第三十七章 新气象
刘破军之后,莫怀文走到前台,对陈新等人行礼后开始宣读民政的人事任命。? <[<八一?中文[〈网〔 < w]w)w}.}8)1}z)w> .?c]o>m]
民事部由刘民有统管,直辖的有参随室、督察局和保卫室,下辖工商司、屯务司、教育司、人事司、财政司、建设司。
莫怀文清清嗓子大声道:“屯务司,负责屯堡建设和屯户户籍管理。下辖户籍处、粮税处、水利处、渔业处、农业研究所。主官莫怀文,兼任民事部副部长,临时特设权力,可调动一千人以下屯堡民兵。”
他说完就对着全场躬身,民政那边闹哄哄的,特别有些原来文登的老屯长,他们还以为会是徐元华继续管着屯堡。屯务司是民政最强力的部门,登州镇人口最多的就是屯户,显然徐元华丢掉了民政第二领导的地位。有些人偷偷打量徐元华的反应,却见徐元华正在满脸微笑的鼓掌祝贺。
这个任命宣布后,民政大部分人都松了口气。机构调整的风声放出已经一月,民政这边最不确定的就是屯务司,在座有不少民政的人事先也曾拜访徐元华或莫怀文,提前投靠以争取获得晋身的台阶,要争取最大利益,站队是必不可少的,大部分人看好的是莫怀文。
那些选择了莫怀文一方的人,此时都喜形于色,站到徐元华一边的人则暗叫倒霉。莫怀文平静的继续宣读,后面的任命便没有多少意外。
财政司主官是王带喜,下辖税收、拨款、预算、结算四个处,掌管着文登的钱柜子,权力极大,就算是莫怀文、宋闻贤这样地位的人,每次见了王带喜也是满面笑容,轻易不敢得罪这个女财神,否则只是预算结算这两关,就得磨死人。有了这样的地位,这个二十岁的老姑娘现在更没人敢娶了。
教育司下辖基础处、职校处,总共会建立上百的屯户学校,三所职业校,还会有一所大学。教育司的主官叫薄博,这个人是文登本地人,祖上出过举人,早先家中衣食无忧,不过他本身没有什么功名,考秀才考不上,他对一些奇怪的机械之类颇感兴趣,家中生活水平渐渐降低,后来凭着这个手艺入了工坊。后来又考入第一期科技班,毕业后便在文登教新一期的识字班,是刘民有认为适合于文登教育体系的人。
工商司主官是徐元华,下辖工业处、商业处、工业研究室,徐元华大大方方起来跟众人见礼,他作为最有资历的民政官员,依然获得了热烈的响应。
建设司负责道路、排水、港口等大型公共项目修建,主官是张二会,张二会从到威海就在工坊帮着唐作向,到崇祯四年才换去主持修路的事情,他多次要求转入军队,却一直没能如愿,这次还是被刘民有留在民政。
督察局对所有官吏进行监督,直属民事部管辖,主官叫做高翔,以前是个普通的巡查员,曾连续纠正十余次违规分地,从而被刘民有选中。
另外一个很重要的人事司,负责民政所有官员任命,主官则是吴有道,他还兼着民事部的参随室主官,属于新的实权派。
最后的便是四海商社的周来福、王二丫,四海商社的其他掌柜没有资格参加大会,因为他们大多驻扎外地,扩散出登州镇内部的体制不是好事,刘民有将另外主持四海商社的改组。还有一个工坊的唐作向,工坊转隶了工商司,烟厂作为最有前景的行业,则直属于刘民有。
任命宣布完毕后,登州镇的权力结构变得清晰,坐在屋中的人是这次都有份进入各司的人,他们都在期待知道自己到底属于哪个司,开始向身边的人打听。
陈新敲敲桌子,待屋中安静下来后,扫视了一遍满屋的手下,这就是他以后控制数十万人口数万军队的骨架,更下级的官吏便是他的神经末梢,强有力的组织才能爆出最大的动员力量,而支撑这个组织的便是赋予各级的权力和资源,这些权力和资源很多与社会现有的结构冲突,这便是他的体系不断与周围势力冲突的根本所在,也是他为何对卢传宗等人的动摇深加戒备的原因。
他特意将卢传宗的营部放在不远的石门山,另外两个千总部分驻招远、莱阳,其中招远的又是不满员编制,莱阳被登州的近卫营驻地隔断。从登州镇的严密控制来看,任何将领都没有造反的基础,但少量的亲信肯定会有的,陈新如此部署也是希望不给他们犯错误的机会。
如果这个体系不能保持严密,那么明末官场和社会的各种劣习会迅的侵蚀登州镇,到了那个时候,即便陈新想改,也未必能如愿,所以他需要将这些苗头压制在萌芽之初,只要这些组织结构进入正常运转,他就能有更多手法去对付动摇的人,而未必要**上消灭。
陈新淡淡开口道:“以上刘司长、莫司长所宣读的,便是我登州镇新的体制,军政下级军官任命随整编计划进行,由兵务司进行。民政各有司的主官需要立即着手改进各自章程,安排各自所辖职位任命报人事司。半月内必须构建好各自人员,划分清楚人员职责,正常开始处理公事,新司设立自有不完善之处,需要各位改进,但大的框架已定,各司必须严格完成各自管辖范围内的职责,有需要其他有司共同完成,便上报民事部刘大人协调。蹲了茅坑就得拉屎,那些素位尸餐的人,不是我登州镇要的,也不必等到年底考绩,平日一经查明有办事不力、不遵令而行者,本官便要另找有能力者代之。当年的小渔村,今日的登州强镇,各位也从流民变为了统管一方的主事者,日后必当会有更大作为,望与登州镇一起大展宏图,各位共勉。”……
接下来的半个月,登州镇都在一片忙乱中度过,一批批的任免命令出,各处的人员都在调动报到,各有司都在校场东侧建立了各自的临时官署,原本城中有很多无人的大宅,但陈新认为城中太过招摇,让所有官署都设在校场附近,用军营来掩盖一下。刘民有则要求他们不得分散,以便与各司互相间的沟通。
作为细胞的屯堡密集的建立,各处军队也在调动,也需要修建营房,刘民有账上的银子如同流水一样花出去。这半个月中刘民有和陈新都没有丝毫空闲,各司有许多办公流程需要确认,比如多少拨款以上需要哪级批准,各司互相间交叉的事情又如何划分,都要刘民有和陈新来决定,每日就是开不完的会议。
军队的机构以前相对完善,陈新压力也少一些,还有空专门去了莱阳视察动员司的集训基地。
刘民有就忙得四脚朝天,每日都在文书堆中泡着。各司的主官们也跟刘民有差不多,一个新部门总会有很多莫名其妙的问题,与其他部门扯皮的事情也不会少,不过在刘民有这个上官的压力下,他们也只能加班加点的完成。
六月二十九日,刘民有刚到公事房,他的参随室主管吴有道便递过来今日的安排,刘民有一看会议安排就是五个,无奈的叹口气。
傻和尚帮两人送来蒸饼和包子,这是刘民有给民事部提供的一项福利,免费的早餐,只供应到上班时间之前,好刺激那些人早些到公事房办公。
刘民有没什么架子,傻和尚也是习惯了,三人各自找位置坐了,就着米汤吃着蒸饼,刘民有连这点时间也抽空看了一会职业学校的规划文书。
吴有道还是那副神神秘秘的样子,他吃完后抹抹嘴巴,左右看看后低声说道:“大人,今日有个会不好开。”
刘民有翻了一下手上的日程,“什么会?是不是黄思德参加那个?”
吴有道一拍腿,“就是啊,他的宣教局不但要在屯堡设宣教官,还要在职业校里面设教员,要求屯堡和学校的考绩要分出两成给宣教局,这不成了他们管屯堡了。”
刘民有抓过桌上的毛笔,把那一条上面一涂,“我和黄思德没什么好说的,我不去参加这个会,你和莫怀文去就行了,反正我绝不同意此事,他要派宣教官可以,但宣教官归屯长和校长考绩,你就这么跟莫怀文说。”
吴有道管着人事,也有屯长考绩的部分权力,他自然不希望宣教局往屯堡里面插手,他吞下一口包子赞同道:“小人记着了,小人就是做屯长出来的,屯长的活原本就够繁琐的,你看看,屯务、人事、督查、动员、工商、建设各司都要应付,谁都得罪不起,他还嫌不够咋地,小人去对付他,我不怕那黄思德,他就会说些大话。”
刘民有看看其他四个会议,有一个财政的例行会,还有两个是建设司的会议,最后一个是工商司的,议题是扩展原来的综合门市。
“这个门市的会是怎么回事?怎么会有董渔来参会。”
吴有道刚好吃完,把手在衣服上擦了,翻开自己的公文包,这个也是文登新出的,吴有道觉得十分好用,他看了一会材料说道:“是董渔提出来的,他认为军队人数多了,担心以后打仗越来越多,伤兵退下来不好安置,要求屯堡中商铺需要优先考虑伤兵。申请交到参随室,小人转给了徐元华。”
“哦。”刘民有沉吟了一下,董渔这事也不是第一次提了,现在个屯堡除了综合门市,其他各种商铺也开始多起来,尤其是一些位置不错的屯堡特别多,比如老营附近的三个屯堡人口实际上远不止五百户了,上次的统计第三堡周围达到六千人,光靠一个综合门市自然不够,“那徐元华怎么说的?”
“他说请大人参加,定下调子。”
“他自己是工商司的主官,他没有待选议案,就等着我去定调子?”
吴有道连忙道:“他倒是有的,提了两个议案,大体是按三成留下,顺带他另外还提了一个议案,要扩展内部的综合门市,这样又能多出一些商铺。”
“如何扩展?”
“以前综合门市只对屯堡内,信用如今也有了,外面民户都愿把粮卖给咱们门市,也愿来这里买些商货,不过有些远处的颇有不便,有些便不来,平白的少了许多生意,他说可以扩展到登莱各城、卫所和大的市镇。”
刘民有点点头,“这倒是个好主意,这综合门市弄垮文登那许多粮店,原本是怕扩展过甚,与地方冲突太多,如今有登州镇的威名,那些地方官吏、缙绅也不敢再为难咱们。可以办成连锁店,大地方直营,小地方私人承包,家中有人参军者优先。”
吴有道赶紧拿笔记下,刘民有想起一事,对吴有道问道:“招远的黄金怎么样了?”
“昨日莫怀文去军队那边开会,据说是陈大人主持的,这事由军队主理,怕是要动手了。”
刘民有皱皱眉头,“怎地又是军队在管了。”
“说是打下来后再转给民政,不过咱们这边也没说清楚谁来管,莫怀文昨日晚间加班搞了一个申请,半夜跑来交给小人,说希望把矿务纳入屯务司管辖,便于利用人力,这也有些道理,屯务人最多,从各个堡调人来,便不需专门的矿工,剩下一笔人力银子。”
吴有道记心很好,也十分有条理,他在公文包里面一阵乱翻,很快找到了那份申请递给刘民有,刘民有随便看了一眼,里面列了不少的理由,说是便于综合调用人力,农忙农闲之类的,总之是说希望纳入屯务。挖黄金的事情自然人人想要,就算有监督,里面的好处总是有的,最少也是增加了权力,年底考绩的时候,这一笔十多万两收入肯定大大增加领导好感。
刘民有现在记起似乎没有规划矿务,莫怀文昨天刚开完会就想起来写申请,半夜都匆忙交来,就是要争矿务管辖权。刘民有嘀咕道:“按说应该工商司管理这事。”
吴有道听清了,马上附和道:“谁说不是,矿工不就是工么,正好工商司来管辖,屯务的大事是种地,招远那边又没有啥屯堡,这事归屯务不妥。”
刘民有翻翻白烟,这个吴有道条理、勤奋、记心都十分不错,就是做事没有立场,什么事情都顺着自己说,正要责备他几句,门口的卫兵敲敲门,大声道:“工商司徐大人来了。”
刘民有和吴有道互望一眼,同声说道:“要金矿的来了。”
“让他在正厅等一下吧,我吃完就去见他。”刘民有揉揉脑袋两边叹道,“何时能清闲一下才好啊。”
(未完待续)
民事部由刘民有统管,直辖的有参随室、督察局和保卫室,下辖工商司、屯务司、教育司、人事司、财政司、建设司。
莫怀文清清嗓子大声道:“屯务司,负责屯堡建设和屯户户籍管理。下辖户籍处、粮税处、水利处、渔业处、农业研究所。主官莫怀文,兼任民事部副部长,临时特设权力,可调动一千人以下屯堡民兵。”
他说完就对着全场躬身,民政那边闹哄哄的,特别有些原来文登的老屯长,他们还以为会是徐元华继续管着屯堡。屯务司是民政最强力的部门,登州镇人口最多的就是屯户,显然徐元华丢掉了民政第二领导的地位。有些人偷偷打量徐元华的反应,却见徐元华正在满脸微笑的鼓掌祝贺。
这个任命宣布后,民政大部分人都松了口气。机构调整的风声放出已经一月,民政这边最不确定的就是屯务司,在座有不少民政的人事先也曾拜访徐元华或莫怀文,提前投靠以争取获得晋身的台阶,要争取最大利益,站队是必不可少的,大部分人看好的是莫怀文。
那些选择了莫怀文一方的人,此时都喜形于色,站到徐元华一边的人则暗叫倒霉。莫怀文平静的继续宣读,后面的任命便没有多少意外。
财政司主官是王带喜,下辖税收、拨款、预算、结算四个处,掌管着文登的钱柜子,权力极大,就算是莫怀文、宋闻贤这样地位的人,每次见了王带喜也是满面笑容,轻易不敢得罪这个女财神,否则只是预算结算这两关,就得磨死人。有了这样的地位,这个二十岁的老姑娘现在更没人敢娶了。
教育司下辖基础处、职校处,总共会建立上百的屯户学校,三所职业校,还会有一所大学。教育司的主官叫薄博,这个人是文登本地人,祖上出过举人,早先家中衣食无忧,不过他本身没有什么功名,考秀才考不上,他对一些奇怪的机械之类颇感兴趣,家中生活水平渐渐降低,后来凭着这个手艺入了工坊。后来又考入第一期科技班,毕业后便在文登教新一期的识字班,是刘民有认为适合于文登教育体系的人。
工商司主官是徐元华,下辖工业处、商业处、工业研究室,徐元华大大方方起来跟众人见礼,他作为最有资历的民政官员,依然获得了热烈的响应。
建设司负责道路、排水、港口等大型公共项目修建,主官是张二会,张二会从到威海就在工坊帮着唐作向,到崇祯四年才换去主持修路的事情,他多次要求转入军队,却一直没能如愿,这次还是被刘民有留在民政。
督察局对所有官吏进行监督,直属民事部管辖,主官叫做高翔,以前是个普通的巡查员,曾连续纠正十余次违规分地,从而被刘民有选中。
另外一个很重要的人事司,负责民政所有官员任命,主官则是吴有道,他还兼着民事部的参随室主官,属于新的实权派。
最后的便是四海商社的周来福、王二丫,四海商社的其他掌柜没有资格参加大会,因为他们大多驻扎外地,扩散出登州镇内部的体制不是好事,刘民有将另外主持四海商社的改组。还有一个工坊的唐作向,工坊转隶了工商司,烟厂作为最有前景的行业,则直属于刘民有。
任命宣布完毕后,登州镇的权力结构变得清晰,坐在屋中的人是这次都有份进入各司的人,他们都在期待知道自己到底属于哪个司,开始向身边的人打听。
陈新敲敲桌子,待屋中安静下来后,扫视了一遍满屋的手下,这就是他以后控制数十万人口数万军队的骨架,更下级的官吏便是他的神经末梢,强有力的组织才能爆出最大的动员力量,而支撑这个组织的便是赋予各级的权力和资源,这些权力和资源很多与社会现有的结构冲突,这便是他的体系不断与周围势力冲突的根本所在,也是他为何对卢传宗等人的动摇深加戒备的原因。
他特意将卢传宗的营部放在不远的石门山,另外两个千总部分驻招远、莱阳,其中招远的又是不满员编制,莱阳被登州的近卫营驻地隔断。从登州镇的严密控制来看,任何将领都没有造反的基础,但少量的亲信肯定会有的,陈新如此部署也是希望不给他们犯错误的机会。
如果这个体系不能保持严密,那么明末官场和社会的各种劣习会迅的侵蚀登州镇,到了那个时候,即便陈新想改,也未必能如愿,所以他需要将这些苗头压制在萌芽之初,只要这些组织结构进入正常运转,他就能有更多手法去对付动摇的人,而未必要**上消灭。
陈新淡淡开口道:“以上刘司长、莫司长所宣读的,便是我登州镇新的体制,军政下级军官任命随整编计划进行,由兵务司进行。民政各有司的主官需要立即着手改进各自章程,安排各自所辖职位任命报人事司。半月内必须构建好各自人员,划分清楚人员职责,正常开始处理公事,新司设立自有不完善之处,需要各位改进,但大的框架已定,各司必须严格完成各自管辖范围内的职责,有需要其他有司共同完成,便上报民事部刘大人协调。蹲了茅坑就得拉屎,那些素位尸餐的人,不是我登州镇要的,也不必等到年底考绩,平日一经查明有办事不力、不遵令而行者,本官便要另找有能力者代之。当年的小渔村,今日的登州强镇,各位也从流民变为了统管一方的主事者,日后必当会有更大作为,望与登州镇一起大展宏图,各位共勉。”……
接下来的半个月,登州镇都在一片忙乱中度过,一批批的任免命令出,各处的人员都在调动报到,各有司都在校场东侧建立了各自的临时官署,原本城中有很多无人的大宅,但陈新认为城中太过招摇,让所有官署都设在校场附近,用军营来掩盖一下。刘民有则要求他们不得分散,以便与各司互相间的沟通。
作为细胞的屯堡密集的建立,各处军队也在调动,也需要修建营房,刘民有账上的银子如同流水一样花出去。这半个月中刘民有和陈新都没有丝毫空闲,各司有许多办公流程需要确认,比如多少拨款以上需要哪级批准,各司互相间交叉的事情又如何划分,都要刘民有和陈新来决定,每日就是开不完的会议。
军队的机构以前相对完善,陈新压力也少一些,还有空专门去了莱阳视察动员司的集训基地。
刘民有就忙得四脚朝天,每日都在文书堆中泡着。各司的主官们也跟刘民有差不多,一个新部门总会有很多莫名其妙的问题,与其他部门扯皮的事情也不会少,不过在刘民有这个上官的压力下,他们也只能加班加点的完成。
六月二十九日,刘民有刚到公事房,他的参随室主管吴有道便递过来今日的安排,刘民有一看会议安排就是五个,无奈的叹口气。
傻和尚帮两人送来蒸饼和包子,这是刘民有给民事部提供的一项福利,免费的早餐,只供应到上班时间之前,好刺激那些人早些到公事房办公。
刘民有没什么架子,傻和尚也是习惯了,三人各自找位置坐了,就着米汤吃着蒸饼,刘民有连这点时间也抽空看了一会职业学校的规划文书。
吴有道还是那副神神秘秘的样子,他吃完后抹抹嘴巴,左右看看后低声说道:“大人,今日有个会不好开。”
刘民有翻了一下手上的日程,“什么会?是不是黄思德参加那个?”
吴有道一拍腿,“就是啊,他的宣教局不但要在屯堡设宣教官,还要在职业校里面设教员,要求屯堡和学校的考绩要分出两成给宣教局,这不成了他们管屯堡了。”
刘民有抓过桌上的毛笔,把那一条上面一涂,“我和黄思德没什么好说的,我不去参加这个会,你和莫怀文去就行了,反正我绝不同意此事,他要派宣教官可以,但宣教官归屯长和校长考绩,你就这么跟莫怀文说。”
吴有道管着人事,也有屯长考绩的部分权力,他自然不希望宣教局往屯堡里面插手,他吞下一口包子赞同道:“小人记着了,小人就是做屯长出来的,屯长的活原本就够繁琐的,你看看,屯务、人事、督查、动员、工商、建设各司都要应付,谁都得罪不起,他还嫌不够咋地,小人去对付他,我不怕那黄思德,他就会说些大话。”
刘民有看看其他四个会议,有一个财政的例行会,还有两个是建设司的会议,最后一个是工商司的,议题是扩展原来的综合门市。
“这个门市的会是怎么回事?怎么会有董渔来参会。”
吴有道刚好吃完,把手在衣服上擦了,翻开自己的公文包,这个也是文登新出的,吴有道觉得十分好用,他看了一会材料说道:“是董渔提出来的,他认为军队人数多了,担心以后打仗越来越多,伤兵退下来不好安置,要求屯堡中商铺需要优先考虑伤兵。申请交到参随室,小人转给了徐元华。”
“哦。”刘民有沉吟了一下,董渔这事也不是第一次提了,现在个屯堡除了综合门市,其他各种商铺也开始多起来,尤其是一些位置不错的屯堡特别多,比如老营附近的三个屯堡人口实际上远不止五百户了,上次的统计第三堡周围达到六千人,光靠一个综合门市自然不够,“那徐元华怎么说的?”
“他说请大人参加,定下调子。”
“他自己是工商司的主官,他没有待选议案,就等着我去定调子?”
吴有道连忙道:“他倒是有的,提了两个议案,大体是按三成留下,顺带他另外还提了一个议案,要扩展内部的综合门市,这样又能多出一些商铺。”
“如何扩展?”
“以前综合门市只对屯堡内,信用如今也有了,外面民户都愿把粮卖给咱们门市,也愿来这里买些商货,不过有些远处的颇有不便,有些便不来,平白的少了许多生意,他说可以扩展到登莱各城、卫所和大的市镇。”
刘民有点点头,“这倒是个好主意,这综合门市弄垮文登那许多粮店,原本是怕扩展过甚,与地方冲突太多,如今有登州镇的威名,那些地方官吏、缙绅也不敢再为难咱们。可以办成连锁店,大地方直营,小地方私人承包,家中有人参军者优先。”
吴有道赶紧拿笔记下,刘民有想起一事,对吴有道问道:“招远的黄金怎么样了?”
“昨日莫怀文去军队那边开会,据说是陈大人主持的,这事由军队主理,怕是要动手了。”
刘民有皱皱眉头,“怎地又是军队在管了。”
“说是打下来后再转给民政,不过咱们这边也没说清楚谁来管,莫怀文昨日晚间加班搞了一个申请,半夜跑来交给小人,说希望把矿务纳入屯务司管辖,便于利用人力,这也有些道理,屯务人最多,从各个堡调人来,便不需专门的矿工,剩下一笔人力银子。”
吴有道记心很好,也十分有条理,他在公文包里面一阵乱翻,很快找到了那份申请递给刘民有,刘民有随便看了一眼,里面列了不少的理由,说是便于综合调用人力,农忙农闲之类的,总之是说希望纳入屯务。挖黄金的事情自然人人想要,就算有监督,里面的好处总是有的,最少也是增加了权力,年底考绩的时候,这一笔十多万两收入肯定大大增加领导好感。
刘民有现在记起似乎没有规划矿务,莫怀文昨天刚开完会就想起来写申请,半夜都匆忙交来,就是要争矿务管辖权。刘民有嘀咕道:“按说应该工商司管理这事。”
吴有道听清了,马上附和道:“谁说不是,矿工不就是工么,正好工商司来管辖,屯务的大事是种地,招远那边又没有啥屯堡,这事归屯务不妥。”
刘民有翻翻白烟,这个吴有道条理、勤奋、记心都十分不错,就是做事没有立场,什么事情都顺着自己说,正要责备他几句,门口的卫兵敲敲门,大声道:“工商司徐大人来了。”
刘民有和吴有道互望一眼,同声说道:“要金矿的来了。”
“让他在正厅等一下吧,我吃完就去见他。”刘民有揉揉脑袋两边叹道,“何时能清闲一下才好啊。”
(未完待续)