第890章 统治政策
汉人们自从来到了这恒逻斯之后，短短的几年时间，恒逻斯就发生了翻天覆地的变化，人们在恒逻斯河岸边挖渠引水，进行灌溉，把原本是一片荒漠的恒逻斯周围改造成了数十万亩良田，官府还组织人力把河水引入城内。
在城内挖掘出来的深坑变成了池塘，人们在池塘中建造凉亭、走廊。在城内的一处宅院内就有这么一个池塘，此时王灿就和佐纳拉斯坐在凉亭内畅饮。
王灿喝了一口茶叹道：“说到茶，还是从中原运过来的茶最好喝，咱们喝的这茶是本地栽种之后采摘的，水土不服啊！”
佐纳拉斯问道：“王将军，您请我过来应该不仅仅只是喝茶吧？”
王灿放下茶杯，正色道：“好吧，既然阁下问起，那我就直说了。上次你我之间说的事情有了变化，你们不能在西秦境内动手！”
佐纳拉斯脸色一变，“王将军，咱们不是事先就说好了吗？怎么现在你又变卦了？”
王灿摇头道：“不是我要变卦，是时局在变啊。司法寺那边有了新情况，马赫迪派去招募佣兵的手下在拘押期间突然死亡，因此在马赫迪的审讯中，针对马赫迪的指控有些证据不足，如果以幕后策划刺杀尤里乌斯的罪行指控他，他很有可能会被无罪释放，不过大食使馆的一个侍女跑去巡捕房举报马赫迪调戏她，因此巡捕房决定以有伤风化罪逮捕他，不过这个罪名不重，最多只能拘留三个月！所以，三个月之后，马赫迪就会被无罪释放，到时候我们会派人遣送他回国。我们的人护送到边境，把他转交给大食国派来的人，双方在边界地带交接。我们当然实际上是不想让他逍遥法外的，因此我可以把交接的地点透漏给你，至于你们是否动手，就看你们的选择了，毕竟在大食国境内动手的危险性很高！”
佐纳拉斯有些气恼，却又无可奈克，王灿的这个突然通知打乱了他的全盘计划，他的思绪有些乱，端起茶杯灌了一口，说道：“这······这真是太突然了。将军阁下，您知道我已经做了全盘的部署，可您这边突然变卦，让我之前的部署全部泡了汤！”
王灿道：“没办法，世事无常啊，有些事情都不是你我说了算，也不是你我可以控制的！”
佐纳拉斯无奈，只得问道：“好吧，交接地点在哪儿，什么时间？”
“疾陵城以东两百里的边境线上，具体时间未定，有了消息我自会通知你。不过我也要提醒你，在此之前你得看好你的人，别让他们乱来，否则不但他们都会死，你也会有大麻烦！”
“谢谢你的消息，将军阁下！”佐纳拉斯说完，喝干杯中的茶起身离去。
······
西秦王府，议事大厅。
赵子良不定期召集军政主要大员们商议军政事务，与会者只有寥寥几人：刘眺、独孤峻、高适、岑参、高尚、楚歌、李嗣业等。
赵子良问道：“刘眺，王宫的工程是否完工？开国庆典之事是否已经准备妥当？”
刘眺拱手回答：“大王，已经提前半月完工，目前正在进行最后的善后，预计半月之内就可以交付使用。王宫摆设的家具、装饰器物、日常用品已经全部准备完毕，只等交付使用就可以搬进去安放，在中秋八月十五之前就可以摆放完成，大王以及王室成员可以在王宫内过中秋佳节！开国庆典之事已经全部安排到位，只等九月初一这一天了。目前，接到邀请周边诸国国主、使臣大部分都已经在赶往恒逻斯的途中！”
“很好，已经明确表示会赶来参加我国庆典或者派遣使臣前来的都有哪些国家或部族？”
“位于东方的有中原朝廷、新罗国、日本国、黠戛斯、室韦、乌罗护部、靺鞨诸部、吐蕃诸部、林邑国、真腊、骠国、泥婆罗国等，漠北都护府的漠北郡王张守瑜、云中郡王高秀岩等都会亲自赶来；泰西地区的有钦察部、南天竺诸国、乌古斯、花刺子模、大食国；西方地区的有东罗马帝国、保加利亚汗国、哈扎尔汗国、贝内文托公国、斯托莱特公国、伦巴第王国、法兰克王国、教皇国和勃艮第王国！除了东方和西域地区，我们邀请了一些部族首领之外，位于西方的，我们只邀请了已经建立国家的，对于那些还处于部落状态、没有成立国家的，我们都没有邀请！”
赵子良听了之后皱眉道：“派人去邀请北天竺三十六部族了吗？”
刘眺道：“已经派去了，但使者们返回说北天竺三十六部族根本没有接待他们！据下官所知，如今北天竺三十六部各自互相敌视、防备、年年互相征战，自顾不暇，根本没有理会北天竺外部之事！”
赵子良猛的一拍桌子，大怒道：“真是岂有此理，我西秦派去使者，北天竺三十六部竟然无人接待，这分明是不把我西秦放在眼里、不把本王放在眼里，对待如此无礼之邦，本王欲兴兵讨伐之，让天下诸国都都知道轻视我西秦的下场，诸位以为如何？”
刘眺急忙道：“大王三思，如今我西秦建国在即，诸事繁多、所耗甚巨，实在不宜妄起兵戈！”
赵子良大声道：“今年不行，那就明年！北天竺屁大一点地方竟敢藐视我西秦、藐视本王，实在胆大妄为！楚歌，本王命你为征讨北天竺三十六部之主帅，明年春暖花开之时率第三军团、第九军团讨伐北天竺三十六部！”
楚歌站出来抱拳道：“末将领命！”
北天竺三十六部所占面积并不大，人口也不多，秩序混乱、并且这些部族之间常年互相征战、经济凋蔽、人口损失严重，各族各自拥有的兵马并不多，有两千人的，也有一万多人的，如果这三十六部形成统一的政权，想要用两个军团去攻打，在兵力上还真有些吃力，但是现在这三十六部各自为政、互相敌对、征战，只用两个军团去攻打就绰绰有余了。
赵子良又道：“此事乃绝密，未到大军出发之时，在场任何人不得向任何人泄露一个字，否则以泄露军机之罪论处！”
对于这种军国大事，官员和大将们早就有保密的意识，但赵子良却依然在这里强调一遍，可见对其之重视。
“是，大王！”
赵子良又道：“这第一件事情说完了，那么接下来说第二件事情！大食国马赫迪王子之事，鸿胪寺已经与大食国方面进行了谈判，并且达成一致，昨日签订了密约，我巡捕司放弃对马赫迪王子在我国境内阴谋策划刺杀东罗马帝国使臣尤里乌斯之罪名的起诉，只以其调戏女子有伤风化罪对其进行拘留三个月，以此为条件，大食国同意割让信度河（即印度河）下游地区给我西秦，从十月初十开始正式进行驻军防务的交接，一个月之内完成。防务交接完成之后，我方立即释放马赫迪王子，并对马赫迪之事进行保密，把所有审讯笔录和档案交给大食国处理！对于信度河下游地区，本王是抱着很大的希望的，因为信度河下游地区有很长的海岸线，有不少适合修建港口码头地点，一旦有了出海口，我们就不再是内陆国家，即便在陆路上我们的商道被阻断，我们的货物也可以通过出海口运往诸国各地，所以印度河下游地区必须要经营好，要有良好的社会治安！当然，本王知道这不是短时间之内就可以做到的，这需要咱们这些人的努力经营。如何经营信度河下游地区，不知诸位有何良策？”
高尚闻言站出来拱手说道：“大王，下官认为最重要的是如何对待当地天竺人和他们的信仰问题，其次是如何进行统治的问题，是从西秦抽调官员赴任，还是扶持当地官员进行治理”。
赵子良点头道：“高大人这番话说到点子上了，不知高大人有何高见？”
“不敢说高见，下官只有几点浅显的意见以供大王参考！下官以为，既然印度河下游地区已经成为我西秦版图的一部分，那么那片地区之人就是我西秦子民了，不能把他们和西秦其他地区或其他各族进行区别对待，这样容易让当地人接受我们的统治！”
“在对待他们信仰的问题上，大王一直强调有信仰不是坏事，但不可丧失理智、不可成为国家和社会的负担，不可影响政局、军务。下官以为，应该允许信仰自由，但对于那些信仰除道教之外的教派的人要增加税收，也就是说，信教可以，官府不干涉，不强迫改换信仰，但你必须要多交一份税！对信教之人进行诸多限制，以防止教派涉入军政事务、扰乱社会秩序、过度侵吞社会资源。规定信教者不能做官、不能进入官府做公务人员、不能进入书院当教授、不能进入书院读书等等！”
“从驻军进入接管当地防务之初，最初的三个月或半年时间内必须要施行军事管制，对于那些敌视我西秦统治的顽份子进行坚决的打击，除了军事打击之外，还可以让当地人亲近我们的天竺人进行配合，可以给这些人一些好处、例如让他们做官做吏、给他们一些赏钱、让他们的家眷享受高人一等的地位等等。用一句话概括，就是‘拉拢友好的，打击敌视的’，把当地天竺人从内部进行分化，不让他们抱成团！”
“在初步稳定当地的社会秩序之后，一方面由政务院选派一些官员前往上任，这些官员只管大方向，具体的政务可以考虑任命那些愿意效忠大王、效忠西秦、对西秦友好的当地天竺人做官处理地方政务，政务院派去的官员只需要保证这些当地官员效忠大王和西秦就足够了，这样做表示我们并未把当地人当成外人、把他们当成异族，可以进一步减少或者缓解当地天竺人对我们的态度！”
在城内挖掘出来的深坑变成了池塘，人们在池塘中建造凉亭、走廊。在城内的一处宅院内就有这么一个池塘，此时王灿就和佐纳拉斯坐在凉亭内畅饮。
王灿喝了一口茶叹道：“说到茶，还是从中原运过来的茶最好喝，咱们喝的这茶是本地栽种之后采摘的，水土不服啊！”
佐纳拉斯问道：“王将军，您请我过来应该不仅仅只是喝茶吧？”
王灿放下茶杯，正色道：“好吧，既然阁下问起，那我就直说了。上次你我之间说的事情有了变化，你们不能在西秦境内动手！”
佐纳拉斯脸色一变，“王将军，咱们不是事先就说好了吗？怎么现在你又变卦了？”
王灿摇头道：“不是我要变卦，是时局在变啊。司法寺那边有了新情况，马赫迪派去招募佣兵的手下在拘押期间突然死亡，因此在马赫迪的审讯中，针对马赫迪的指控有些证据不足，如果以幕后策划刺杀尤里乌斯的罪行指控他，他很有可能会被无罪释放，不过大食使馆的一个侍女跑去巡捕房举报马赫迪调戏她，因此巡捕房决定以有伤风化罪逮捕他，不过这个罪名不重，最多只能拘留三个月！所以，三个月之后，马赫迪就会被无罪释放，到时候我们会派人遣送他回国。我们的人护送到边境，把他转交给大食国派来的人，双方在边界地带交接。我们当然实际上是不想让他逍遥法外的，因此我可以把交接的地点透漏给你，至于你们是否动手，就看你们的选择了，毕竟在大食国境内动手的危险性很高！”
佐纳拉斯有些气恼，却又无可奈克，王灿的这个突然通知打乱了他的全盘计划，他的思绪有些乱，端起茶杯灌了一口，说道：“这······这真是太突然了。将军阁下，您知道我已经做了全盘的部署，可您这边突然变卦，让我之前的部署全部泡了汤！”
王灿道：“没办法，世事无常啊，有些事情都不是你我说了算，也不是你我可以控制的！”
佐纳拉斯无奈，只得问道：“好吧，交接地点在哪儿，什么时间？”
“疾陵城以东两百里的边境线上，具体时间未定，有了消息我自会通知你。不过我也要提醒你，在此之前你得看好你的人，别让他们乱来，否则不但他们都会死，你也会有大麻烦！”
“谢谢你的消息，将军阁下！”佐纳拉斯说完，喝干杯中的茶起身离去。
······
西秦王府，议事大厅。
赵子良不定期召集军政主要大员们商议军政事务，与会者只有寥寥几人：刘眺、独孤峻、高适、岑参、高尚、楚歌、李嗣业等。
赵子良问道：“刘眺，王宫的工程是否完工？开国庆典之事是否已经准备妥当？”
刘眺拱手回答：“大王，已经提前半月完工，目前正在进行最后的善后，预计半月之内就可以交付使用。王宫摆设的家具、装饰器物、日常用品已经全部准备完毕，只等交付使用就可以搬进去安放，在中秋八月十五之前就可以摆放完成，大王以及王室成员可以在王宫内过中秋佳节！开国庆典之事已经全部安排到位，只等九月初一这一天了。目前，接到邀请周边诸国国主、使臣大部分都已经在赶往恒逻斯的途中！”
“很好，已经明确表示会赶来参加我国庆典或者派遣使臣前来的都有哪些国家或部族？”
“位于东方的有中原朝廷、新罗国、日本国、黠戛斯、室韦、乌罗护部、靺鞨诸部、吐蕃诸部、林邑国、真腊、骠国、泥婆罗国等，漠北都护府的漠北郡王张守瑜、云中郡王高秀岩等都会亲自赶来；泰西地区的有钦察部、南天竺诸国、乌古斯、花刺子模、大食国；西方地区的有东罗马帝国、保加利亚汗国、哈扎尔汗国、贝内文托公国、斯托莱特公国、伦巴第王国、法兰克王国、教皇国和勃艮第王国！除了东方和西域地区，我们邀请了一些部族首领之外，位于西方的，我们只邀请了已经建立国家的，对于那些还处于部落状态、没有成立国家的，我们都没有邀请！”
赵子良听了之后皱眉道：“派人去邀请北天竺三十六部族了吗？”
刘眺道：“已经派去了，但使者们返回说北天竺三十六部族根本没有接待他们！据下官所知，如今北天竺三十六部各自互相敌视、防备、年年互相征战，自顾不暇，根本没有理会北天竺外部之事！”
赵子良猛的一拍桌子，大怒道：“真是岂有此理，我西秦派去使者，北天竺三十六部竟然无人接待，这分明是不把我西秦放在眼里、不把本王放在眼里，对待如此无礼之邦，本王欲兴兵讨伐之，让天下诸国都都知道轻视我西秦的下场，诸位以为如何？”
刘眺急忙道：“大王三思，如今我西秦建国在即，诸事繁多、所耗甚巨，实在不宜妄起兵戈！”
赵子良大声道：“今年不行，那就明年！北天竺屁大一点地方竟敢藐视我西秦、藐视本王，实在胆大妄为！楚歌，本王命你为征讨北天竺三十六部之主帅，明年春暖花开之时率第三军团、第九军团讨伐北天竺三十六部！”
楚歌站出来抱拳道：“末将领命！”
北天竺三十六部所占面积并不大，人口也不多，秩序混乱、并且这些部族之间常年互相征战、经济凋蔽、人口损失严重，各族各自拥有的兵马并不多，有两千人的，也有一万多人的，如果这三十六部形成统一的政权，想要用两个军团去攻打，在兵力上还真有些吃力，但是现在这三十六部各自为政、互相敌对、征战，只用两个军团去攻打就绰绰有余了。
赵子良又道：“此事乃绝密，未到大军出发之时，在场任何人不得向任何人泄露一个字，否则以泄露军机之罪论处！”
对于这种军国大事，官员和大将们早就有保密的意识，但赵子良却依然在这里强调一遍，可见对其之重视。
“是，大王！”
赵子良又道：“这第一件事情说完了，那么接下来说第二件事情！大食国马赫迪王子之事，鸿胪寺已经与大食国方面进行了谈判，并且达成一致，昨日签订了密约，我巡捕司放弃对马赫迪王子在我国境内阴谋策划刺杀东罗马帝国使臣尤里乌斯之罪名的起诉，只以其调戏女子有伤风化罪对其进行拘留三个月，以此为条件，大食国同意割让信度河（即印度河）下游地区给我西秦，从十月初十开始正式进行驻军防务的交接，一个月之内完成。防务交接完成之后，我方立即释放马赫迪王子，并对马赫迪之事进行保密，把所有审讯笔录和档案交给大食国处理！对于信度河下游地区，本王是抱着很大的希望的，因为信度河下游地区有很长的海岸线，有不少适合修建港口码头地点，一旦有了出海口，我们就不再是内陆国家，即便在陆路上我们的商道被阻断，我们的货物也可以通过出海口运往诸国各地，所以印度河下游地区必须要经营好，要有良好的社会治安！当然，本王知道这不是短时间之内就可以做到的，这需要咱们这些人的努力经营。如何经营信度河下游地区，不知诸位有何良策？”
高尚闻言站出来拱手说道：“大王，下官认为最重要的是如何对待当地天竺人和他们的信仰问题，其次是如何进行统治的问题，是从西秦抽调官员赴任，还是扶持当地官员进行治理”。
赵子良点头道：“高大人这番话说到点子上了，不知高大人有何高见？”
“不敢说高见，下官只有几点浅显的意见以供大王参考！下官以为，既然印度河下游地区已经成为我西秦版图的一部分，那么那片地区之人就是我西秦子民了，不能把他们和西秦其他地区或其他各族进行区别对待，这样容易让当地人接受我们的统治！”
“在对待他们信仰的问题上，大王一直强调有信仰不是坏事，但不可丧失理智、不可成为国家和社会的负担，不可影响政局、军务。下官以为，应该允许信仰自由，但对于那些信仰除道教之外的教派的人要增加税收，也就是说，信教可以，官府不干涉，不强迫改换信仰，但你必须要多交一份税！对信教之人进行诸多限制，以防止教派涉入军政事务、扰乱社会秩序、过度侵吞社会资源。规定信教者不能做官、不能进入官府做公务人员、不能进入书院当教授、不能进入书院读书等等！”
“从驻军进入接管当地防务之初，最初的三个月或半年时间内必须要施行军事管制，对于那些敌视我西秦统治的顽份子进行坚决的打击，除了军事打击之外，还可以让当地人亲近我们的天竺人进行配合，可以给这些人一些好处、例如让他们做官做吏、给他们一些赏钱、让他们的家眷享受高人一等的地位等等。用一句话概括，就是‘拉拢友好的，打击敌视的’，把当地天竺人从内部进行分化，不让他们抱成团！”
“在初步稳定当地的社会秩序之后，一方面由政务院选派一些官员前往上任，这些官员只管大方向，具体的政务可以考虑任命那些愿意效忠大王、效忠西秦、对西秦友好的当地天竺人做官处理地方政务，政务院派去的官员只需要保证这些当地官员效忠大王和西秦就足够了，这样做表示我们并未把当地人当成外人、把他们当成异族，可以进一步减少或者缓解当地天竺人对我们的态度！”