三百二十九章 变法（八）
戴言在农业上的变法改革，都是在为增强宋国的战争潜力。粮食产量越高，宋国能够养的兵也就越多，未来发动战争的规模也就越大。
在戴言看来，如今的战国天下，秩序已然彻底崩坏。在这种天下乱战中，任何国家若不能强大起来，留给它的命运，只有灭亡！宋国粮食产量的提高，只是在物资基础上让宋国的战争潜力不断增强。而战争，终归需要靠人来打的！
因此，戴言需要在短时间内让宋人的素质持续提高！而快速达到此目的的方法，戴言之前在陶丘就已经尝试过了，那就是通过教育来提升人的素质！
之前的宋国内战中，陶丘军队能够迅速的战胜睢阳军队，义务教育绝对是功不可没！陶丘作为一个外来移民占大多数的城邑，在短时间内动员出来的士兵应该是杂乱无章，而且不易配合的。然而有了之前的义务教育，所有士兵能够说起一样的话语，能够写一样的字，并且能够通晓粗略的军事知识。有了这些基础，才能保证陶丘军在短时间内形成战斗力！
这样优秀的经验，戴言怎能不吸取呢？
当他执掌宋国，并进行官制改革以后，除了户部以外，负责教育和外交的礼部就是他最关注的部门了！
宋国以前从来没有一个专门负责教育的部门，最多只有一个类似的名为“泮宫”的机构。这样一个机构，在临近的鲁国也存在，乃是鲁国的最高学府，有些类似后世的太学。而在宋国，它的作用，更加类似于管理祭祀的机构。
因此这样的部门，尤其是其中的教育司，戴言是根本不会交给旧贵族来负责，而是交与陶丘大学的教授来负责的。
这样一批人在陶丘经过了整个城邑的熏陶，对于陶丘本身的教育系统已经有了了解。同时他们也懂得如何利用陶丘那强大的金融力量，来推进宋国的教育发展！
之前戴言在陶丘推进教育时，都是通过发行债券来筹资，并兴建学校的。而在如今戴言掌握了整个宋国以后，在中央财政依然没有大幅度提高的情况下，发债依旧是唯一的选择。
好在如今宋国归于一统，外加戴言本身的信誉极为不错，教育债券这种有着强力担保的债券，哪怕是收益较低，也能够在市场上发卖出去。手中有了钱，自然就好办事了！
推进一个国家的教育，与推进一个城邑的教育，其难度是完全不同的！在陶丘这个大城市内，因为人口集中，所以兴建几所小学和中学，就能够让大多数陶丘少年接受教育。然而当这个教育是在一国内举行时，除了睢阳和彭城，就完全无法采用陶丘的模式了！
毕竟睢阳与彭城作为宋国的大城市，其人口大多住在城内，比较集中，可以采取类似陶丘的方式，在城内兴建起学校以后，就能够很容易的让大多数人接受教育。而宋国其他的城邑，住在城内的人终究是少数，大部分人都是生活在广大的宋国乡野间。
如果要让所有宋国儿童接受教育，哪怕是最简单的在宋国每一个乡普及教育，那么需要修建的学校数量，以及于此相关的花费，就完全是通过发债募集而来的资金所不可能承受的！
当得到了这样的汇报以后，考虑到宋国的现实，戴言也不得不妥协，因此只能将学校的数量加以限定。三都之内的学校数量不谈，位于其他各邑的学校数量，大致定为每座城邑一所中学，三所小学。
因为这笔教育拨款乃是中央财政发放的，所以对于各地除三都外的城邑，都是采取一碗水端平的方式，这自然就造成了各地人口不同的城邑之间的矛盾。
比如有的城邑人口多，如泗水边的大邑方与，它的人口较多，仅此于三都和丰邑等，仅有的四所学校是完全不够的；而对于宋国较为偏远的黄邑，其本身人口稀少，这样几所学校对它可能又有些多了。
外加在宋国本土之外的东海之地，东海贵族们也在呼吁需要普及教育。对于他们来说，自己没有接受教育倒是无所谓，但是自己的孩子可不能像大老粗一样。而且本身宋国国内，也有些声音，认为正是像东海那样的“化外之地”，就更是需要学校来好好教化夷民，让他们能够更好的融入宋国！
这么简简单单的一道教育改革，就在宋国掀起了滔天的波澜。而在戴言看来，这种争吵背后更深层次的原因，其实还是涉及到权力之争！
义务教育以及学校普及的政令一推出来，整个宋国的贵族们立即就感受到了一种别样的危机。多年的政治斗争经历，都让这些人异常敏感。他们很清楚，贵族们之所以能够统治这片土地，靠的真的是他们的血统吗？并不是！他们之所以能够建立稳定的统治，最终靠的，还是他们对于知识的垄断！
也许一般的宋国人不关心外界的事物，能够记忆的东西也不会很长，然而贵族们却是不一样！哪怕宋国贵族对于外界的事物再是迟钝，他们对于列国间的大事，也还是很清楚的！
当年在鲁国权倾数代的三桓，是如何在鲁国丧失统治地位的呢？这其中固然有着三桓本身的政治水平太次，被下属架空的原因，然而最根本的原因，还是如孔子、少正卯等在鲁国大肆推广私学，将原本属于贵族的知识扩散了出去，才让那些原本衰微的士族乃至庶民们崛起，并最终掌控了鲁国！
而如今国君是要以当年孔子、少正卯等私人推广学问更加迅猛的方式，通过普及性的义务教育将知识扩散出去，这对于贵族阶层的未来必定是一个毁灭性的打击！
因此哪怕是礼部的学校建设计划，没有一丝纰漏，贵族们也一定会反对这一政策的！而在如今国君拥有强大的政治势力支持的情况下，贵族们最好的应对方式，并非是直接的反对，而是通过各种找漏洞的方式，来让全国性的教育计划流产！
可惜这些贵族终究是落后于时代，他们不能真正理解，义务教育在戴言心目中有多重要！他可是希望能用这一方式，提升整个宋国国民的素质！
戴言也能模糊的感觉到贵族们对于义务教育的抵制，而到了现在，贵族们还是通过找茬的方式，来批判这一计划，也让戴言感到欣慰。毕竟这还是在规则之内来反对，而并不是直接违犯了规则！
戴言也由此通过了其他的方式，来对教育计划进行修正。在他看来，既然贵族们想要反对，那么就以更加迅猛的方式来推广教育吧！
他很快就对义务教育进行了改制，而这其中唯一的改变，就是允许私人在如今宋国礼部影响不到的乡村地区办学！
之前陶丘的教育，乃至如今宋国全国的教育，这其中全部都是由官方来主导的！然而在戴言多次以发行债券的方式，来筹集资金办学的行为，也很容易的让人感觉，教育乃是一门不断亏损的生意！
实际上，这并不是事实。抛开他想要灌输给他的子民们的教育观，乃至提升人民的素质这些因素外，教育还是一门有着深厚基础的生意！
当礼部开始推行科举制，宋人看到之前原本与他们一样贫困的人，如今却成了他们需要仰望的官老爷时，他们内心的受到了强烈的触动！尤其是这些官僚，就在整个宋国的土地上，对他们施政，他们的一举一动都要受到官僚的监管！
那些原本就是陶丘贫民的人，不过就是读了几年书吗，他们与我们有什么不一样？他们能够成为官员，那么我们也可以！这就是无数遍布宋国乡野的贫民心中的想法。
人最害怕的，其实不是剥削，而是彻底失去上进的路！遍布宋国乡野的人需要教育来上进，而在宋国礼部无法提供这个机会的时候，陶丘的商人们就完全可以凭借手中的资源来做到！
他们本身不缺钱，在陶丘推广了数年的义务教育后，也同样不缺乏识字的教师，唯独缺乏的就是政策！如今官方允许他们私人办学，而在乡野办学也同样是一件有利润的事，那么为什么不办呢？
于是，在礼部所推广的公立学校之外，私人所建立的各种私立学校，如同野草一般，在整个宋国的乡野生长起来了！这些私人学校，虽然收费很高，对于乡野间的贫民们来说，几乎是一笔极为沉重的支出，然而宋国贫民们却是咬着牙接受了！
对于他们来说，或许他们自己学不会书本上的知识，但是这不要紧，只要他们的儿子、孙子能够学到知识，并能够通过这条路上进，就是对他们最好的安慰了！
而对于这些私人学校，戴言仅仅通过统一的书本以及统一的考试，就让整个教育产业规整如一，而不会有任何意外了！
当然，在私学建立以后，贵族们却是发现，如此的方式倒是对他们更有利了！因为他们能够很清楚的察觉到，公学的师资力量，远在乡野间那些私学的师资力量之上！
如此一来，虽然贵族的子弟和贫民的子弟，都有了一样的起跑线，然而贵族们毕竟资源丰厚，其子弟也能够受到更好的教育，未来成才的机会自然也比贫民子弟要高！
这样的局面，在戴言分别在睢阳以及彭城，又兴建了两所大学以后，变得更加明显！这样两所睢阳大学与彭城大学，乃至原本的陶丘大学，其毕业生都能够拥有更好的机会——能够成为高等级的文官乃至真正的军中大将！虽然宋国国内没有明确的法律执行这一政策，然而在后来宋国的官僚与军方体系中，大学出身才能身居高位，就成了一种“潜规则”！
而这三所大学中，除了一开始建立的陶丘大学招生不设置地域，仅凭其才能就录取以外，另外两所大学，戴言都特意在学费和录取的分数上加了限制！
如此一来，这两所录取条件对于宋国贵族乃至富裕阶层的更有利的学校，就仿佛给了宋国贵族们一条捷径——能够继续保持他们地位的捷径！
他们总算是对整个教育体系再没有意见了！
而对于达成如此情况的戴言，则是冷笑不已！他通过这样明里暗里的方式，固然是给了宋国贵族许多帮助，让他们的子弟在教育上占有优势，但何尝不是在剔除贵族中的杂质？
贵族子弟中，讲究“贵族风度”的固然有，然而品质低劣的，依然大有人在！他通过这样的方式，还是能够限制大批素质不够的贵族们上位，而与此同时，虽然贫民子弟上位异常艰难，然而凭着其庞大的人口优势，最终必然会有人能够脱颖而出！
而这些脱颖而出的贫民子弟，与有着强大资源和背景的贵族子弟，就由此成为了宋国新的精英阶层！精英中虽然有着贵族阶层，但是毕竟与贵族还是大不一样的！
这样一批精英阶层，乃是抛弃了腐朽气息，才能出众的阶层！只要宋国的精英阶层始终能力出众，戴言就不担心宋国遭遇危机！
在戴言看来，如今的战国天下，秩序已然彻底崩坏。在这种天下乱战中，任何国家若不能强大起来，留给它的命运，只有灭亡！宋国粮食产量的提高，只是在物资基础上让宋国的战争潜力不断增强。而战争，终归需要靠人来打的！
因此，戴言需要在短时间内让宋人的素质持续提高！而快速达到此目的的方法，戴言之前在陶丘就已经尝试过了，那就是通过教育来提升人的素质！
之前的宋国内战中，陶丘军队能够迅速的战胜睢阳军队，义务教育绝对是功不可没！陶丘作为一个外来移民占大多数的城邑，在短时间内动员出来的士兵应该是杂乱无章，而且不易配合的。然而有了之前的义务教育，所有士兵能够说起一样的话语，能够写一样的字，并且能够通晓粗略的军事知识。有了这些基础，才能保证陶丘军在短时间内形成战斗力！
这样优秀的经验，戴言怎能不吸取呢？
当他执掌宋国，并进行官制改革以后，除了户部以外，负责教育和外交的礼部就是他最关注的部门了！
宋国以前从来没有一个专门负责教育的部门，最多只有一个类似的名为“泮宫”的机构。这样一个机构，在临近的鲁国也存在，乃是鲁国的最高学府，有些类似后世的太学。而在宋国，它的作用，更加类似于管理祭祀的机构。
因此这样的部门，尤其是其中的教育司，戴言是根本不会交给旧贵族来负责，而是交与陶丘大学的教授来负责的。
这样一批人在陶丘经过了整个城邑的熏陶，对于陶丘本身的教育系统已经有了了解。同时他们也懂得如何利用陶丘那强大的金融力量，来推进宋国的教育发展！
之前戴言在陶丘推进教育时，都是通过发行债券来筹资，并兴建学校的。而在如今戴言掌握了整个宋国以后，在中央财政依然没有大幅度提高的情况下，发债依旧是唯一的选择。
好在如今宋国归于一统，外加戴言本身的信誉极为不错，教育债券这种有着强力担保的债券，哪怕是收益较低，也能够在市场上发卖出去。手中有了钱，自然就好办事了！
推进一个国家的教育，与推进一个城邑的教育，其难度是完全不同的！在陶丘这个大城市内，因为人口集中，所以兴建几所小学和中学，就能够让大多数陶丘少年接受教育。然而当这个教育是在一国内举行时，除了睢阳和彭城，就完全无法采用陶丘的模式了！
毕竟睢阳与彭城作为宋国的大城市，其人口大多住在城内，比较集中，可以采取类似陶丘的方式，在城内兴建起学校以后，就能够很容易的让大多数人接受教育。而宋国其他的城邑，住在城内的人终究是少数，大部分人都是生活在广大的宋国乡野间。
如果要让所有宋国儿童接受教育，哪怕是最简单的在宋国每一个乡普及教育，那么需要修建的学校数量，以及于此相关的花费，就完全是通过发债募集而来的资金所不可能承受的！
当得到了这样的汇报以后，考虑到宋国的现实，戴言也不得不妥协，因此只能将学校的数量加以限定。三都之内的学校数量不谈，位于其他各邑的学校数量，大致定为每座城邑一所中学，三所小学。
因为这笔教育拨款乃是中央财政发放的，所以对于各地除三都外的城邑，都是采取一碗水端平的方式，这自然就造成了各地人口不同的城邑之间的矛盾。
比如有的城邑人口多，如泗水边的大邑方与，它的人口较多，仅此于三都和丰邑等，仅有的四所学校是完全不够的；而对于宋国较为偏远的黄邑，其本身人口稀少，这样几所学校对它可能又有些多了。
外加在宋国本土之外的东海之地，东海贵族们也在呼吁需要普及教育。对于他们来说，自己没有接受教育倒是无所谓，但是自己的孩子可不能像大老粗一样。而且本身宋国国内，也有些声音，认为正是像东海那样的“化外之地”，就更是需要学校来好好教化夷民，让他们能够更好的融入宋国！
这么简简单单的一道教育改革，就在宋国掀起了滔天的波澜。而在戴言看来，这种争吵背后更深层次的原因，其实还是涉及到权力之争！
义务教育以及学校普及的政令一推出来，整个宋国的贵族们立即就感受到了一种别样的危机。多年的政治斗争经历，都让这些人异常敏感。他们很清楚，贵族们之所以能够统治这片土地，靠的真的是他们的血统吗？并不是！他们之所以能够建立稳定的统治，最终靠的，还是他们对于知识的垄断！
也许一般的宋国人不关心外界的事物，能够记忆的东西也不会很长，然而贵族们却是不一样！哪怕宋国贵族对于外界的事物再是迟钝，他们对于列国间的大事，也还是很清楚的！
当年在鲁国权倾数代的三桓，是如何在鲁国丧失统治地位的呢？这其中固然有着三桓本身的政治水平太次，被下属架空的原因，然而最根本的原因，还是如孔子、少正卯等在鲁国大肆推广私学，将原本属于贵族的知识扩散了出去，才让那些原本衰微的士族乃至庶民们崛起，并最终掌控了鲁国！
而如今国君是要以当年孔子、少正卯等私人推广学问更加迅猛的方式，通过普及性的义务教育将知识扩散出去，这对于贵族阶层的未来必定是一个毁灭性的打击！
因此哪怕是礼部的学校建设计划，没有一丝纰漏，贵族们也一定会反对这一政策的！而在如今国君拥有强大的政治势力支持的情况下，贵族们最好的应对方式，并非是直接的反对，而是通过各种找漏洞的方式，来让全国性的教育计划流产！
可惜这些贵族终究是落后于时代，他们不能真正理解，义务教育在戴言心目中有多重要！他可是希望能用这一方式，提升整个宋国国民的素质！
戴言也能模糊的感觉到贵族们对于义务教育的抵制，而到了现在，贵族们还是通过找茬的方式，来批判这一计划，也让戴言感到欣慰。毕竟这还是在规则之内来反对，而并不是直接违犯了规则！
戴言也由此通过了其他的方式，来对教育计划进行修正。在他看来，既然贵族们想要反对，那么就以更加迅猛的方式来推广教育吧！
他很快就对义务教育进行了改制，而这其中唯一的改变，就是允许私人在如今宋国礼部影响不到的乡村地区办学！
之前陶丘的教育，乃至如今宋国全国的教育，这其中全部都是由官方来主导的！然而在戴言多次以发行债券的方式，来筹集资金办学的行为，也很容易的让人感觉，教育乃是一门不断亏损的生意！
实际上，这并不是事实。抛开他想要灌输给他的子民们的教育观，乃至提升人民的素质这些因素外，教育还是一门有着深厚基础的生意！
当礼部开始推行科举制，宋人看到之前原本与他们一样贫困的人，如今却成了他们需要仰望的官老爷时，他们内心的受到了强烈的触动！尤其是这些官僚，就在整个宋国的土地上，对他们施政，他们的一举一动都要受到官僚的监管！
那些原本就是陶丘贫民的人，不过就是读了几年书吗，他们与我们有什么不一样？他们能够成为官员，那么我们也可以！这就是无数遍布宋国乡野的贫民心中的想法。
人最害怕的，其实不是剥削，而是彻底失去上进的路！遍布宋国乡野的人需要教育来上进，而在宋国礼部无法提供这个机会的时候，陶丘的商人们就完全可以凭借手中的资源来做到！
他们本身不缺钱，在陶丘推广了数年的义务教育后，也同样不缺乏识字的教师，唯独缺乏的就是政策！如今官方允许他们私人办学，而在乡野办学也同样是一件有利润的事，那么为什么不办呢？
于是，在礼部所推广的公立学校之外，私人所建立的各种私立学校，如同野草一般，在整个宋国的乡野生长起来了！这些私人学校，虽然收费很高，对于乡野间的贫民们来说，几乎是一笔极为沉重的支出，然而宋国贫民们却是咬着牙接受了！
对于他们来说，或许他们自己学不会书本上的知识，但是这不要紧，只要他们的儿子、孙子能够学到知识，并能够通过这条路上进，就是对他们最好的安慰了！
而对于这些私人学校，戴言仅仅通过统一的书本以及统一的考试，就让整个教育产业规整如一，而不会有任何意外了！
当然，在私学建立以后，贵族们却是发现，如此的方式倒是对他们更有利了！因为他们能够很清楚的察觉到，公学的师资力量，远在乡野间那些私学的师资力量之上！
如此一来，虽然贵族的子弟和贫民的子弟，都有了一样的起跑线，然而贵族们毕竟资源丰厚，其子弟也能够受到更好的教育，未来成才的机会自然也比贫民子弟要高！
这样的局面，在戴言分别在睢阳以及彭城，又兴建了两所大学以后，变得更加明显！这样两所睢阳大学与彭城大学，乃至原本的陶丘大学，其毕业生都能够拥有更好的机会——能够成为高等级的文官乃至真正的军中大将！虽然宋国国内没有明确的法律执行这一政策，然而在后来宋国的官僚与军方体系中，大学出身才能身居高位，就成了一种“潜规则”！
而这三所大学中，除了一开始建立的陶丘大学招生不设置地域，仅凭其才能就录取以外，另外两所大学，戴言都特意在学费和录取的分数上加了限制！
如此一来，这两所录取条件对于宋国贵族乃至富裕阶层的更有利的学校，就仿佛给了宋国贵族们一条捷径——能够继续保持他们地位的捷径！
他们总算是对整个教育体系再没有意见了！
而对于达成如此情况的戴言，则是冷笑不已！他通过这样明里暗里的方式，固然是给了宋国贵族许多帮助，让他们的子弟在教育上占有优势，但何尝不是在剔除贵族中的杂质？
贵族子弟中，讲究“贵族风度”的固然有，然而品质低劣的，依然大有人在！他通过这样的方式，还是能够限制大批素质不够的贵族们上位，而与此同时，虽然贫民子弟上位异常艰难，然而凭着其庞大的人口优势，最终必然会有人能够脱颖而出！
而这些脱颖而出的贫民子弟，与有着强大资源和背景的贵族子弟，就由此成为了宋国新的精英阶层！精英中虽然有着贵族阶层，但是毕竟与贵族还是大不一样的！
这样一批精英阶层，乃是抛弃了腐朽气息，才能出众的阶层！只要宋国的精英阶层始终能力出众，戴言就不担心宋国遭遇危机！