1、第1章 一号车（1）
sat sep 05 06:54:26 cst 2015
2011年3月23日，星期三，辽阔的淮北平原绿色萌发、春意盎然。
寒冬已去，当春天如约而至的时候，谁也无法阻挡。
下午将近5点钟，淮县县委书记魏峻正在王湾乡老柿树村的村部大院里开会，被一个电话打断了。
这时候，魏峻正在他的这个党建联系主持召开党员群众座谈会，突然接到淮堤市委常委、组织部长李文金的电话。
秘书小方把电话小心翼翼地把手机递过来，魏峻正坐在破破烂烂、油漆斑驳的木制会议桌前，一边听大家七嘴八舌的发言、一边煞有其事地在笔记本上有一搭没一搭地记着。
虽然是魏峻的联系点，也有年把时间没有来过了。忙啊！最近这村儿上访的群众越来越多，特别是几拨群众还因为征迁补偿的事儿去省进京，引起了中央和省里的注意，魏峻觉得自己再忙也要来这儿开个会、听听情况。
不料，今天魏峻在这儿还是坐不下来。他今天午睡的很充分，起床后从县城来到这儿已经是下午4点多钟了。在村头还遇到几个拦车递送上访材料的群众，虽然被乡里村里的干部拉住了，但他还是下了车，跟大家解释了几句。
这不，这个座谈会才开了半个多小时。
这部手机上班时间大多是小方拿着，听小方说是市委李部长找，魏峻连忙接过来。
手机那端，淮堤市委常委、组织部长李文金说：
“魏峻书记吧，根据市委常委会研究意见，请淮县县委明天上午安排一个全县干部大会，我代表市委送3名干部到任，分别是县委副书记、提名为县长候选人人选、市委原副秘书长钟诚，挂职县委副书记、省委政研室一处原处长闻立中，提名副县长候选人人选、全省公开选拔领导干部入选人员、市民政局原综合科科长李云雷。”
李文金一板一眼，像念文件似的把上面这些话说了一通，规规矩矩，不带色彩。他几年前从淮县县委书记任上提拔担任现职，一直非常关心淮县的各种动态，但又不动声色。
魏峻脑子快速运转着，忙说：
“好的好的，您看几点钟？”
李文金说：
”10点钟吧，我们在去你那儿的路上得花一个多小时，9点50分到你那县委大礼堂休息室。“
魏峻：
”好的好的。“
”具体细节市委组织部干部科会跟县委组织部对接。“
”好的好的。恭候您！“
话刚说完，魏峻就站起身，对在座的王湾乡党委书记王强、老柿树村党支部书记刘金武等人说：
“不好意思，有重要的事情，我要马上回县里了。”
王杨、刘金武等自然一派寒暄、问候。
一个多月，淮县原县长季海因涉嫌严重违纪违法被市纪委“两规”，县长一职一直空悬。
淮县国土面积2800平方公里，人口180万，是人口数量全国知名、全省第一的大县，虽然还是农业县、国家级扶贫开发重点县，主要靠农牧业、少量的工商业，经济社会发展的多项主要指标在全省96个县市区中排名在后三位。但是，因其经济社会基本特征明显就是中国农村社会的缩影，所以它的发展稳定在全省、全国都具有标志意义。
要想知道中国农村什么样儿，到淮县就行了，这早就是国人的共识。
淮县党政主官的更迭向来引人注目。
季海被拿下仅仅月余，县里县外关于继任人选的传闻就多达10来个版本。现在终于要揭盅了！
一听魏峻要走，秘书小方连忙跑出村部会议室，在院子里招呼魏峻的司机老李赶紧把车开过来。
当那辆著名的黑色别克刚开过来的时候，小方三步并作两步跑过去，打开了右后侧的车门。
黑色别克始终被擦得铮亮，特别是它那蓝底白字、尾号“00001“的前后牌照，明白无误地表明主人在淮县的”老一“身份。
魏峻弓着高大的身躯，不慌不忙地坐进别克，按下车窗，向紧紧跟上来使劲儿弯着身子、拼命递着笑脸的王强、刘金武等人扬扬手，算是道别。
小方转身在副驾驶位置上坐定，“砰”的一声，车门关上。
黑色别克“嘀嘀”响了两声，拐出村部大门，在门前坑洼不平的泥土地上稍稍颠簸几下，很快冲上那条砂礓铺成的、窄窄的乡村公路，绝尘而去。
王杨、刘金武等一群乡村干部站在村部大院门口目送县委书记，直到望不见砂浆路上别克扬起的烟尘，才散了。
作为每一位县委常委都应该有的党的建设联系点，老柿树村是距离县城最近的一个。
它在淮县城东5公里处，跟城东新区接边，已经纳入县城27平方公里规划控制区内。
县委组织部在排列常委们的联系点时，有意给书记安排这个村，说是这儿距离县城近，书记工作太忙，从县城到这儿往返方便。
一年多没有顾得到这个联系点来了，今天到这儿，魏峻本打算用一个下午的时间跟镇、村干部们座谈座谈、聊聊，既是向县委组织部交差、便于秘书小方帮自己写《民情日记》，更重要的是想了解一下老柿树村土地征迁工作中到底存在哪些问题。
按照规划，县城侧重于向东发展。这两年十几个平方公里城东新区的拓展，占去了一个个村庄和一块块耕地，其中就有老柿树村的部分房屋和一大半的麦田。
原来高矮不等的村舍，一望无际的田野，大成荫、小成行的树木，鱼游鸭凫的池塘和村头弯弯的小河，在铲车和推土机碾过以后，成为一块块“熟地”发售给商家，成为一个个项目的落脚点，有点地块被刚刚打上的围墙圈起来，有的则干脆被竖起来的大广告牌标明身份。
由于种种原因，近几年来，县里对这个这个城东新区前期投入了2个多亿，地也卖了不少，真正有质量的项目却没有几个。淮堤市有位领导来看过以后说，来谈项目的不少，真正谈成的不多；谈成的拿地的不少，真正建成投产的不多。
但是，这几年来，因为建设这个城东新区，失地农民 的上访却此伏彼起，一拨又一拨未曾间断。包括老柿树村的群众在内，诉求大同小异，什么“拆迁补偿款没有到手”，“乡村干部私分贪污、虚报冒领征地补偿款”，“我的地被丈量少了、村干部的地虚报多了”，“乡村干部围堵殴打上访户”，等等。
魏峻听了几次汇报，也安排了几次维稳，不怎么有效。
症结在哪儿？
这会儿，黑色别克还没有颠簸几下，就把老柿树村抛在身后。
在弯弯曲曲、坑洼不平的乡村砂礓路上，很少车来人往；两边的小麦地里，倒是三三两两的村民在除草、施肥；蓝天白云下绿油油的小麦一望无际，随阵阵轻风泛着波浪，像县城一中那位美女小提琴老师奏出的优美旋律，又像春天里一群农村中学生写在黑板上的诗，朴素、阳光、生机盎然。
要在平时的路途上，魏峻可能会时不时地跟司机老李、秘书小方开开小玩笑，讲讲小见闻，什么县里的某个地方、某个事情真好，谁谁谁说话逗、酒量大，这两天天气如何如何，等等。他平时会议、接待很多，这样一来确实想利用车上的时间放松放松，二来也想从老李、小方嘴里听出点儿”社情民意“。
人们在轻松的、不经意的时候说点什么，往往可以从中分析出不少东西。这是魏峻从政近三十年来得出的重要经验。
但是今天，他坐在车里后座上，眯着眼睛假寐，完全没有聊天的心情。
老李、小方见状，自然不敢多言。
随着黑色别克在砂礓路上徐徐前行，对于刚才李文金在电话里说的、明天即将来县里任职的这哥儿仨，魏峻在脑海里过了几遍电影：
只有钟诚见过几次面，他虽然是本市市直干部，但并没有打过多少交道。他过去是市委党校的教师，下派到邻县当过副县长，援藏干过3年，去年被任命为市委副秘书长属于提拔重用。现在来淮县接任县长，看来市委对他很有期待。
省委政研室一处的处长闻立中，自己从未谋面、也未曾听说过。省直干部来县里挂职很正常，但安排闻立中挂县委副书记很不寻常。因为自从从2006年起，地方党委集中换届之后普遍实行常委分工负责制，减少了副书记职数，大凡来县里挂职的干部，多是挂副县长，即便是正处级干部来了也加挂县委常委，像这样挂副书记的，较为少见。
不知省委、市委葫芦里在卖什么药！
至于刚刚提拔来县任职副县长的李云雷，可能就是前一阵子市委公开选拔领导干部时选的8位分管工业副县（区长）之一吧？似乎听组织部门的人说过其中有要来淮县的一个，不过自己并没有放在心上。
“砰--”地一声闷响，车子突然顿了一下停下来。
魏峻连忙睁眼一看，发现自己的别克车刚刚拐上214省道的时候，被一群打着横幅的上访百姓拦住了去路。
大约上百人，男女老少都有，打着七八个白布做成的横幅明显是统一规格的，但用红色颜料写的字歪歪扭扭：
“反抗违法拆迁，还我房屋良田！”
“我们要住房！我们要吃饭！”
“公开拆迁补偿账目，惩治干部贪污腐败！”
“……！”
已经是春天了，省道两侧杨柳吐绿。今天天气晴朗，春风习习扑面，倒是一个好时节。可是，这几条白布红字做成的横幅在繁忙的大道旁摇曳，既格外刺眼，也让人心酸。
老李不得不把车停住。
魏峻隔着车窗玻璃一看，就知道这群百姓是自己刚刚离开的老柿树村的，有几位明明就是下午在村头拦这1号车的，他们的标语横幅已经鲜明表达了他们的诉求。
他们上访多次，自己也在县信访局接待过他们。今天……，不过……，刚才王杨、刘金武他们不是说已经稳控好了吗？
几乎在这同时，小方打开手机，用尽可能快的速度先后拨通了县公安交警大队长、信访局长的电话，说话的内容大体一样：
魏书记下乡返城在214省道与王柿路交叉口被上访群众堵路，请你们赶紧过来！
2011年3月23日，星期三，辽阔的淮北平原绿色萌发、春意盎然。
寒冬已去，当春天如约而至的时候，谁也无法阻挡。
下午将近5点钟，淮县县委书记魏峻正在王湾乡老柿树村的村部大院里开会，被一个电话打断了。
这时候，魏峻正在他的这个党建联系主持召开党员群众座谈会，突然接到淮堤市委常委、组织部长李文金的电话。
秘书小方把电话小心翼翼地把手机递过来，魏峻正坐在破破烂烂、油漆斑驳的木制会议桌前，一边听大家七嘴八舌的发言、一边煞有其事地在笔记本上有一搭没一搭地记着。
虽然是魏峻的联系点，也有年把时间没有来过了。忙啊！最近这村儿上访的群众越来越多，特别是几拨群众还因为征迁补偿的事儿去省进京，引起了中央和省里的注意，魏峻觉得自己再忙也要来这儿开个会、听听情况。
不料，今天魏峻在这儿还是坐不下来。他今天午睡的很充分，起床后从县城来到这儿已经是下午4点多钟了。在村头还遇到几个拦车递送上访材料的群众，虽然被乡里村里的干部拉住了，但他还是下了车，跟大家解释了几句。
这不，这个座谈会才开了半个多小时。
这部手机上班时间大多是小方拿着，听小方说是市委李部长找，魏峻连忙接过来。
手机那端，淮堤市委常委、组织部长李文金说：
“魏峻书记吧，根据市委常委会研究意见，请淮县县委明天上午安排一个全县干部大会，我代表市委送3名干部到任，分别是县委副书记、提名为县长候选人人选、市委原副秘书长钟诚，挂职县委副书记、省委政研室一处原处长闻立中，提名副县长候选人人选、全省公开选拔领导干部入选人员、市民政局原综合科科长李云雷。”
李文金一板一眼，像念文件似的把上面这些话说了一通，规规矩矩，不带色彩。他几年前从淮县县委书记任上提拔担任现职，一直非常关心淮县的各种动态，但又不动声色。
魏峻脑子快速运转着，忙说：
“好的好的，您看几点钟？”
李文金说：
”10点钟吧，我们在去你那儿的路上得花一个多小时，9点50分到你那县委大礼堂休息室。“
魏峻：
”好的好的。“
”具体细节市委组织部干部科会跟县委组织部对接。“
”好的好的。恭候您！“
话刚说完，魏峻就站起身，对在座的王湾乡党委书记王强、老柿树村党支部书记刘金武等人说：
“不好意思，有重要的事情，我要马上回县里了。”
王杨、刘金武等自然一派寒暄、问候。
一个多月，淮县原县长季海因涉嫌严重违纪违法被市纪委“两规”，县长一职一直空悬。
淮县国土面积2800平方公里，人口180万，是人口数量全国知名、全省第一的大县，虽然还是农业县、国家级扶贫开发重点县，主要靠农牧业、少量的工商业，经济社会发展的多项主要指标在全省96个县市区中排名在后三位。但是，因其经济社会基本特征明显就是中国农村社会的缩影，所以它的发展稳定在全省、全国都具有标志意义。
要想知道中国农村什么样儿，到淮县就行了，这早就是国人的共识。
淮县党政主官的更迭向来引人注目。
季海被拿下仅仅月余，县里县外关于继任人选的传闻就多达10来个版本。现在终于要揭盅了！
一听魏峻要走，秘书小方连忙跑出村部会议室，在院子里招呼魏峻的司机老李赶紧把车开过来。
当那辆著名的黑色别克刚开过来的时候，小方三步并作两步跑过去，打开了右后侧的车门。
黑色别克始终被擦得铮亮，特别是它那蓝底白字、尾号“00001“的前后牌照，明白无误地表明主人在淮县的”老一“身份。
魏峻弓着高大的身躯，不慌不忙地坐进别克，按下车窗，向紧紧跟上来使劲儿弯着身子、拼命递着笑脸的王强、刘金武等人扬扬手，算是道别。
小方转身在副驾驶位置上坐定，“砰”的一声，车门关上。
黑色别克“嘀嘀”响了两声，拐出村部大门，在门前坑洼不平的泥土地上稍稍颠簸几下，很快冲上那条砂礓铺成的、窄窄的乡村公路，绝尘而去。
王杨、刘金武等一群乡村干部站在村部大院门口目送县委书记，直到望不见砂浆路上别克扬起的烟尘，才散了。
作为每一位县委常委都应该有的党的建设联系点，老柿树村是距离县城最近的一个。
它在淮县城东5公里处，跟城东新区接边，已经纳入县城27平方公里规划控制区内。
县委组织部在排列常委们的联系点时，有意给书记安排这个村，说是这儿距离县城近，书记工作太忙，从县城到这儿往返方便。
一年多没有顾得到这个联系点来了，今天到这儿，魏峻本打算用一个下午的时间跟镇、村干部们座谈座谈、聊聊，既是向县委组织部交差、便于秘书小方帮自己写《民情日记》，更重要的是想了解一下老柿树村土地征迁工作中到底存在哪些问题。
按照规划，县城侧重于向东发展。这两年十几个平方公里城东新区的拓展，占去了一个个村庄和一块块耕地，其中就有老柿树村的部分房屋和一大半的麦田。
原来高矮不等的村舍，一望无际的田野，大成荫、小成行的树木，鱼游鸭凫的池塘和村头弯弯的小河，在铲车和推土机碾过以后，成为一块块“熟地”发售给商家，成为一个个项目的落脚点，有点地块被刚刚打上的围墙圈起来，有的则干脆被竖起来的大广告牌标明身份。
由于种种原因，近几年来，县里对这个这个城东新区前期投入了2个多亿，地也卖了不少，真正有质量的项目却没有几个。淮堤市有位领导来看过以后说，来谈项目的不少，真正谈成的不多；谈成的拿地的不少，真正建成投产的不多。
但是，这几年来，因为建设这个城东新区，失地农民 的上访却此伏彼起，一拨又一拨未曾间断。包括老柿树村的群众在内，诉求大同小异，什么“拆迁补偿款没有到手”，“乡村干部私分贪污、虚报冒领征地补偿款”，“我的地被丈量少了、村干部的地虚报多了”，“乡村干部围堵殴打上访户”，等等。
魏峻听了几次汇报，也安排了几次维稳，不怎么有效。
症结在哪儿？
这会儿，黑色别克还没有颠簸几下，就把老柿树村抛在身后。
在弯弯曲曲、坑洼不平的乡村砂礓路上，很少车来人往；两边的小麦地里，倒是三三两两的村民在除草、施肥；蓝天白云下绿油油的小麦一望无际，随阵阵轻风泛着波浪，像县城一中那位美女小提琴老师奏出的优美旋律，又像春天里一群农村中学生写在黑板上的诗，朴素、阳光、生机盎然。
要在平时的路途上，魏峻可能会时不时地跟司机老李、秘书小方开开小玩笑，讲讲小见闻，什么县里的某个地方、某个事情真好，谁谁谁说话逗、酒量大，这两天天气如何如何，等等。他平时会议、接待很多，这样一来确实想利用车上的时间放松放松，二来也想从老李、小方嘴里听出点儿”社情民意“。
人们在轻松的、不经意的时候说点什么，往往可以从中分析出不少东西。这是魏峻从政近三十年来得出的重要经验。
但是今天，他坐在车里后座上，眯着眼睛假寐，完全没有聊天的心情。
老李、小方见状，自然不敢多言。
随着黑色别克在砂礓路上徐徐前行，对于刚才李文金在电话里说的、明天即将来县里任职的这哥儿仨，魏峻在脑海里过了几遍电影：
只有钟诚见过几次面，他虽然是本市市直干部，但并没有打过多少交道。他过去是市委党校的教师，下派到邻县当过副县长，援藏干过3年，去年被任命为市委副秘书长属于提拔重用。现在来淮县接任县长，看来市委对他很有期待。
省委政研室一处的处长闻立中，自己从未谋面、也未曾听说过。省直干部来县里挂职很正常，但安排闻立中挂县委副书记很不寻常。因为自从从2006年起，地方党委集中换届之后普遍实行常委分工负责制，减少了副书记职数，大凡来县里挂职的干部，多是挂副县长，即便是正处级干部来了也加挂县委常委，像这样挂副书记的，较为少见。
不知省委、市委葫芦里在卖什么药！
至于刚刚提拔来县任职副县长的李云雷，可能就是前一阵子市委公开选拔领导干部时选的8位分管工业副县（区长）之一吧？似乎听组织部门的人说过其中有要来淮县的一个，不过自己并没有放在心上。
“砰--”地一声闷响，车子突然顿了一下停下来。
魏峻连忙睁眼一看，发现自己的别克车刚刚拐上214省道的时候，被一群打着横幅的上访百姓拦住了去路。
大约上百人，男女老少都有，打着七八个白布做成的横幅明显是统一规格的，但用红色颜料写的字歪歪扭扭：
“反抗违法拆迁，还我房屋良田！”
“我们要住房！我们要吃饭！”
“公开拆迁补偿账目，惩治干部贪污腐败！”
“……！”
已经是春天了，省道两侧杨柳吐绿。今天天气晴朗，春风习习扑面，倒是一个好时节。可是，这几条白布红字做成的横幅在繁忙的大道旁摇曳，既格外刺眼，也让人心酸。
老李不得不把车停住。
魏峻隔着车窗玻璃一看，就知道这群百姓是自己刚刚离开的老柿树村的，有几位明明就是下午在村头拦这1号车的，他们的标语横幅已经鲜明表达了他们的诉求。
他们上访多次，自己也在县信访局接待过他们。今天……，不过……，刚才王杨、刘金武他们不是说已经稳控好了吗？
几乎在这同时，小方打开手机，用尽可能快的速度先后拨通了县公安交警大队长、信访局长的电话，说话的内容大体一样：
魏书记下乡返城在214省道与王柿路交叉口被上访群众堵路，请你们赶紧过来！