第409章 全面整治（上）
大华民国现有疆土.东起朝鲜半岛.西至天山南北.北至北冰原.南至南海诸岛.除了青藏高原暂时沒有出兵征服.也约有一千两百万平方公里的领土.不可谓不广袤.
然而.万磊还是不满足于此.依旧绸缪着扩张扩张再扩张.当然.扩张主义可以有.穷兵黩武的事万磊是不干的.现在兵力有限.国民数量也有限.先以稳定现有领土为主.
五月末.万磊终于结束了对江南的巡察.在汉阳乘坐火车.沿着新铺设的开汉线铁路返回北平.这一次为期三个多月的南巡让他对江南各地的了解加深了很多.这对以后如何施政也有很多益处.
六月初二.休息了几日的万磊开始处理这几个月來堆积下來的政务.并听取行政院的汇报.其实这半年來.建设成果颇丰.不但开封到汉阳段铁路开通.汉阳与武昌之间的铁路大桥也在筹备之中.
由于武昌长江大桥要在水中建起称重的十个桥墩.难度可想而知.沒有两三年的时间恐怕难以修通.不过万磊也不急.反正武昌到南海的铁路现在正在测绘线路中.而江南河道丘陵多.沒有两三年.武南铁路线就别想开通.
两湖地区忙着修桥修路.浙江和江苏地区则忙于建立河港.特别是金陵城.那座原有的钢铁厂已经得到了修复和扩建.现已恢复了生产.所出产的钢铁也多用于铁路和桥梁建设.
与江南的百废待兴相比.江北地区百业俱兴.各省的工农业都在蓬勃发展.所出产的粮棉占全国的百分之六十以上.工业产品更是占百分之八十以上.海量的商品不只是倾销到了海外.也涌入了江南各省.创造了数以千万银元计的利税.百姓的生活也日见殷实.很多中产之家纷纷盖起了砖瓦房.
“民政部派专员到各省计查户口.历时五个月.江北十省一区和江南六省的户口数已经查清.江北有六百五十一万余户.口约三千一百五十四万.江南有四百六十七万余户.口约两千八百六十五万余.合计约六千万.比之明洪武年间.少了约一千万人口.”铁铉给万磊递上一份由民政部送上來的文件.解释道.
“兵连祸结这么多年.人口减少也是必然.不过江南还有云贵川三省的百姓未做统计.这三省最少也有两三百万人口.总体而言.人口损失并不算太多.”万磊淡然道.从燕军叛‘乱’到大华民国定鼎.都过去近十年了.这十年來打打杀杀.人口损失是最正常不过了事了.
不过.有六千多万人口打底.这已经差不多够了.只要鼓励生育.十几年之后人口就会过亿.到时候就有更多的人口用于对外殖民了.而世界这么大.全部殖民下來.就算有个五六亿的华人都不算多的.
“户口统计出來了.接下來是不是要建立统一的户籍制度.以便于对百姓进行有效的管理.”
“嗯.是该建立完善的户籍制度了.不过我们大华民国不同于明朝.我们可不能限制百姓的自由流动.而民众流动的过快.这也不利于管理.所以.我觉得户籍登记以个人为主.非以户口为主.”
万磊顿了顿.又道：“我的打算是这样的.每一个公民出生.就有一个身份证号.年满十六岁的时候.就给发一个身份证牌.凭着身份证牌來确认身份.每个人不管到哪里.都要登记身份证.这样就便宜于管理了.”
“身份证.”铁铉一皱眉.就道：“是不是像军队里给将士们发的军牌一样.”
“差不多.身份证上记载个人的基本信息.比如姓名.出身地.‘性’别.出生时间等.一目了然.而公民每迁移到一地.就要在当地县乡一级民政局签证.民政局审查无误.就给发居住证.并进行登记.想要迁移.就要到民政局登计备案.再将居住证‘交’回.这也不算太难办.”万磊道.
“这个办法倒也不错.可以明白公民流动的去向.让一些流犯无处遁形.不过这个身份证十分重要.如果被伪照.那就会出很多问題.”
“身份证是每一个公民身份的凭证.当然要能做到防伪.现在化学研究院已经成功地用电解法生产出了铝.我打算用铝与其他金属做成一种合金來刻制身份证.这种铝合金不易生产.民间自然也无法伪制.而且铝合金做成手镯套在每个公民的手臂上.终身携带不可脱下.想伪造也不可能.”
“嗯.这样倒也不错.一人一个手镯.基本上也就沒法伪造了.不过这种铝合金这么难制取.要发几千万个.恐怕要费很多资财.”
“铝合金并不能制取.现在办厂.一年就能产上千吨.第一个身份证不过是一两重.一年就足够做出几亿个.”万磊淡然一笑.其实铝并不难生产.只要有电和电解炉.投入相应的材料就能源源不断地产出铝.再把铝与其他金属相‘混’合.就是铝合金.一年产个千八百吨不成问題的.
既然万磊都说沒问題了.铁铉也就不再多说此事.两人又核对了一些财政上的收支情况.政务也就差不多‘交’接完了.对于铁铉的能力.万磊是比较放心的.他打仗或许不行.不过搞行政还是有一套的.行政院在他的打理下.各部‘门’都在有序地运作中.基本上不出什么岔子.
大华民国建国之初.不管是中央还是地方.各级官员相对比较廉洁.毕竟他们的官俸本來就比较高.再加上国家有各种反贪的政策法令.一般人还不敢以身试法.所以反腐工作倒也轻松.
建国一年多來.大的贪污案件一件沒有.小的官场违纪案件倒也有一些.不过万磊本着从宽的原则.尽量采取批评教育的办法.很少有被免职的.毕竟立国之初.法令当以缓和为主.峻法治国只会适得其反.
然而.万磊还是不满足于此.依旧绸缪着扩张扩张再扩张.当然.扩张主义可以有.穷兵黩武的事万磊是不干的.现在兵力有限.国民数量也有限.先以稳定现有领土为主.
五月末.万磊终于结束了对江南的巡察.在汉阳乘坐火车.沿着新铺设的开汉线铁路返回北平.这一次为期三个多月的南巡让他对江南各地的了解加深了很多.这对以后如何施政也有很多益处.
六月初二.休息了几日的万磊开始处理这几个月來堆积下來的政务.并听取行政院的汇报.其实这半年來.建设成果颇丰.不但开封到汉阳段铁路开通.汉阳与武昌之间的铁路大桥也在筹备之中.
由于武昌长江大桥要在水中建起称重的十个桥墩.难度可想而知.沒有两三年的时间恐怕难以修通.不过万磊也不急.反正武昌到南海的铁路现在正在测绘线路中.而江南河道丘陵多.沒有两三年.武南铁路线就别想开通.
两湖地区忙着修桥修路.浙江和江苏地区则忙于建立河港.特别是金陵城.那座原有的钢铁厂已经得到了修复和扩建.现已恢复了生产.所出产的钢铁也多用于铁路和桥梁建设.
与江南的百废待兴相比.江北地区百业俱兴.各省的工农业都在蓬勃发展.所出产的粮棉占全国的百分之六十以上.工业产品更是占百分之八十以上.海量的商品不只是倾销到了海外.也涌入了江南各省.创造了数以千万银元计的利税.百姓的生活也日见殷实.很多中产之家纷纷盖起了砖瓦房.
“民政部派专员到各省计查户口.历时五个月.江北十省一区和江南六省的户口数已经查清.江北有六百五十一万余户.口约三千一百五十四万.江南有四百六十七万余户.口约两千八百六十五万余.合计约六千万.比之明洪武年间.少了约一千万人口.”铁铉给万磊递上一份由民政部送上來的文件.解释道.
“兵连祸结这么多年.人口减少也是必然.不过江南还有云贵川三省的百姓未做统计.这三省最少也有两三百万人口.总体而言.人口损失并不算太多.”万磊淡然道.从燕军叛‘乱’到大华民国定鼎.都过去近十年了.这十年來打打杀杀.人口损失是最正常不过了事了.
不过.有六千多万人口打底.这已经差不多够了.只要鼓励生育.十几年之后人口就会过亿.到时候就有更多的人口用于对外殖民了.而世界这么大.全部殖民下來.就算有个五六亿的华人都不算多的.
“户口统计出來了.接下來是不是要建立统一的户籍制度.以便于对百姓进行有效的管理.”
“嗯.是该建立完善的户籍制度了.不过我们大华民国不同于明朝.我们可不能限制百姓的自由流动.而民众流动的过快.这也不利于管理.所以.我觉得户籍登记以个人为主.非以户口为主.”
万磊顿了顿.又道：“我的打算是这样的.每一个公民出生.就有一个身份证号.年满十六岁的时候.就给发一个身份证牌.凭着身份证牌來确认身份.每个人不管到哪里.都要登记身份证.这样就便宜于管理了.”
“身份证.”铁铉一皱眉.就道：“是不是像军队里给将士们发的军牌一样.”
“差不多.身份证上记载个人的基本信息.比如姓名.出身地.‘性’别.出生时间等.一目了然.而公民每迁移到一地.就要在当地县乡一级民政局签证.民政局审查无误.就给发居住证.并进行登记.想要迁移.就要到民政局登计备案.再将居住证‘交’回.这也不算太难办.”万磊道.
“这个办法倒也不错.可以明白公民流动的去向.让一些流犯无处遁形.不过这个身份证十分重要.如果被伪照.那就会出很多问題.”
“身份证是每一个公民身份的凭证.当然要能做到防伪.现在化学研究院已经成功地用电解法生产出了铝.我打算用铝与其他金属做成一种合金來刻制身份证.这种铝合金不易生产.民间自然也无法伪制.而且铝合金做成手镯套在每个公民的手臂上.终身携带不可脱下.想伪造也不可能.”
“嗯.这样倒也不错.一人一个手镯.基本上也就沒法伪造了.不过这种铝合金这么难制取.要发几千万个.恐怕要费很多资财.”
“铝合金并不能制取.现在办厂.一年就能产上千吨.第一个身份证不过是一两重.一年就足够做出几亿个.”万磊淡然一笑.其实铝并不难生产.只要有电和电解炉.投入相应的材料就能源源不断地产出铝.再把铝与其他金属相‘混’合.就是铝合金.一年产个千八百吨不成问題的.
既然万磊都说沒问題了.铁铉也就不再多说此事.两人又核对了一些财政上的收支情况.政务也就差不多‘交’接完了.对于铁铉的能力.万磊是比较放心的.他打仗或许不行.不过搞行政还是有一套的.行政院在他的打理下.各部‘门’都在有序地运作中.基本上不出什么岔子.
大华民国建国之初.不管是中央还是地方.各级官员相对比较廉洁.毕竟他们的官俸本來就比较高.再加上国家有各种反贪的政策法令.一般人还不敢以身试法.所以反腐工作倒也轻松.
建国一年多來.大的贪污案件一件沒有.小的官场违纪案件倒也有一些.不过万磊本着从宽的原则.尽量采取批评教育的办法.很少有被免职的.毕竟立国之初.法令当以缓和为主.峻法治国只会适得其反.