第168章 财政问题
第168章 财政问题
登基大典一周后,洪武朝第一次大朝会正是拉开帷幕,京城五品以上的官员全都聚集在太极殿,等候新皇上朝。后宫明阳殿内,皇后正帮着司马遹穿着朝服。
自司马遹登基之后,除了将日常生活从东宫挪到皇宫外,其他的也没什么变化。此时的洛阳皇宫是在东汉皇宫基础上重建的,主要宫殿有太极殿(皇帝日常处理政务所在)、明阳殿(皇后居住的地方)、芙蓉殿、承光殿、仁寿殿、明光殿等。
在宫女、侍卫的簇拥下,司马遹从明阳殿出来,坐上马车驶向太极殿。坐在车上,司马遹的大脑一点也没有停止思考。登基前由于世家的表现不错,再加上他已经控制住了整个国家,因此在登基后他放松了对世家的控制。
在朝中组阁方面,世家与寒门也争得异常火爆。不过在司马遹的调节下,双方暂时达成妥协。从内阁成员组成来看,世家出身的大学士比寒门出身的多一位,但由于寒门子弟占据着内阁首辅和一名次辅席位,使得寒门子弟在内阁中还是稍稍占据优势。
从内阁席位上看,双方貌似很公平。可若是从整体来看就不难看出世家的劣势,从关中毕业的学生已经完全占据了朝廷官场的中下层,而世家子弟只抢占了几个不重要的尚书。
“皇上驾到!”
“参见陛下,吾皇万岁万岁万万岁!”
“众卿平身!”
司马遹刚一坐稳龙椅,太极殿内各位大臣纷纷向他大礼参拜,就连一些世家大臣突然觉得这种仪式不再是走走形式,而是让人发自内心对皇家感到畏惧。这种从来没有过的感觉让一些世家不由得哀叹:世家门阀政治终于成为历史!
“启奏陛下,在过去一年。朝廷大军先后在中原、并州、淮南、蜀中连番大战。虽然先后击败了各路叛军,但朝廷的损失也不小,光是阵亡的将士就有一万两千人,若是再加上受伤的,朝廷出动的八万大军差不多损失了一半。”
“为了发抚恤金。朝廷已经投入了百万贯,再加上中原重建计划的开支,朝廷去年下半年就花费了近百亿钱。若不是从叛逆家中抄了一大笔钱,恐怕朝廷早就破产了!可就算这样,今后几年的朝廷上下也得勒紧裤腰带过日子。”
朝会刚一开始,户部尚书、内阁次辅杜锡就将一个棘手的问题抛了出来。长期以来。晋朝政府的财政状况一直在不断恶化。平吴和平蜀之役后,虽然两次都取得了胜利,但由于某些客观原因的存在,使得蜀中、江东基本上没有真正融入到新的帝国当中。
再加上朝廷上下的税收几乎全为世家大族所控制,因此就算是经过了建国初二十年的稳定发展,晋朝财政依然紧张。每年税收不过百万贯。若非司马遹提前将关中打造成一个强大的后勤基地,朝廷能不能支撑下来还是个问题。
“那诸位有什么解决办法没有?”司马遹虽然心里有点头目,但依然想听听其他人的意见,善于纳谏是为君者最重要品质。
“启奏陛下,解决的办法无非是开源节流。节流嘛,陛下已经做出表率,无论是裁撤冗员还是削减皇家开支。都大大减少了朝廷的负担。所以我们眼下能做的就是广开财源,朝廷可以向关中学习,改变以农业税为主的税收方式,将商业、工业纳入到朝廷税收渠道当中!”
刚刚从关中调到中枢任内阁大学士的江统首先提出一个解决方案,实际上就算他不说,朝廷山下也准备废除以前的税收体制,不过这样的方法需要长时间才能有效,短时间内还无法为朝廷提供助力。
“有没有其他办法可以让朝廷在短时间内筹得巨款?”
“这……”
面对皇帝的发问,江统犹豫了,他不知道该不该说出来。说出来之后会不会打破当前朝堂稳定的局面。司马遹看到这个样子后,就知道对方有难言之隐,他也没当着众人的面追问。
接下来的朝会,过的有惊无险,只不过司马遹心中一直为财政问题担忧。因此朝会一结束,他立即将江统召到书房内,这里是他与内阁大臣商议大事的地方。
江统正在和张宾等内阁大臣商议政事,突然听到皇帝传召,他似乎早就有所预料,于是他跟几位大臣打过招呼后就出了内阁。自从今天上午他在大朝会上说了半截话后,他就知道皇帝早晚会召他入宫。
果然,皇帝端坐在九龙椅上,赐江统平身后,劈头就是一句:
“江爱卿,你看大晋财政还能维持几年啊?”
江统冷汗一下子就出来了!
“皇上何出此言?”反应过来的江统扑通跪下,“微臣言语无状,辅政无方,不能为皇上分忧,罪该万死。”
“起来吧,朕只是想听大人的实话罢了。”司马遹还是很欣赏江统的,这几年对方一直坐镇关中,成绩斐然,要不然司马遹也不会将其调到京城了。
“皇上,微臣蒙先帝简拔;又受陛下青眼,备位辅臣,至今已经近十年,如此厚恩,肝脑涂地也无以为报。愿效全马之力,供皇上驱驰;竭尽才思,为大晋死而后已。”听了司马遹的话,江统才松了一口气,毕竟他已经近两年没有见过司马遹了,谁知道当初的太子变了没有!
司马遹笑了笑,听着怎么有《出师表》的味道;他知道这江统在忠诚上没有问题,才干在列为宰辅中也是数一数二的。看看差不多了,便上前扶起江统道:“我知道先生是大晋的栋梁,到现在朕时不时的想起,当年先生陈述内附胡人隐患的情景!”
司马遹继续道:“当年皇祖父说‘江、杜二位先生乃忠贞耿直之辈,让朕要信任你们,重用你们。’”
“微臣自当竭尽全力,为皇上分忧。”
司马遹转回到龙椅上,拿了一本折子道:“这是户部尚书杜大人的奏疏,上面建议朝廷节约开支,爱护天下民力,朕觉得很好。可惜眼下四方不宁,正是需要钱财大力发展的时机,朕深为财政担忧,不知先生有何高见可以教朕吗?”
“这,这,”又回到原来的问题上了,江统有些犹豫,因为他要说的事情太大了,一旦朝廷采纳他的建议,恐怕江统就要得罪一大片地方权贵了。
“先生尽管直说,不必介意。”司马遹鼓励道,“只要先生说的在理,朕就全力支持,有朕做你后盾,你还有何可担心的?”
“好吧,既然如此,臣就放肆了!臣觉得朝廷要想摆脱当前的财政紧张,只有一条路可走,那就是铸钱!”在司马遹的支持下,江统终于将藏在心底的话说了出来。
“铸钱!?”司马遹一脸震惊的看着江统,怪不得他一直吞吞吐吐,犹犹豫豫。这铸钱牵扯的太大了,司马遹相信若不是他之前狠狠整治了一番世家豪强,恐怕江统连提的勇气都没有。
铸币有利可图这是谁都知道的,尤其是汉末以来各种私下铸币的行为已经严重威胁国家经济的稳定。民间一些豪强和不法分子,喜欢把钱毁了重新铸。这可不是为了增加gdp,而是有利可图。
这里又要普及一下铸造知识了。铜钱的主要材质,有红铜、青铜、黄铜、白铜等等。红铜是纯铜,青铜是铜锡铅合金,黄铜是铜锌合金,白铜是铜锡合金。把好好的足值铜钱融化了,多掺进铅和锡,再缩小一点重新铸,钱就平白无故生出另外许多钱了。
这是明目张胆的掺假兑水。可是那时候没有质监局,没人管,三国时候的国家领导人除了曹魏比较厚道外,就连自称仁义的刘备也带头铸不足值的钱。如此一来,官钱的减重减值和民间的私铸,两下里就真成了朋比为奸。
这就是货币领域里“劣币驱逐良币”的定律。这样日子一久,劣钱必然充斥市场,没法再流通了,因为大家都不认。于是官方只好出面整顿,一番整顿下来,扫除了一些劣币,腾出了一定的空间,于是民间私铸又见机而起,兴起新一轮的造假**。劣币就这样生生不息,越整顿越厉害。
到了魏晋时候,由于君臣太懒散,只顾着用前朝的旧钱方便,可是那旧钱,一是有外流、损耗的,二是大款们存钱越来越多,国家老是不铸钱,货币供应量就会严重不足,流通领域怎么办?私钱盛行!
可以说晋朝的铸币钱就操纵在世家豪强手中,世家豪强通过私下铸币行为获利丰厚。若这个时候朝廷突然提出要收回铸币钱,那些私自铸币的世家还不得闹腾起来?好不容易刚刚稳定的朝局说不定又要起波澜。
“嘶!这个……这个让朕好好想想,江先生先下去吧,对了,今天的事情先不要向外界透露丝毫!”临走时司马遹特意嘱咐了江统一句。事实上就算皇帝不说,江统也不敢随意透露,万一出了事就不好了。(……)