第31章 政令细则
当日，政令强行通过并且执行，整个朝堂迎来一次重大改变，在一众平民出身官员的支持下，快速拟定了六部人选名单。
郯天禄本来想推行十二部制度的，就是仿照隋唐时期的三省六部制，设置吏部，户部，礼部，兵部，刑部，工部六个主要部门，另外增设外交部，商务部，文化部，卫生部，科技部和监察部。由于害怕他们的思想跟不上，只先设立六部，其他的以后再说，同时他也没有设立三省。
因为这三个部门有极大的缺陷，中书省是决策部门，制定各种制度，经门下省同意及副署，然后再交尚书省执行。
因为三省分别掌管对诏令的制定、审核与执行，使原来独立的相权分属三个部门，结果往往造成相互掣肘、职责混淆，虽有政事堂之设以协调矛盾，然并未能收到预期效果。这样对于一个需要改革的国家来说非常不利，一件事情可能会相互扯皮，最后得不出一个好的结果，现在只需要郯天禄一人说了算即可。
太傅仔细琢磨一下后，非常赞同。
“此事太傅支持寡人？”郯天禄以为这些士卒都会反对自己。
“君上，实在是这制度太过精妙！”太傅高修诚顿了顿，赞叹道：“我郯国国虽小但官职繁多，各官员之间职责模糊，经常相互推诿。而君上提出的这个六部制，分工明确，将各个官员所需要具体负的责任表达的非常清楚。相同的职责归统一部门统辖，提高了官府的办事效率。”
郯天禄非常欣喜，看来这世上还是有明白人的。
当即由太傅起草文书，撤出原有官职，根据大臣们个人的才能，重新给予相应的职位，同样设立品级，六部各设尚书一名，左右侍郎各一名。
其中，吏部负责全国文职官员的考核、任免、调动等；户部负责全国户籍管理、赋税、钱粮等财政事宜；礼部负责贡举、祭祀、典礼等事；兵部掌管全国武官任免和调动，招募兵马，准备军械等后勤以及发布军令等事宜；刑部负责全国法令的颁布和审计事务，工部负责各项工程建设，招募工匠、屯田、水利和交通建设等等。
同时，国内的每一座城中，设立县令、县丞、县尉三职，三者中以县令为首，县丞辅助处理政务，县尉统领一县兵马。再仿照朝廷，设吏、户、礼、兵、刑、工六房，由朝廷任免调动，发放俸禄，其他一些杂役，各县根据自身实情，酌情增减。
之后便是商议功勋制的具体等级划分，获得的方法和享受的待遇。
郯天禄提出使用二十级爵位制度，即一级公士，二上造，三簪袅，四不更，五大夫，六官大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶长，十一右庶长，十二左更，十三中更，十四右更，十五少上造，十六大上造，十七驷车庶长，十八大庶长，十九关内侯，二十彻侯。彻侯以一县为食邑，并得以自置吏于封地。
原本大周只有五个爵位等级，公侯伯子男。郯国只有国君有爵位，而且只是等级相对较低的子爵。
普通的士卒只要斩首一个敌人就可以获得公士爵位，越往上需要斩首敌人的数量越多，如果直接斩首敌军大将或者其他重要人物，具体君位由国君亲自授予。
获取爵位的人都会获得相应的钱财和粮食，还有享受其他各项优惠政策，比如农田的使用和减免赋税等等。甚至还有法律和政治上的优待，免死和做官都是可以实现的。
军功爵是可以传子的。如果父亲战死疆场，他的功劳可以记在儿子头上。一人获得军功，全家都可以受益。
相对于大周简单的勋爵制度，郯天禄推行的军功爵制度显得更有活力，这并不是爵位的数量和形式的变化，而是它的性致发生了根本性的改变。
“禀报君上，鲁国使者到！”
郯天禄非常奇怪，这个时候鲁国派遣使臣到郯国干什么，难道出了什么意外，但是高修诚眉头一皱，仿佛猜到了什么。
“宣上殿来！”
不一会。使者手拿一份竹简，跟随侍卫来到殿上。
“外臣，见过郯君！”
“免礼，赐座！”作为鲁国的附属国，郯天禄的表面功夫还是需要做到位的。
使臣并没有入座，而是直奔主题，“多谢郯君，只不过外臣还要赶回鲁国复命，也就顾不得许多，有什么失礼的地方，还请郯君海涵！”
“使臣请说。”
使者将手中的竹简奉上，一旁的小桂子走下去接过竹简，呈送给郯天禄，他打开一看，稍作猜想就知道事情原委。
原来此次鲁国增兵莒国边境，只不过是一次正常的军队换防行动，不可否认里面有向莒国施压的味道。
这上面大概意思是鲁国做个和事老，莒国攻打郯国都城显然是说不过去，给郯国造成的损失应该赔偿。赔偿的数额鲁国给出了一个相对合理的建议，郯天禄也猜想到自己提出的条件不太合理，对于那个便宜岳父所提出的方法还是很赞同的，他已经提前让苏宁酌情自行决定。
既然自己有一份，那莒国那边肯定也送到了，算下时间，莒国的赔偿已经在回来的路上了。
送走鲁国使臣后，郯天禄宣布了这件事情。
“各位臣工，莒国的赔偿已经在回来的路上了，寡人在此表态，在郯城恢复之后，会给与各位一定的物资补偿，用来抵消此次郯城被攻打所遭受的损失。”
这应该是今天大臣们听到的唯一一个好消息，大大缓解了刚才的紧张气氛。
这次颁布的政令，根据郯国的体量来说，最多十天半个月，各位官员和士卒就可以适应了，避免搞不清各个官职名称和所属职责的尴尬，郯国将会以新的方式运转。
考虑到平民文化程度低，文盲率太高，郯天禄决定各官员动用所有力量，下乡宣传政令，要求三天之内，整个郯国的每个群众都理解政令的内容，包括两个兄长的封地。
(本章完)
郯天禄本来想推行十二部制度的，就是仿照隋唐时期的三省六部制，设置吏部，户部，礼部，兵部，刑部，工部六个主要部门，另外增设外交部，商务部，文化部，卫生部，科技部和监察部。由于害怕他们的思想跟不上，只先设立六部，其他的以后再说，同时他也没有设立三省。
因为这三个部门有极大的缺陷，中书省是决策部门，制定各种制度，经门下省同意及副署，然后再交尚书省执行。
因为三省分别掌管对诏令的制定、审核与执行，使原来独立的相权分属三个部门，结果往往造成相互掣肘、职责混淆，虽有政事堂之设以协调矛盾，然并未能收到预期效果。这样对于一个需要改革的国家来说非常不利，一件事情可能会相互扯皮，最后得不出一个好的结果，现在只需要郯天禄一人说了算即可。
太傅仔细琢磨一下后，非常赞同。
“此事太傅支持寡人？”郯天禄以为这些士卒都会反对自己。
“君上，实在是这制度太过精妙！”太傅高修诚顿了顿，赞叹道：“我郯国国虽小但官职繁多，各官员之间职责模糊，经常相互推诿。而君上提出的这个六部制，分工明确，将各个官员所需要具体负的责任表达的非常清楚。相同的职责归统一部门统辖，提高了官府的办事效率。”
郯天禄非常欣喜，看来这世上还是有明白人的。
当即由太傅起草文书，撤出原有官职，根据大臣们个人的才能，重新给予相应的职位，同样设立品级，六部各设尚书一名，左右侍郎各一名。
其中，吏部负责全国文职官员的考核、任免、调动等；户部负责全国户籍管理、赋税、钱粮等财政事宜；礼部负责贡举、祭祀、典礼等事；兵部掌管全国武官任免和调动，招募兵马，准备军械等后勤以及发布军令等事宜；刑部负责全国法令的颁布和审计事务，工部负责各项工程建设，招募工匠、屯田、水利和交通建设等等。
同时，国内的每一座城中，设立县令、县丞、县尉三职，三者中以县令为首，县丞辅助处理政务，县尉统领一县兵马。再仿照朝廷，设吏、户、礼、兵、刑、工六房，由朝廷任免调动，发放俸禄，其他一些杂役，各县根据自身实情，酌情增减。
之后便是商议功勋制的具体等级划分，获得的方法和享受的待遇。
郯天禄提出使用二十级爵位制度，即一级公士，二上造，三簪袅，四不更，五大夫，六官大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶长，十一右庶长，十二左更，十三中更，十四右更，十五少上造，十六大上造，十七驷车庶长，十八大庶长，十九关内侯，二十彻侯。彻侯以一县为食邑，并得以自置吏于封地。
原本大周只有五个爵位等级，公侯伯子男。郯国只有国君有爵位，而且只是等级相对较低的子爵。
普通的士卒只要斩首一个敌人就可以获得公士爵位，越往上需要斩首敌人的数量越多，如果直接斩首敌军大将或者其他重要人物，具体君位由国君亲自授予。
获取爵位的人都会获得相应的钱财和粮食，还有享受其他各项优惠政策，比如农田的使用和减免赋税等等。甚至还有法律和政治上的优待，免死和做官都是可以实现的。
军功爵是可以传子的。如果父亲战死疆场，他的功劳可以记在儿子头上。一人获得军功，全家都可以受益。
相对于大周简单的勋爵制度，郯天禄推行的军功爵制度显得更有活力，这并不是爵位的数量和形式的变化，而是它的性致发生了根本性的改变。
“禀报君上，鲁国使者到！”
郯天禄非常奇怪，这个时候鲁国派遣使臣到郯国干什么，难道出了什么意外，但是高修诚眉头一皱，仿佛猜到了什么。
“宣上殿来！”
不一会。使者手拿一份竹简，跟随侍卫来到殿上。
“外臣，见过郯君！”
“免礼，赐座！”作为鲁国的附属国，郯天禄的表面功夫还是需要做到位的。
使臣并没有入座，而是直奔主题，“多谢郯君，只不过外臣还要赶回鲁国复命，也就顾不得许多，有什么失礼的地方，还请郯君海涵！”
“使臣请说。”
使者将手中的竹简奉上，一旁的小桂子走下去接过竹简，呈送给郯天禄，他打开一看，稍作猜想就知道事情原委。
原来此次鲁国增兵莒国边境，只不过是一次正常的军队换防行动，不可否认里面有向莒国施压的味道。
这上面大概意思是鲁国做个和事老，莒国攻打郯国都城显然是说不过去，给郯国造成的损失应该赔偿。赔偿的数额鲁国给出了一个相对合理的建议，郯天禄也猜想到自己提出的条件不太合理，对于那个便宜岳父所提出的方法还是很赞同的，他已经提前让苏宁酌情自行决定。
既然自己有一份，那莒国那边肯定也送到了，算下时间，莒国的赔偿已经在回来的路上了。
送走鲁国使臣后，郯天禄宣布了这件事情。
“各位臣工，莒国的赔偿已经在回来的路上了，寡人在此表态，在郯城恢复之后，会给与各位一定的物资补偿，用来抵消此次郯城被攻打所遭受的损失。”
这应该是今天大臣们听到的唯一一个好消息，大大缓解了刚才的紧张气氛。
这次颁布的政令，根据郯国的体量来说，最多十天半个月，各位官员和士卒就可以适应了，避免搞不清各个官职名称和所属职责的尴尬，郯国将会以新的方式运转。
考虑到平民文化程度低，文盲率太高，郯天禄决定各官员动用所有力量，下乡宣传政令，要求三天之内，整个郯国的每个群众都理解政令的内容，包括两个兄长的封地。
(本章完)