3182空头任命书
胶州，青城港码头区。
“弟兄们，今天加餐。都有好酒好，就是这后面的两艘船，得快点装船。多谢了各位。”一名主管拱手对满身都是黑的装卸工人说到。工人手中拿着的都是一些铁锹这样的东西。他们看起来非常的疲惫。因为他们已经装载了两艘货船了。他们大约五十个工人一块干，也花费了一上午的时间，现在他们说什么也干不动了。
“我们得吃了饭，才行，不然的话，弟兄们就没有力气了。”一名工头说到。
“是啊。太累了。这比挖山还累了。”很多人有气无力的说到。
“好好。随便你们怎么样，不过，这船得快点，这艘赵国来的船着急的出海，希望各位能够快点，就是今天晚上去高句丽女人那里去，船长也得请。”那名主管笑着说到。
“高句丽女人那里，我们可用不上劲了。这腰都快断了。”一名瘦小的男人扶着自己的腰摇头说到。
“我说，你小子怎么年轻，就腰疼，那女人那里还不寂寞的要死啊。”工头笑着说到。
“哈哈哈，就是，看来，你得从高句丽人那里多弄点什么虎鞭，熊鞭什么的，那玩意，能够重振雄风。”很多人笑着说到。
“好了。这些事情我不管你们了。你们要尽快的赶在下午六点之前完成装货，那边的船着急的出海了。夜间就走。你们快点。”主管催促到。
“好了。你就等着吧。”工头大声的说到。
“不过，高句丽女人那边，你们可得给我们留下位置。”工头接着大声的喊道，生怕对方听不到。说起来。韩国装卸的方式实在是有些落后。或许是之前韩国没有装卸煤炭这方面的经验吧。毕竟，军舰，以及后来的一系列的锅炉使用蒸汽机的程度也是随后才有的。这些煤炭大部分都是运往南洋，西洋各大港口去的。但韩国码头装卸却没有这方面的经验，设备也只有简单的人工转送带，后来才想到了使用蒸汽机进行驱动，但速度依然不能满足大规模的装卸，因为这需要大量的人力来进行装卸，大型的起吊设备都是专门应对很大的货物装卸的，对于煤炭，他们似乎一下子没有办法了。无奈之下，他们只好使用这样的笨办法了。没有办法，前线特别需要这样多的燃料。没有这样多的燃料，他们根本就无法进行海上作战。
工头和主管之间说的高句丽女人，又是另外一些事情。随着沿海地区经济的发展。人口越来越多，而处于不发达地区的高句丽地区，他们的经济就变得落后起来，高句丽出口大量的矿产资源以及劳动力。男人主要满足矿产上的需求。不过随着国内矿产的开发，男人出来的可能性变得很低起来，但是，女人也需要吃饭，高句丽几次对外作战，男人的数量减少，女人的数量变得多。很多男人失去了丈夫或者是自己的儿子，政府根本就不会给予他们抚恤金什么的，而矿产上的事情，他们自己很难办妥。
尽管在高句丽的矿场上。女工已经不是什么新鲜的事情了。但是，毕竟女人在体力以及生理上有很大的缺陷，无奈之下，女工也不得不外出寻找打工的机会，不然的话，他们就得饿死。
好在，在韩国胶州青城，出现了大量的纺织工厂。那里需要女工的数量越来越多，一些韩国女工也有，但是他们一般不愿意从事这样的工作，因为这样的工作劳动强度大，耗费的时间也比较长，工厂给的工资薪酬也不是很高，平均下来一天工作要超过十五个小时以上。韩国女工因为有了工人一些政治条令。他们的工作小时受到了严格的限制，不能超过十二个小时，这样一来工厂方面只能寻求便宜，而且没有法律保护的高句丽女工。
在薪酬方面，高句丽女工干的活多，却给的薪酬很少，他们的饭菜也是最便宜的那种。就这样，他们还要节省下大量的资金汇兑到国内去，给他们的丈夫或者是孩子。在生活的压迫下，他们当中的一些人不得不干一些见不得人的事情。在港口码头区，有大量的工人在这方面有很大的需求。
贫富差距在什么地点，什么时代都有的，青城的生活水平很高，但依然不能避免有这样的事情发生。富人的妻妾可以多的数不清，他们有的时候自己的小妾都不知道有多少，多的只能用数字来表示。而穷人，依然无法得到自己的老婆。他们只能去高句丽女人那里得到满足。总之，高句丽女人只能从事这样的生活来满足他们对金钱上的渴望。这是一种底层生活的写照。
尽管韩国是一个发达的国家，这个国家的发展速度很快，但却依然不能避免这样的事情发生。实际上，在秦国也有类似的事情发生。只不过报纸并没有过多的报道而已。
码头上的赵国船只一艘一艘的离开，他们都是运输煤炭的轮船。齐国也有这样的轮船，他们都是从莱州商业造船厂下水的新船，船只的下水速度越来越多，这些都要靠赵国方面提供的技术才能得到这样很大的保证。下水的新船就要迅速的运输这样的货物到南洋，西洋去。他们赚的运输费用还是不菲的。不过齐国商船运输的都是一些本国的特殊货物。比如他们自己生产的一些药品，从高句丽运来加工的高句丽人参酒，或者是各种海鲜罐头，还有些他们自己生产的特产。
而在这些药品当中，还有一部分特殊的药品，这种药品数量并不是很多，而且带有军方禁止的标示，实际上，他们就是早期的提纯加工出来的毒品。这就是齐国的特殊商品。
据说，齐国军方一开始并没有限制这类药品的使用，结果，他们当中的一个建制团的兵力受到了很大的影响，雅片精神药物的副作用最后显示出来了。依赖性很强。不过麻醉效果还是不错的，而齐国军方又找不到其他的麻醉药品，不过他们只是把这种药品出口换外汇去了。齐国人就愿意这样干，因为他们实在是觉得他们拿不出什么好的东西可以解决他们的贸易竞争上的优势。
秦国，银行储备委员会的一个会议大厅内。
“我们必须得到足够的好处，问题是，我们怎么样？才能在货币发行当中获得好处？”一名银行家提出了今天的话题，秦国政府的报告，所有的银行家都看了。但是能够参与进来的，就只有几家银行，当前资本扩张的十分的厉害，各国都有很好的项目，大量的中小银行业务扩张的十分的厉害，每一名业务员的生活国的都不错，因为他们主要拿着一笔款子就可以反复的借贷。他们可以借给赵国人发展电力产业，又可以借给韩国人购买电力设备，或者是生产一些小的电器配件。再或者是，他们可以给齐国人，齐国人需要一些资金建设他们的小工厂，他们的工厂可以生产一些小的产品，满足出口上的需求。总之业务非常的多，多的让很多中下银行根本就无法参与进来。只有那些资本雄厚的大型企业才能参与进来。
“我们都知道，大宛政府现在需要的是资金，大量的资金，他们的军人需要提高福利待遇，就需要大量的资金，他们需要恢复自己的经济，需要资金，他们需要扩张领土，也需要资金，最重要的是，秦国政府需要建立一条秦国和大宛连接远西地区的铁路，这条铁路的未来意义非常的重大，在也需要大量的资金。问题是，大宛方面，以及我们根本无法提供这样多的资金。唯一的办法就是发行纸币。”一名银行家说到。
“问题是，如何发行纸币，纸币不是一下子想发行就发行出来的。这需要一个衡量的标准，我们大家都知道，这个标准就是黄金储备，大宛方面的黄金储备早就空了。”另外一名银行说到。
嬴玉一言不发的坐在自己的位置上思考这个问题，他们需要做的就是如何分配这个名额。
“就目前来看，我们还需要让大宛政府参与进来，成立一个联合的大宛中央银行，然后才能控制大宛的商业银行，只有这样，我们才能有更高的利润进行下去。否则的话。我们很难拓展开来我们想要的事业。”一名银行家说到。
“对，只有让大宛政府参与建立，我们要给予他们一定的好处才可以，不过那些黄金储备是我们不能给对方的，我们必须趁着这样的机会发行纸币，也就是说，按照一定的比例，秦国半两钱对一定的比例的大宛纸币对比，吸引大量的资金进入其中。”一名银行家说到。
“不过我们还需要另外一些事情。就是，我们需要派遣一名经济顾问协助对方做这样的事情，毕竟对方似乎还很难理解接受我们给予的条件。”一些银行家纷纷建议的。
嬴玉知道。这些银行家终于展开了他们的血喷大口。他们要一口一口的吃掉大宛的经济，毕竟，之前大宛的经济表现的十分的抢眼，他们有很大的经济发展能力，其中还有相当多的盈利矿产项目，这些都让秦国的银行家们感到眼热，他们不希望对方继续这样下去，这是一个很好的机会。一个吃掉大宛经济的好机会。
大宛国家不断的扩张，军事扩张就会打来过度的财政消费，但大宛根本拿不出这样多的钱来，唯一的办法就是借钱。借钱，可以，但是必须有很好的好处，这就好比这就是毒品，秦国人的钱好借，但是要偿还回来，那就非常的难。
成立一个大宛和秦国人联合起来的银行，这就意味着秦国的银行家们一开始就控制了大宛的中央银行，大宛政府可以参与建立，但是他们能够有多少资本控制这个中央银行，答案是没有，他们还需要大量的资金满足自己军队的开支。在这样的一种情况下，他们根本就不可能做到这一点。所以，借钱之后，实际上秦国银行家们就控制了纸币的发行权，尽管是部分的，但是这依然掌握了大半的大宛政府财富的权力。接下来的事情就非常的好办了。这就是银行家们的会议，谁让大宛政府方面没有考虑这些事情。
大宛，新什都。各地的军方代表，地方代表已经陆陆续续的到达这里，他们签署了政府委任书，实际上，他们也就认可了陈木格的政治地位。但陈木格目前还不能全面的合法的掌握政治权力，还需要做一些事情，那就是得到秦国银行方面的资金上的支持，没有资金上的支持，地方代表，还有军方代表都不会支持他的。之所以支持，是因为他能找见大量的资金。
“我想，你应该明白，他们之所以，能够支持我，是因为我能弄到大量的资金，但是，我弄不到这样多的资金的话，我就得下台，什么也做不了。”陈木格有些着急的说到。因为军方们必须见到足够多的资金，不然的话，陈木格就得下台，反正有能力的人很多。
“这点我知道，长官。”李光一下子变成了对方的高级顾问，这种顾问很多，从经济，政治，到军事外交。
“今天秦国银行家们召开了一次会议，他们已经同意借钱给你了。”李光说到。
“这太好了。他们什么时候提供资金给我，我太需要那比资金了。”陈木格这样说到。
“这个。他们说，我们需要通过发行纸币的法案，只有这样他们才能提供充足的资金给你，因为你知道的，秦国需要金属货币的地方很多。而大宛方面需要的资金数量过于庞大。他们不可能提供更多的金属货币给你们。”李光这样说到。
“好吧，我明白你们的意思了。也就是说，只要我能接受你们银行的条件，他们就会给我一笔资金，然后他们自己会处理这样的资金，只要我能够满足他们的条件，就可以了吗？”对方这样问道。
“就，就是这样一个意思，长官，你的想法很正确。”对方这样说到。
“好。我就这样做，支持你的想法。就这样来，我委托你这样做，只要能够提供大量的资金，越快越好，我就可以这样做。不管什么样的条件。”陈木格有病乱投医的说到。他现在已经没有选择了。军方的支持非常的关键，如果没有军队支持，他一个步兵师是很难抵御对方联合起来进攻他的。这样的情况，迫使陈木格他们必须接受银行方面的条件，不管怎么样？陈木格知道，只有解决了资金上的问题，他才能稳住这样的情况，这一点，他非常的清楚。
楚国，彭城。
“爱几地区的丝绸销售情况出乎意料的好，这份电报是从索里发来的，爱几地区还没有充分的电报线路通到那里，不过那里已经出现了韩国商人，这是一个很不好的情况，我们必须加快对那里的控制，我们需要爱几。”陈平对范增说到。
“可我们目前还达不到那里，军队的力量停留在安息，加上后勤补给困难。爱几，似乎距离我们太过于遥远了。”范增无奈的说到。军方的力量远远跟不上商人的扩张速度，商人可以追逐利益扩张的很快。
“而且，现在的情况你也看见了。议员们这才参与进来，西洋贸易公司这才下了订单，他们初步的完成了一部分的军费。很多事情现在做，我想，我们未必就能赶上。”范增担心的说到。
“总理，我想到了一个好的办法。可以解决这样的事情，那就是委任，我们可以签发大量的空头委任书。”陈平说到。
“我们都知道，我们的军事力量还无法普及到那里，也无法到达那里，这需要时间，也需要花费一些精力。但是，我们得商业力量无法等到这样的时间，他们需要尽快的完成这样的事情，这么办？”陈平说到。
“我们可以签发大量的空头文件，给予他们总督，州长，可以是当地民兵总司令官的职务，反正没有大量的实权，他们需要自己招募士兵，需要自己打天下。”陈平说到。
“而我们却可以从这些人手中，得到好处，赋税，财富，等到他们打下来的时候，我们只要给予一定的口头上的奖励，我们就可以得到大块的殖民地。”陈平说到。
“呵呵呵。我明白了。”范增笑着说到。
“这样的空头文件，我可以签署很多，反正不要钱。”说着范增就开始起草这样的文件，反正这不需要花费很多钱，拍发一份电报就可以得到一块殖民地，这太容易了。
“弟兄们，今天加餐。都有好酒好，就是这后面的两艘船，得快点装船。多谢了各位。”一名主管拱手对满身都是黑的装卸工人说到。工人手中拿着的都是一些铁锹这样的东西。他们看起来非常的疲惫。因为他们已经装载了两艘货船了。他们大约五十个工人一块干，也花费了一上午的时间，现在他们说什么也干不动了。
“我们得吃了饭，才行，不然的话，弟兄们就没有力气了。”一名工头说到。
“是啊。太累了。这比挖山还累了。”很多人有气无力的说到。
“好好。随便你们怎么样，不过，这船得快点，这艘赵国来的船着急的出海，希望各位能够快点，就是今天晚上去高句丽女人那里去，船长也得请。”那名主管笑着说到。
“高句丽女人那里，我们可用不上劲了。这腰都快断了。”一名瘦小的男人扶着自己的腰摇头说到。
“我说，你小子怎么年轻，就腰疼，那女人那里还不寂寞的要死啊。”工头笑着说到。
“哈哈哈，就是，看来，你得从高句丽人那里多弄点什么虎鞭，熊鞭什么的，那玩意，能够重振雄风。”很多人笑着说到。
“好了。这些事情我不管你们了。你们要尽快的赶在下午六点之前完成装货，那边的船着急的出海了。夜间就走。你们快点。”主管催促到。
“好了。你就等着吧。”工头大声的说到。
“不过，高句丽女人那边，你们可得给我们留下位置。”工头接着大声的喊道，生怕对方听不到。说起来。韩国装卸的方式实在是有些落后。或许是之前韩国没有装卸煤炭这方面的经验吧。毕竟，军舰，以及后来的一系列的锅炉使用蒸汽机的程度也是随后才有的。这些煤炭大部分都是运往南洋，西洋各大港口去的。但韩国码头装卸却没有这方面的经验，设备也只有简单的人工转送带，后来才想到了使用蒸汽机进行驱动，但速度依然不能满足大规模的装卸，因为这需要大量的人力来进行装卸，大型的起吊设备都是专门应对很大的货物装卸的，对于煤炭，他们似乎一下子没有办法了。无奈之下，他们只好使用这样的笨办法了。没有办法，前线特别需要这样多的燃料。没有这样多的燃料，他们根本就无法进行海上作战。
工头和主管之间说的高句丽女人，又是另外一些事情。随着沿海地区经济的发展。人口越来越多，而处于不发达地区的高句丽地区，他们的经济就变得落后起来，高句丽出口大量的矿产资源以及劳动力。男人主要满足矿产上的需求。不过随着国内矿产的开发，男人出来的可能性变得很低起来，但是，女人也需要吃饭，高句丽几次对外作战，男人的数量减少，女人的数量变得多。很多男人失去了丈夫或者是自己的儿子，政府根本就不会给予他们抚恤金什么的，而矿产上的事情，他们自己很难办妥。
尽管在高句丽的矿场上。女工已经不是什么新鲜的事情了。但是，毕竟女人在体力以及生理上有很大的缺陷，无奈之下，女工也不得不外出寻找打工的机会，不然的话，他们就得饿死。
好在，在韩国胶州青城，出现了大量的纺织工厂。那里需要女工的数量越来越多，一些韩国女工也有，但是他们一般不愿意从事这样的工作，因为这样的工作劳动强度大，耗费的时间也比较长，工厂给的工资薪酬也不是很高，平均下来一天工作要超过十五个小时以上。韩国女工因为有了工人一些政治条令。他们的工作小时受到了严格的限制，不能超过十二个小时，这样一来工厂方面只能寻求便宜，而且没有法律保护的高句丽女工。
在薪酬方面，高句丽女工干的活多，却给的薪酬很少，他们的饭菜也是最便宜的那种。就这样，他们还要节省下大量的资金汇兑到国内去，给他们的丈夫或者是孩子。在生活的压迫下，他们当中的一些人不得不干一些见不得人的事情。在港口码头区，有大量的工人在这方面有很大的需求。
贫富差距在什么地点，什么时代都有的，青城的生活水平很高，但依然不能避免有这样的事情发生。富人的妻妾可以多的数不清，他们有的时候自己的小妾都不知道有多少，多的只能用数字来表示。而穷人，依然无法得到自己的老婆。他们只能去高句丽女人那里得到满足。总之，高句丽女人只能从事这样的生活来满足他们对金钱上的渴望。这是一种底层生活的写照。
尽管韩国是一个发达的国家，这个国家的发展速度很快，但却依然不能避免这样的事情发生。实际上，在秦国也有类似的事情发生。只不过报纸并没有过多的报道而已。
码头上的赵国船只一艘一艘的离开，他们都是运输煤炭的轮船。齐国也有这样的轮船，他们都是从莱州商业造船厂下水的新船，船只的下水速度越来越多，这些都要靠赵国方面提供的技术才能得到这样很大的保证。下水的新船就要迅速的运输这样的货物到南洋，西洋去。他们赚的运输费用还是不菲的。不过齐国商船运输的都是一些本国的特殊货物。比如他们自己生产的一些药品，从高句丽运来加工的高句丽人参酒，或者是各种海鲜罐头，还有些他们自己生产的特产。
而在这些药品当中，还有一部分特殊的药品，这种药品数量并不是很多，而且带有军方禁止的标示，实际上，他们就是早期的提纯加工出来的毒品。这就是齐国的特殊商品。
据说，齐国军方一开始并没有限制这类药品的使用，结果，他们当中的一个建制团的兵力受到了很大的影响，雅片精神药物的副作用最后显示出来了。依赖性很强。不过麻醉效果还是不错的，而齐国军方又找不到其他的麻醉药品，不过他们只是把这种药品出口换外汇去了。齐国人就愿意这样干，因为他们实在是觉得他们拿不出什么好的东西可以解决他们的贸易竞争上的优势。
秦国，银行储备委员会的一个会议大厅内。
“我们必须得到足够的好处，问题是，我们怎么样？才能在货币发行当中获得好处？”一名银行家提出了今天的话题，秦国政府的报告，所有的银行家都看了。但是能够参与进来的，就只有几家银行，当前资本扩张的十分的厉害，各国都有很好的项目，大量的中小银行业务扩张的十分的厉害，每一名业务员的生活国的都不错，因为他们主要拿着一笔款子就可以反复的借贷。他们可以借给赵国人发展电力产业，又可以借给韩国人购买电力设备，或者是生产一些小的电器配件。再或者是，他们可以给齐国人，齐国人需要一些资金建设他们的小工厂，他们的工厂可以生产一些小的产品，满足出口上的需求。总之业务非常的多，多的让很多中下银行根本就无法参与进来。只有那些资本雄厚的大型企业才能参与进来。
“我们都知道，大宛政府现在需要的是资金，大量的资金，他们的军人需要提高福利待遇，就需要大量的资金，他们需要恢复自己的经济，需要资金，他们需要扩张领土，也需要资金，最重要的是，秦国政府需要建立一条秦国和大宛连接远西地区的铁路，这条铁路的未来意义非常的重大，在也需要大量的资金。问题是，大宛方面，以及我们根本无法提供这样多的资金。唯一的办法就是发行纸币。”一名银行家说到。
“问题是，如何发行纸币，纸币不是一下子想发行就发行出来的。这需要一个衡量的标准，我们大家都知道，这个标准就是黄金储备，大宛方面的黄金储备早就空了。”另外一名银行说到。
嬴玉一言不发的坐在自己的位置上思考这个问题，他们需要做的就是如何分配这个名额。
“就目前来看，我们还需要让大宛政府参与进来，成立一个联合的大宛中央银行，然后才能控制大宛的商业银行，只有这样，我们才能有更高的利润进行下去。否则的话。我们很难拓展开来我们想要的事业。”一名银行家说到。
“对，只有让大宛政府参与建立，我们要给予他们一定的好处才可以，不过那些黄金储备是我们不能给对方的，我们必须趁着这样的机会发行纸币，也就是说，按照一定的比例，秦国半两钱对一定的比例的大宛纸币对比，吸引大量的资金进入其中。”一名银行家说到。
“不过我们还需要另外一些事情。就是，我们需要派遣一名经济顾问协助对方做这样的事情，毕竟对方似乎还很难理解接受我们给予的条件。”一些银行家纷纷建议的。
嬴玉知道。这些银行家终于展开了他们的血喷大口。他们要一口一口的吃掉大宛的经济，毕竟，之前大宛的经济表现的十分的抢眼，他们有很大的经济发展能力，其中还有相当多的盈利矿产项目，这些都让秦国的银行家们感到眼热，他们不希望对方继续这样下去，这是一个很好的机会。一个吃掉大宛经济的好机会。
大宛国家不断的扩张，军事扩张就会打来过度的财政消费，但大宛根本拿不出这样多的钱来，唯一的办法就是借钱。借钱，可以，但是必须有很好的好处，这就好比这就是毒品，秦国人的钱好借，但是要偿还回来，那就非常的难。
成立一个大宛和秦国人联合起来的银行，这就意味着秦国的银行家们一开始就控制了大宛的中央银行，大宛政府可以参与建立，但是他们能够有多少资本控制这个中央银行，答案是没有，他们还需要大量的资金满足自己军队的开支。在这样的一种情况下，他们根本就不可能做到这一点。所以，借钱之后，实际上秦国银行家们就控制了纸币的发行权，尽管是部分的，但是这依然掌握了大半的大宛政府财富的权力。接下来的事情就非常的好办了。这就是银行家们的会议，谁让大宛政府方面没有考虑这些事情。
大宛，新什都。各地的军方代表，地方代表已经陆陆续续的到达这里，他们签署了政府委任书，实际上，他们也就认可了陈木格的政治地位。但陈木格目前还不能全面的合法的掌握政治权力，还需要做一些事情，那就是得到秦国银行方面的资金上的支持，没有资金上的支持，地方代表，还有军方代表都不会支持他的。之所以支持，是因为他能找见大量的资金。
“我想，你应该明白，他们之所以，能够支持我，是因为我能弄到大量的资金，但是，我弄不到这样多的资金的话，我就得下台，什么也做不了。”陈木格有些着急的说到。因为军方们必须见到足够多的资金，不然的话，陈木格就得下台，反正有能力的人很多。
“这点我知道，长官。”李光一下子变成了对方的高级顾问，这种顾问很多，从经济，政治，到军事外交。
“今天秦国银行家们召开了一次会议，他们已经同意借钱给你了。”李光说到。
“这太好了。他们什么时候提供资金给我，我太需要那比资金了。”陈木格这样说到。
“这个。他们说，我们需要通过发行纸币的法案，只有这样他们才能提供充足的资金给你，因为你知道的，秦国需要金属货币的地方很多。而大宛方面需要的资金数量过于庞大。他们不可能提供更多的金属货币给你们。”李光这样说到。
“好吧，我明白你们的意思了。也就是说，只要我能接受你们银行的条件，他们就会给我一笔资金，然后他们自己会处理这样的资金，只要我能够满足他们的条件，就可以了吗？”对方这样问道。
“就，就是这样一个意思，长官，你的想法很正确。”对方这样说到。
“好。我就这样做，支持你的想法。就这样来，我委托你这样做，只要能够提供大量的资金，越快越好，我就可以这样做。不管什么样的条件。”陈木格有病乱投医的说到。他现在已经没有选择了。军方的支持非常的关键，如果没有军队支持，他一个步兵师是很难抵御对方联合起来进攻他的。这样的情况，迫使陈木格他们必须接受银行方面的条件，不管怎么样？陈木格知道，只有解决了资金上的问题，他才能稳住这样的情况，这一点，他非常的清楚。
楚国，彭城。
“爱几地区的丝绸销售情况出乎意料的好，这份电报是从索里发来的，爱几地区还没有充分的电报线路通到那里，不过那里已经出现了韩国商人，这是一个很不好的情况，我们必须加快对那里的控制，我们需要爱几。”陈平对范增说到。
“可我们目前还达不到那里，军队的力量停留在安息，加上后勤补给困难。爱几，似乎距离我们太过于遥远了。”范增无奈的说到。军方的力量远远跟不上商人的扩张速度，商人可以追逐利益扩张的很快。
“而且，现在的情况你也看见了。议员们这才参与进来，西洋贸易公司这才下了订单，他们初步的完成了一部分的军费。很多事情现在做，我想，我们未必就能赶上。”范增担心的说到。
“总理，我想到了一个好的办法。可以解决这样的事情，那就是委任，我们可以签发大量的空头委任书。”陈平说到。
“我们都知道，我们的军事力量还无法普及到那里，也无法到达那里，这需要时间，也需要花费一些精力。但是，我们得商业力量无法等到这样的时间，他们需要尽快的完成这样的事情，这么办？”陈平说到。
“我们可以签发大量的空头文件，给予他们总督，州长，可以是当地民兵总司令官的职务，反正没有大量的实权，他们需要自己招募士兵，需要自己打天下。”陈平说到。
“而我们却可以从这些人手中，得到好处，赋税，财富，等到他们打下来的时候，我们只要给予一定的口头上的奖励，我们就可以得到大块的殖民地。”陈平说到。
“呵呵呵。我明白了。”范增笑着说到。
“这样的空头文件，我可以签署很多，反正不要钱。”说着范增就开始起草这样的文件，反正这不需要花费很多钱，拍发一份电报就可以得到一块殖民地，这太容易了。