自襄阳至于东海多荒田，命司农司立屯田法，募人开垦，免其六年租税并一切杂役”。元朝的军屯遍及全国，从首都周围到边疆地区，“皆立屯田，以资军饷”，并设立屯田万户府、千户所等机构，屯田所用耕牛、农具和种子，大多由国家供给，“由是天下无不可屯之兵，无不可耕之地矣”。黑龙江口奴儿干地区还设有征东元帅府的屯田，属辽阳行省下的水达达路管辖。元代后期，由于军屯官吏贪污，屯军大量逃亡，大多数军屯名存实亡。

明代军屯的规模之大实历代从未有过，为了促进军屯的发展，朝廷调拨耕牛、农具和种子，初期土地不征收税。洪武六年（公元一千三百七十三年）各地军屯月粮完全自给且有盈余，朱元璋曾夸口：“吾京师养兵百万，要令不费百姓一粒米”。卫所是明代兵制的核心编制单位，明代卫所制保留了府兵制的特点，就地解决军队粮饷问题，“天下卫所州县军民皆事垦辟。”。明代军屯分为常操军、屯军两种。，就地区分布而言，有边屯有营屯。洪武二十二年（公元一千三百八十九年），凉州等十一卫有屯军三万三千五百人，屯地一万六千三百余顷。洪武二十六年（公元一千三百九十三年）以后，有军队一百八十万万人以上，到了永乐二年（公元一千四百零四年），“天下通计，人民不下一千万户，官军不下二百万家”。同年，又一次公布屯田法：“守城军士视其地之夷险要僻，以量人之屯守为多寡。临边而险要者则守多于屯，在内而夷僻者则屯多于守。地虽险要而运输难至者，屯亦多于守。”宣德以后，屯粮的作用越来越小，军饷要靠户部库银支给。嘉靖年间，梁材指出：“军饷不敷，一切仰给有司；有司不敷，近又仰给内帑；内帑不敷，将来何所仰给乎！明朝]嘉靖时，屯军破产流亡，嘉靖九年（公元一千五百三是年）由于土地荒废严重，方日干建议南京镇南等卫“荒芜屯田，不拘军民僧道之家，听其量力开耕，待成熟之后照旧纳粮，令永远管业，不许补役复业者争告“。

军屯有其负面影响。军屯屯地的来源有多种：官田、没官田、废寺田、牧马场、废田、荒田、空地、绝户田等。明朝初年，官田的数量庞大。军官豪强侵占良田，侵害百姓利益，所谓“邑人惧其暴，屯田惧其扰”。弘治六年（公元一千四百九十八年），兵部尚书马升说，“卫所官旗势豪侵占盗卖十去五六”。据万历《大明会典》载：“军士三分守城，七分屯种。又有二八、四六、一九、中半等例。皆以田土肥瘠、地方冲缓为差。”这种以卫所守军耕种的屯田法，对于免去百姓负担与转运粮饷的困难在一定时期收到了效果。但好景不长，广大军士的耕作劳动及其收获逐渐被他们的直接统治者——各级将吏、地方长官任意占种侵夺，屯田制遂遭破坏。至正统八年（公元一千四百四十三年），实行军屯制仅几十年后，廷臣惊呼：“沿边各将吏广置庄田，私设屯军，改挑渠道，专擅水利，又纵下人占种膏腴屯田，是使军士怨嗟，民政废弛。”万历十年（公元一千五百八十二年），张居正当国清丈田地，仅在辽东清查出的被侵占屯地计八千三百九十顷，屯粮十九万九千八百四十余石。

而这一数字，较之永乐初年的辽东屯田最高额二十五万三千余顷，已经占其三分之一以上。

而此时此刻掌管刘备军军政大权的是兵马大元帅护国公大将军李宇，而李宇有是从现代穿越到古代的人！所以护国公大将军李宇这几天几夜不眠不休，研究我中国古都部队的屯田制度！最后决定大胆的实行改革！这一次改革也是继承北方集团的曹操改革了军屯制度之后，再一次的大规模改革！并且改革的相当的彻底，在非常的大的程度之上增加了国库的收入，在初期也在一定的程度上减轻了刘备军境内的黎民百姓的税收负担！可以说这一次改革，十分的关键！也是在这一次大规模改革之后，刘备军虽然领土面积不如北方的曹操集团，但是整体税收却几乎与北方的曹操集团持平，甚至偶尔对比都要稍微胜了北方曹操集团的一筹！并且刘备军境内的黎民百姓的生活普遍要高于北方的曹操集团和江东的吴候孙权集团很多很多！这也是刘备军在三国鼎足的僵持阶段，改革赢来的全面胜利！刘备军实行的整体国策是藏富于民！

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藏富于民是我中国古代思想家有关封建国家与人民之间物质财富分配关系中主张藏富于民的一种经济思想。它把充裕人民的物质财富视为实现治国安民的基本原则。自先秦以来两千多年间，富民思想在中国思想界不断出现，它所反映的阶级内容与时代意义，亦随时代的变迁而有不同。

西汉时贾谊综合富民与富国思想，提出国家与人民都需积贮的理论。董仲舒（公元前一百七十九年～前一百零四年）继承先秦儒家不与民争利的思想,要求取消盐铁官营。他提出“限民名田”的主张，反对官僚地主兼并农民，倡导“利可均布，而民可家足”（《汉书?董仲舒传》）的均富思想。司马迁亦反对统治者与民争利，主张因顺人民自由求富的愿望，发展农工商虞，达到“上则富国，下则富家”（《史记?货殖列传》）。桑弘羊继承管仲、商鞅关于民富不可使的观点，认为民饶则偕侈，富则骄奢，因而反对富民。东汉时王符提出农工商皆有本业，均可富民的论点。荀悦则认为朝廷以轻税富民，实际是惠利豪民而非农民，说明当时的富民阶级主要是豪强地主。

而此时此刻的护国公大将军李宇多次考虑最后决定了先实行军屯制度，护国公大将军李宇传下帅令命令改每七天为一周、然后刘备军的所有二级部队和三级部队还有四级常驻军、各地预备役、各郡县常驻部队！所有二级部队和三级部队还有四级常驻军、则是每周一到周五正常训练，从周五下午开始正是开始耕种土地！周六上午耕种土地，周日休息一天！并且所耕种的土地，不能占有地方百姓的土地还有地方豪强大族的土地！要自己开荒种地，并且开荒种地的同时，不能大规模的破坏生态环境，虽然我国古代人都没有保护生态环境的意识！各郡县常驻部队！但是他护国公大将军李宇有啊！护国公大将军李宇命令各地所耕种的土地，四周要修建树木！并且严格规定你开荒了多少土地！砍伐了多少树木！都必须要在当年把你所开荒的土地，在荒芜的土地之上修建上相等的绿树等物。砍伐了多少树木都必须要在当年补种多少树木！而所有的刘备军各地的预备役则原来是刘备军各军的士兵，退出了现役之后返回到各地的家乡开始耕种土地，如今已经是刘备军境内的普普通通的老百姓了，只不过因为他们参加过刘备军的现役部队，所以这些退役下来的刘备军将士们，便被护国公大将军李宇组建为了刘备军的预备役部队！护国公大将军李宇规定他们每周六和周日两天进行训练，其余的时间让他们这些预备役人员自行安排！这样也是为了日后有朝一日刘备军大规模的战斗缺员严重的时候，好让他们参加进刘备军的各地部队之中！

而护国公大将军李宇一手自行将刘备军的各地改革完毕之后，便将军队改革的体制详情书写成了奏折的格式，连夜求见自己的大哥汉兴王刘皇叔，并且将这次改革详详细细的跟汉兴王刘皇叔谈了一夜！最后汉兴王刘皇叔也决定无条件的支撑四弟护国公大将军李宇的改革方案！这样一来护国公大将军李宇的改革就更加事半功倍起来！这次改革从开始到正式实施到刘备军的各地各个部队，一共才仅仅的使用了不足两个月的时间！可见这次改革刘备军的各地部队将士们也都是十分的认可的！刘备军的各地各级将官也是无条件的支撑的！并且也因为这次改革的时间很多，户部尚书糜竺和户部侍郎刘巴两个人连夜统计刘备军各地将士能够收获的粮食的大致预计的数量之后，给汉兴王刘皇叔写了一封奏折！户部尚书糜卒和户部侍郎刘巴两个人向汉兴王刘皇叔保证预计在一年之内刘备军便可以恢复到凉州之战以前的元气，两年之内便能使国库充足起来！若是汉兴王刘皇叔能够给予他户部尚书糜竺和户部侍郎刘巴两个人五年的时间，户部尚书糜竺便和汉兴王刘皇叔保证，必能保证刘备军境内的各地百姓的人均收入翻一番！十年时间便可以使得刘备军各地大治！可以说这无疑是一个好消息！汉兴王刘皇叔大喜，传下命令刘备军各地积极的转攻为守！准备严防死守北方的曹操集团和江东的吴候孙权集团！然后趁着这段时间，让刘备军的各地恢复元气！与民休息！而护国公大将军李宇当然是汉兴王刘皇叔的话，那是百分之一百的支撑了！护国公大将军李宇压住了刘备军中额好战派，积极开始筹备刘备军各地军屯田地的管理工作！而等这些事情全部处理完毕，就转眼之间有过去了一个月左右的时间！

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