第五十章 五国通政院
大姜武德四年，大陆历公元257年，江州姜、陈、越、金、华五国因利益需要，划分势力范围等目的。受姜国皇帝杨靖之邀，五国皇帝会盟于姜国广陵郡奉天城。
接到各国的回复后，杨靖立即命人布置会场，并将驻扎在奉天城虞子文调往津门，显示自己的诚意。同样，陈国也表示对会盟的支持，将奉天姜陈边境大军后撤五十里开在，让各国君主无后顾之忧。
筹备了半月，五国终于达成一致，于六月十八日前往奉天，协调商榷相关事宜。
越、金、华为以防万一，皆屯大军在广陵郡边境，杨靖也不反对，大家互相理解，只是严令虞子文注意防御。
奉天。
会场设在奉天城南，谓曰尊王台。
杨靖作为东道主，居于主位，他此刻正注视前方，等待各国皇帝入场。
礼官高声传报。
“陈国陛下入座！”
“越国陛下入座！”
“……”
待礼官报完四国皇帝，杨靖伸手遥请。
“请！”
众人陆续落座。
尊王台四周禁严，方圆五百米内不得出现无关人等。五国皇帝也只准带二十人入场，五百米外有各国的各自的千人护卫军，他们相互监视，相互防备，保证会盟顺利进行。
“朕诚邀诸皇前来，会盟奉天，旨在休息兵戈，各国建交往来，使民得以休养生息，国得以发展繁荣。诸皇能来，想来也是同朕一般想法无误，故朕借酒一杯，庆贺成功会盟，诸皇共饮！”
四国皇帝也举起酒杯，说道：“同饮！”
客套完了，一时间众人都有些沉默，不知怎么说起。
最后还是杨靖见气氛怪异，开口说道：“大家有什么想法可畅所欲言，说来我们商议商议。最后才好统一各国的意见和保证各国的利益！”
各国皇帝皆没说话，由身旁的大臣代为阐述。闻杨靖这么说了，越国先行开口。
“吾皇深知大国争斗，其祸大于天灾，其势猛于虎豹！故而才同意应约姜国的会盟。鉴于此，吾皇建议划分江州五大国国境，确定国土范围，这样一来就不会再因为领地而引起大战，也能使我们五国和平共处！”
越国话落，其他人纷纷表示赞同，但是大家也心知肚明，无非就是五国瓜分江州罢了，但就要看怎么分了，谁也不肯吃亏。
所以陈国这时站出来说道：“越国所言有理，只是地界犬牙交互，很是复杂，有些郡县没个明确的界定，这就很麻烦。我陈国以为今日就在此划分清楚，以再次免引起纠纷。便陈国先来，大陈有房山郡全境，南广陵郡，另外汉阳郡与我广陵郡相接，又是无主之地，此次划分也应划出部分于我陈国。”
陈国直言抢夺汉阳郡，顿时引起越国和金国的不满，毕竟汉阳郡夹在两国之间，人这都没说话，什么时侯轮到你陈国说话了。两国之人义愤填膺，纷纷指责陈国，双方顿时互不相让，争辩起来。
杨靖冷眼看了看，揉了揉额头，不想让他们废话耽误时间，于是说道。
“肃静！且先听朕说一说！”
姜国如今势强，各国也给面子，所以渐渐停下来。
杨靖这才继续说道：“便宜谁都想占，但是本次会盟的意义就在于和平协调各国事宜，如果针锋相对，那又少不得兵戎相见，如此岂不是前功尽弃！
其实此事很简单，江州九郡除去大姜的北野郡、上阳郡、北广陵郡；陈国的房山郡、南广陵郡；越国的清和郡；金国的长和郡；华国的延成郡之外，便只有夹在越、金之间的汉阳郡和华、金之间的永丰郡。
朕提议陈国与越国各自出兵汉阳郡，华国与金国各自出兵永丰郡。谁打下的县邑就是谁的，这样就避免各国再口头争夺了！”
杨靖想了想又补充道：“姜国为了显示诚意，无论汉阳郡还是永丰郡，朕都不插手，尽皆由你们四国自行处理。为了保证公平合理，朕也只能这么提议了，而且你们各国实力相当，起点一样，至于收获多少就看你们各自的了。”
杨靖倒是撕开伪装，直接给各国如此建议，他们倒是能接受，或者说各国本身就是如此想的，只不过杨靖给他们说出来而已。
但是还是有人需要确定一些东西，陈国问道：“那是不是得规定各国军队不能因为抢夺而相互攻伐，不然与之前也是和一般模样。”
杨靖点头说道：“这是自然，会盟之后，我们五国便是同气连枝，亲为兄弟，怎么还能相互争斗！”
越国冷哼一声，反驳道：“说不打就不打？战场上杀红了眼，又没个强制约束，又怎么可能保证不起摩擦？”
杨靖哈哈一笑，早有准备的说道：“此事朕也是当然知道，于是朕决定成立五国通政院，管理五国诸事！”
“五国通政院？”
众人尽皆疑惑！
“不错，便是五国通政院！朕以为当设在奉天，五国各派驻大臣，谓曰五国通政使，宜置正使一人、左右使各一人，五国合为一十五人。通政院的职能就是管理五国诸事，解决摩擦，有权审判违反盟约的战犯！
就像方才越国所说的那种情况，处理很简单，谁挑起战争。便由通政院五国会审，对其裁决。朕想没人会反对惩治战犯吧，如果哪国公开违背盟约，便自动脱离同盟，其余四国将联合起来让他尝尝恶果。如此这般，可有约束力？可能保证各位的利益？”
这下众人就满意多了，对于通政院也表示支持，对于五国通政院设在哪里、官员配置等等问题，其实对各国没有多大影响。它只是悬在五国头上的一把无形之剑，只要五国不惹事端，或许一次都用不上。
讲起五国通政院说它作用大，但又微乎其微，因为它的设立仅仅是五国派了几个官员就组成了，如果哪国什么时候不想干退出了，根本就拦不住。但说它一无是处，却有着极大的约束力，因为只要五国没有达成一致想解散同盟之前，只要有它的存在，就能让各国收起小心思，安心的发展，不去挑事。
五国终于达成一致，签订盟约，正式确定了江州五国的联盟战略。同时也马上就地挑选官员成立了五国通政院，因为他们一回去，就要磨刀霍霍地扩张了，早点成立起通政院，让它起作用。
杨靖满意的笑着，再一次举杯大声说道：“让我们再次共饮这杯酒，愿五国相互扶持，繁荣昌盛！”
“哈哈哈！”
所有人也不管笑的真假，反正开怀大笑，赞颂着。
“繁荣昌盛！饮！”
接到各国的回复后，杨靖立即命人布置会场，并将驻扎在奉天城虞子文调往津门，显示自己的诚意。同样，陈国也表示对会盟的支持，将奉天姜陈边境大军后撤五十里开在，让各国君主无后顾之忧。
筹备了半月，五国终于达成一致，于六月十八日前往奉天，协调商榷相关事宜。
越、金、华为以防万一，皆屯大军在广陵郡边境，杨靖也不反对，大家互相理解，只是严令虞子文注意防御。
奉天。
会场设在奉天城南，谓曰尊王台。
杨靖作为东道主，居于主位，他此刻正注视前方，等待各国皇帝入场。
礼官高声传报。
“陈国陛下入座！”
“越国陛下入座！”
“……”
待礼官报完四国皇帝，杨靖伸手遥请。
“请！”
众人陆续落座。
尊王台四周禁严，方圆五百米内不得出现无关人等。五国皇帝也只准带二十人入场，五百米外有各国的各自的千人护卫军，他们相互监视，相互防备，保证会盟顺利进行。
“朕诚邀诸皇前来，会盟奉天，旨在休息兵戈，各国建交往来，使民得以休养生息，国得以发展繁荣。诸皇能来，想来也是同朕一般想法无误，故朕借酒一杯，庆贺成功会盟，诸皇共饮！”
四国皇帝也举起酒杯，说道：“同饮！”
客套完了，一时间众人都有些沉默，不知怎么说起。
最后还是杨靖见气氛怪异，开口说道：“大家有什么想法可畅所欲言，说来我们商议商议。最后才好统一各国的意见和保证各国的利益！”
各国皇帝皆没说话，由身旁的大臣代为阐述。闻杨靖这么说了，越国先行开口。
“吾皇深知大国争斗，其祸大于天灾，其势猛于虎豹！故而才同意应约姜国的会盟。鉴于此，吾皇建议划分江州五大国国境，确定国土范围，这样一来就不会再因为领地而引起大战，也能使我们五国和平共处！”
越国话落，其他人纷纷表示赞同，但是大家也心知肚明，无非就是五国瓜分江州罢了，但就要看怎么分了，谁也不肯吃亏。
所以陈国这时站出来说道：“越国所言有理，只是地界犬牙交互，很是复杂，有些郡县没个明确的界定，这就很麻烦。我陈国以为今日就在此划分清楚，以再次免引起纠纷。便陈国先来，大陈有房山郡全境，南广陵郡，另外汉阳郡与我广陵郡相接，又是无主之地，此次划分也应划出部分于我陈国。”
陈国直言抢夺汉阳郡，顿时引起越国和金国的不满，毕竟汉阳郡夹在两国之间，人这都没说话，什么时侯轮到你陈国说话了。两国之人义愤填膺，纷纷指责陈国，双方顿时互不相让，争辩起来。
杨靖冷眼看了看，揉了揉额头，不想让他们废话耽误时间，于是说道。
“肃静！且先听朕说一说！”
姜国如今势强，各国也给面子，所以渐渐停下来。
杨靖这才继续说道：“便宜谁都想占，但是本次会盟的意义就在于和平协调各国事宜，如果针锋相对，那又少不得兵戎相见，如此岂不是前功尽弃！
其实此事很简单，江州九郡除去大姜的北野郡、上阳郡、北广陵郡；陈国的房山郡、南广陵郡；越国的清和郡；金国的长和郡；华国的延成郡之外，便只有夹在越、金之间的汉阳郡和华、金之间的永丰郡。
朕提议陈国与越国各自出兵汉阳郡，华国与金国各自出兵永丰郡。谁打下的县邑就是谁的，这样就避免各国再口头争夺了！”
杨靖想了想又补充道：“姜国为了显示诚意，无论汉阳郡还是永丰郡，朕都不插手，尽皆由你们四国自行处理。为了保证公平合理，朕也只能这么提议了，而且你们各国实力相当，起点一样，至于收获多少就看你们各自的了。”
杨靖倒是撕开伪装，直接给各国如此建议，他们倒是能接受，或者说各国本身就是如此想的，只不过杨靖给他们说出来而已。
但是还是有人需要确定一些东西，陈国问道：“那是不是得规定各国军队不能因为抢夺而相互攻伐，不然与之前也是和一般模样。”
杨靖点头说道：“这是自然，会盟之后，我们五国便是同气连枝，亲为兄弟，怎么还能相互争斗！”
越国冷哼一声，反驳道：“说不打就不打？战场上杀红了眼，又没个强制约束，又怎么可能保证不起摩擦？”
杨靖哈哈一笑，早有准备的说道：“此事朕也是当然知道，于是朕决定成立五国通政院，管理五国诸事！”
“五国通政院？”
众人尽皆疑惑！
“不错，便是五国通政院！朕以为当设在奉天，五国各派驻大臣，谓曰五国通政使，宜置正使一人、左右使各一人，五国合为一十五人。通政院的职能就是管理五国诸事，解决摩擦，有权审判违反盟约的战犯！
就像方才越国所说的那种情况，处理很简单，谁挑起战争。便由通政院五国会审，对其裁决。朕想没人会反对惩治战犯吧，如果哪国公开违背盟约，便自动脱离同盟，其余四国将联合起来让他尝尝恶果。如此这般，可有约束力？可能保证各位的利益？”
这下众人就满意多了，对于通政院也表示支持，对于五国通政院设在哪里、官员配置等等问题，其实对各国没有多大影响。它只是悬在五国头上的一把无形之剑，只要五国不惹事端，或许一次都用不上。
讲起五国通政院说它作用大，但又微乎其微，因为它的设立仅仅是五国派了几个官员就组成了，如果哪国什么时候不想干退出了，根本就拦不住。但说它一无是处，却有着极大的约束力，因为只要五国没有达成一致想解散同盟之前，只要有它的存在，就能让各国收起小心思，安心的发展，不去挑事。
五国终于达成一致，签订盟约，正式确定了江州五国的联盟战略。同时也马上就地挑选官员成立了五国通政院，因为他们一回去，就要磨刀霍霍地扩张了，早点成立起通政院，让它起作用。
杨靖满意的笑着，再一次举杯大声说道：“让我们再次共饮这杯酒，愿五国相互扶持，繁荣昌盛！”
“哈哈哈！”
所有人也不管笑的真假，反正开怀大笑，赞颂着。
“繁荣昌盛！饮！”