第120章 利益冲突
第二章:利益冲突
经过三个多月的实地调查和测量,在轩辕世的直接干预下,省设计院终于拿出了二稿设计方案,一稿是设计院保守的属于修修补补的方案,完成这一方案有40亿就可以明显减轻平原市的水患,但是无法彻底解决,设计院的观点就是看菜吃饭,手中有30亿,就按照40亿来筹划,超过10亿部分通过银行贷款可以解决,这比较现实。另一稿是轩辕世要求的大胆改革型方案,真的实现至少超过300亿以上,还不包括沿江新城的建设资金,这一方案可以简单描述为三个一:一条地铁、一条引江渠、一条灌溉渠;三个城:平原城低洼处30家企业启动搬迁,高响湖向南的湖畔城启动建设承接平原市政府搬迁,沿江新城承接平原市搬迁企业,三个城与“三个一”建设工程在一条中轴线上。并且开始启动江边建设战略,使平原市成为名副其实的沿江城市,加入到沿江国家发展战略建设中。
赵省长详细看了轩辕世的设计方案后,并且请省设计院的领导为他解释了设计过程中的考虑,今天,他面对轩辕世,明白告诉他,他并不赞同这一大方案。
“轩辕世,我已经了解了你的设计方案,也了解了你的思路和大方案出来的过程。讲不客气的话,你的这个大方案在省长办公会上很难通过。我也不太赞成这样的方案,主要原因是很难实施,阻力太大,难度太大,难以变成现实,虽然如果真能变为现实,确实将彻底解决平原市的水患和促进我省,特别是平原市的经济发展,但是各方面的阻力和财政财力都是无法克服的困难。请你来就是看你能否说服我改变这个看法。”
“省长,我知道你已经了解了这个方案的过程,我也知道绝大部分领导会赞成设计院的保守方案。但是,我还是坚持我的观点,千方百计去实现我这个大方案,原因有三点,第一点,这是彻底解决平原市水患的唯一一个能立竿见影的方案,三年如期建成的话,平原市将在百年内再无水患。”
“这一点我同意你的观点,你的方案确实是按照百年要求设计的,比国内任何一个城市的排水系统都要先进,甚至超过发达一些国家的排水系统水平。”
“第二点就是这方案最省线的方案,通过置换湖畔城和沿江新城的土地,将平原市的30多家企业先行搬迁,实现三城一体,各有特色的发展路径,平原市定位就是省城经济社会发展中心,湖畔城成为市级政府机关和绿色居住城市,沿江新城成为港口城市和工业城市,三城定位分工明确,为今后的城市发展和城镇化拓宽了发展路径,可以带动周边城镇和乡村的发展,将城市向南发展,南部的地理位置优越于目前的平原市低洼的地理位置。”
“这点我也同意,毕竟南部地势高于高响湖,在那里发展不会产生新的水患,沿江新城成为港口城市和工业城市也有利于我省的产业升级和进出口贸易,但是,这需要多少资金才能实现啊?我省的财力目前根本无法实现啊,这相当于要建2个新城改造1个老城。资金哪里来?我们千方百计才给你解决了30亿启动资金,到哪里去解决巨量资金问题?”
“省长,我把第三点讲完。”
“好,你讲。”
“第三点就是资金问题,先解决300亿的资金问题,可以通过平原市内与2个新城进行土地置换、2个新城土地拍卖、港口建设引进资金、农村宅基地和承包土地使用权买卖的税收、地铁债劵、银行贷款等多途径解决。我在轩辕市海滨新城和海洋市都解决了巨量资金的引进问题,相信,只要这个方案通过,并且平原市领导全力配合,资金问题应该能解决。”
“我也知道你的朋友圈资金实力,在轩辕市海滨新城和海洋市引进了巨量资金,创造了快速发展的奇迹。但是,那2个地方有得天独厚的优势,我们这里是中部平原地区,除了大量农田和薄弱的工业基础,没有明显的优势,只有一个很有名声的高响湖,还面临水患和水质污染的威胁,我真希望你能再创奇迹,尽快解决平原市的水患问题,这次钟部长亲历了这里的水患问题后,水患问题已经成为这里最重要的政治问题了,不尽快解决,大家都不好受,你的这个方案虽然能尽快解决这里的水患问题,但是,所需要的资金巨量,不是我省目前能解决的,并且还会遇到平原市的阻力,我也左右为难,让我再想想,你准备好充分的理由在省长办公会上说服大家,也同时进一步说服我。希望能像你所说,彻底解决平原市的水患问题的同时也解决我省的一个发展瓶颈问题,创造出新的发展奇迹。”
在省长办公会上,轩辕世是排名末位的非常委副省长,并且才来三个多月,除了参加会议外,大部分时间在外考察调研设计方案,今天恰成为会议主角,给大家详细介绍水患解决方案,他按照给省长汇报所发现的问题,换了一个思路给大家解释方案。
“赵省长让我给大家介绍平原市解决水患的治理方案,我这里准备从另外一个角度来介绍这个方案,大家手上已经有了详细的方案,唯一需要解释的是三个疑问,一是为什么要采用这样大规模改变城市格局的方案?二是需要的资金从哪里来?三是能否获得省市各级领导的支持来实现这个方案?”
“我先说第一个疑问,平原市水患长期存在,每年发生水患后都采用修修补补的方案来缓解水患,从来没有真正彻底解决过,原因很简单,按照地理位置,平原市的地势低于高响湖,不解决高响湖的水患问题,平原市的水患根本无法彻底解决,这是大家都知道的常识问题,要解决高响湖的水患问题,唯一的办法就是直接导引通到江里,这样的好处就是既解决了高响湖的水患问题,又可以通过江水补充解决高响湖的水污染问题,这才是彻底解决高响湖的两大问题的唯一办法。”
“要采用这一方案,城市雨水只能通过地下管网直接排到江里,而不能排到高响湖,高响湖的水通过水渠也排到江里,问题就彻底解决了。这样安排的方案有这样几个好处,一是高响湖的水不会倒灌入平原市,减轻了平原市的水患程度,二是采用城市大型地下管廊的建设,能做到平原市百年不会发生大的水患,下面我会放几个国际和国内成功的案例来证明,第三就是城市污水处理的量也大大减轻,第四就是沿途农田的用水问题也彻底解决,第五高响湖的水污染也能顺利真正解决。”
“本来这个方案就只需要这2个水工程就彻底解决了水患问题,能达到上述5个好处,这样的方案就十分简单了。但是,实际不可能,原因大家都知道,这样的工程没有可能获得那么巨量的资金来支持,这只能是纸上谈兵,无法实现。”
“因此,我们就设计了配套工程来解决上述问题,第一个配套工程就是50公里的地铁,这条地铁走向与2个水工程相同,三个工程可以同步进行,目的就是减少工程量和便于捆绑筹集巨量资金。这条地铁的开通将为湖畔城和沿江新城解决了快速交通问题,从而实现平原市的30多家企业先行搬迁,实现三城一体,各有特色的发展路径,平原市定位就是省城经济社会发展中心,湖畔城成为市级政府机关和绿色居住城市,沿江新城成为港口城市和工业城市,通过三个城市的统筹建设发展来解决上述工程所需要的资金,这才能做到通过水利工程促进城市发展,形成新的城市格局。至于这30多家企业搬迁的目的除了土地置换外,这些企业都是用水大户,也减轻了水患和污染问题,还有利于水利工程渣土回填改变这里的低洼地势,也为城市水工程和地铁工程开工腾挪出操作空间。这30多家企业搬迁到沿江新城后,也为企业的发展创造了新的空间,便于以后将更多的制造企业搬迁到沿江新城,彻底改变中原市老城的功能属性。”
“至于资金问题,只能通过土地拍卖、港口建设引进资金、农村宅基地和承包土地使用权买卖的税收、地铁债劵、银行贷款等途径来解决,湖畔城的居住优良环境也能获得部分资金。有了湖畔城和沿江新城的抓手,我们也可以通过引资解决部分资金问题。”
“至于能否获得省市的支持,主要在于在座的各位领导,如果办公会上顺利通过了,平原市领导的工作可以通过各种途径去解决,为什么我有这个信心采用这个大方案去解决水患问题,原因很简单,就是一个契机,现在高层已经通过多个渠道来要求我们彻底解决平原市的水患问题,如果我们在解决这一问题的时候,趁机也解决了经济发展的瓶颈,是否更容易获得各级领导的支持?我的解释就是这几点,欢迎大家提问。”
会场上瞬间出现了沉默。与落马副省长季鸣关系很深的副省长刘传庭首先打破这个沉默,开始了很不友好的发问:“轩辕世刚才的解释和这个方案确实是大手笔,只是你刚来不久,怎么能解决这么多资金的筹集?怎么能解决平原市领导的协调配合,这里大部分工作需要平原市领导出面组织协调才有希望,更何况你提出的湖畔城成为市级政府机关和居住城市,这更会遇到平原市大部分领导的反对,虽然你描绘的湖畔城有许多优点,但是那里目前是一片空旷的土地,更何况新建两城的土地指标如何解决?因此,我认为这个大方案根本不具备可操作性。”
“你刚才提的问题实际我大部分已经解释过了,只有两城的土地指标没有涉及到,我前面也提到了农村宅基地和承包地的使用权买卖,可以部分解决土地指标问题,另外的指标问题需要向国家申请,每年高响湖水淹的面积也差不多就是我们申请增加的土地面积,相信国家既然要求我们解决水患问题,同样也会采取政策扶持来批准增加的土地面积。至于你说的湖畔城更不是问题,那里的地理位置和风光要远远好于平原市,我国更大的一线城市都能将行政中心搬家,平原市为什么就不行?如果方案通过,我反而建议大家也早点将家安置到湖畔新城,那里的交通、环境、房价等综合因素都比这里优越,为什么不去?我是第一个看中那里生活环境的,如果实现,我首先就会在那里安家落户,如果你们不去那里安家落户,将来肯定后悔的。不信,就以这次会议记录为准,三年后看结果。”
韩国南副省长笑着说:“轩辕世,你不会是看中了湖畔城的地理位置,才设计了这个方案?我可听说你在轩辕市建设的海滨新城,在海洋市建设的鹰岛市都是地理环境一流的地方,民间称为风水特好,难道你认为湖畔新城也是这种情况?至于你说的整个方案我没有多少意见,如果这件事情在这次水患之前来讨论解决,根本没有这个可能性。但是,这次不同了,高层一致关注,并且目前强调补短板,平原市的短板是什么?水患、经济发展速度缓慢,农村现代化和城镇化水平低,这个方案兼顾了这几个短板,还有比这更好的方案?至于能否实现,就看领导的决心和高层的支持力度。在华夏国,只要领导充分重视,怎么可能会有实现不了的方案?不就是1条地铁、2条水工程、2个新城吗?举全省之力,不,五分之一的力量就能办成,就看大家的决心了。”
唐清峰副省长也接着说:“这个方案确实是兼顾了这几个短板,运作的好,能将我省的经济发展起到推动作用,就以沿江新城来说,港口作用真正发挥出来,肯定能促进我省的经济发展。我们内陆省份,承接着发达地区的产能转移和转型升级,港口发展目前应该提到议事日程上了,沿江许多城市发展都很快,唯独我省落后,原因是我省工业不发达,现在中部地区迎来了很好的发展机遇,再不发展港口经济,就会永远赶不上沿海发达地区,也会被西部地区所超越,通过轩辕世这个方案,推动港口建设,唯一担心的是资金缺口和平原市领导的重视配合程度,这都需要省里来统筹安排,这也是高层要求由省来牵头解决中原市水患的根本原因。”
崔振光副省长接着说:“我对方案基本赞同,唯一不同意的一点就是沿江新城的规划,目前这一地区还不完全属于平原市,一部分属于江心市,需要涉及全省区域调整,这事情不会马上成功,不如将沿江新城分2部分,一部分属于平原市的区域先行开发,另外一部分属于江心市的只开发港口部分,其余等区域调整完成后再行整体开发,这样做的好处就是将平原市许多企业外迁过程的阻力降低很多,否则让他们直接迁到江心市所属地带,这个工作就十分难做。”
常委副省长周兵燕发言了,她说:“我对轩辕世不熟悉,但是,做成这样的大方案确实不容易,确实兼顾了我省多个短板,但是,高层需要看到的是立竿见影,如果按照这个方案,至少3年才能见成效。应该有短期目标与中期目标相结合,否则难以完成高层下达的任务。设计院还有1个保守方案,是否能结合考虑,保守加激进兼顾?另外,这么大的工程让新来的轩辕世来负责,我担心他难以保证时间节点的进度,到明年继续发大水,到时候挨板子的就不是轩辕世一个人,大家需要考虑周全一点,这次高层将这一任务落实到省级层面,而不是交给平原市,大家应该都知道这里面的原由。”
常务副省长曾宪丰接过周兵燕的话,说:“我也有这方面的担心,大家都知道以往水患发生,都是由平原市领导来承担责任,这次,高层将任务直接落实到省里,其中的原因大家都知道,如果明年雨季再次发生今年的大水,板子就会打到我们身上,因此,我不管方案做的怎么好,至少没有看到第一年不到9个月的时间节点任务的落实,到明年雨季来临,谁来承担责任?因此,我对整体方案没有意见,但是需要补充这9个月内要达成的目标计划。轩辕世,你将这一关键问题给大家解释一下。”
“大家都知道,钟部长亲自下达任务给我,我就知道责任重大,因此,才花了3个多月时间弄出这么一个整体方案,目的就是彻底解决水患问题,兼顾了资金筹措和地方经济的发展,但是,第一年,不,就是不到9个月的时间,需要解决的就是明年雨季前如何不再出现今年的水患局面。如果这次方案通过,我将不再等省委和国家层面的批准,马上先组织开始高响湖的水利工程开工,这一工程不涉及占用土地面积,不涉及拆迁,只在地下开挖施工,不需要9个月就能初步完工,因此,这将初步解决高响湖湖水倒灌的问题,这就将大大减轻平原市水患压力。其次,在这9个月时间内落实平原市低洼处企业的搬迁工作,搬迁地及时施工,可以将全市30多个低洼处挖出一条导引渠,通过水泵导入高响湖的水利工程,就有可能第一年就初步解决平原市的水患问题,然后再来实施整个工程,达到百年不淹的全城海绵城市工程的实现。使平原市再也不会出现拉链式马路,彻底告别水患城市。这里我担心的就是平原市企业的搬迁工作能否按时实现。这是唯一需要做大量工作和有不确定因素的地方。但是,如果这些企业不搬迁,修修补补的方案难以解决低洼处的水患问题,实际上就是因为有这么多企业位于低洼处,他们又是用水大户,排水最多,排污导致管道不畅,这是导致水患的重要原因和高响湖污染的主要因素。只有拆迁后进行施工才有可能彻底解决这一问题。以前多年的修修补补,就是因为这涉及30多家企业搬迁的困难,所以才会出现年年淹,年年修,始终解决不了的现象。要真下决心,哪有解决不了的问题?”
赵省长最后总结发言:“大家都对轩辕世的方案提出了各种意见,这个方案就算基本通过,请在第一年度的小目标上增加时间节点的设计和规划,马上送省委讨论。时间不等人,这是省里组织跨2市涉及多个部门的综合治理方案,不但对水患的治理有了彻底解决的方案,也对两市的经济布局和农业现代化及城镇化有所推动,应该说是一个考虑比较周全的方案,但是有不少难度,特别是涉及省市的协调、企业的搬迁、地铁的立项、新城建设规划的审批等各种不确定的因素,有的还不能先建后批,因此,需要省里出面组织、协调、上报,这可能就是高层让省里来组织落实解决平原市水患的根本原因。省政府和省委也在平原市,每年都看到水患的发生,也深受其害,每年也专门拨款进行修修补补的工程建设,始终没有能彻底解决这由于特殊的地理位置、原有的城市格局的局限、城市地下综合管廊的缺失、两市协调不到位和城市向南发展的布局规划落后等多重因素,导致年年水患年年修,老百姓年年抱怨,领导干部年年担心,就因为没有一个彻底解决问题的决心和整体方案,没有足够的资金实力来运行,如果把前三十年用于维修和治理水污染的资金全部加起来,也是一笔巨款了,现在有了这样一个契机,由于高层领导的重视和支持,彻底解决的方案也有了,启动资金也落实了,小目标也有了,大目标更吸引人,因此,大家下决心吧,全力推动这一方案的落实和执行,涉及到的部门和领导一起配合,我任领导小组组长,曾宪丰和轩辕世任副组长,会后就开始行动,先对不需要国家审批的工程先行启动,先解决明年雨季来临前的小目标的实现,等省委通过后,全面启动大目标的工程。”
赵省长的决定,意味着他已经同杨锋书记有过对方案的讨论,知道这第一年的目标通过没有任何问题,要有争议的就是2个新城的建设规划和地铁问题。这就决定了轩辕世来中原省后,这四大家族的代表人物在涉及轩辕世的问题上开始了协作支持。
轩辕世想起了他祖师爷对他说的话,平原省由于四大家族的代表人物都占据了重要的位置,导致互相不服和暗里相争的局面时有发生。因此,平原省在全国发展过程中这几年远远落后于沿海地区,已经被部分西部地区也超越了,现在仅仅比东北地区稍微好一点。高层对此已经表示非常不满,但是考虑到四大家族为国家作出了重要贡献,暂时还没有打算处理四大家族代表人的计划,但是把轩辕世调来,就是要通过他与祖师爷关系,部分协调解决四大家族代表人物的相争的局面,他祖师爷明确告诉他,已经告诉了四大家族的代表人物,不得无理为难轩辕世。看来赵英家族的代表人赵新冰与杨光家族的代表人杨锋这次对轩辕世提出的方案表示都支持,可能就是他祖师爷发话所起的作用。
方案有了省委一二把手的支持,轩辕世决定去拜访张丰家族的代表人、平原********、省常委张国强和阎冰的代表人省委副书记阎政兴。确保省委讨论他的方案中不要遇到阻力。
在张国强办公室,轩辕世受到了热情的接待,两人一边喝茶,一边聊天。
“轩辕省长,我可是早就知道你了,你早在轩辕市的时候,我就听我老祖提起过你,现在有幸见到真人了。你的宏大方案我看过了,我来平原市时间虽然也不太长,但是我知道,如果确实能按照你设计的这个方案实施的话,平原市的水患、城市建设、经济建设、城镇化和农村面貌都将有一个质的变化。”
“张书记,我刚到平原省,就意外遇到水患,就意外接了这个任务,在这个方案中,可能最关键的事情是平原市企业的搬迁和2个新城的建设,这会遇到许多意想不到的困难和许多不确定的因素,所以,我这次来就是想请教一下,应该如何解决这一问题。”
“请教不敢当,你知道,为什么高层会将这个任务下达到省里,而不是按照惯例由平原市来解决?就因为历届平原市领导都没有能彻底解决这一水患问题,我也想彻底去解决,但是你知道原因。钟部长和我比较熟悉,所以我的建议也是由你来组织更合适,我还进一步建议,由你来平原市具体实施。我知道你在轩辕市和海洋市的经历,相信只要你直接来操作,你的方案就会很顺利实施,我会全力支持你的工作。”
“我直接来平原市操作?有可行性吗?”
“有,你知道平原市市政府许多领导都是平原市成长的本地干部,很强势,而********按照惯例都是外调进来的,在市政建设等方面的发言权目前仍在市政府,这就是平原市多年来解决不了水患的根本原因。这次高层发话,再加上也属于本地派的季鸣的落马,你只要找阎冰老祖就能解决。我这里有一些你可能需要的材料,给你,你交给阎冰老祖,我估计就能解决了。”
轩辕世接过材料,笑着说:“张书记这是有备有谋略,受教了。”
“轩辕省长,你的前途无量,如果与你搭档,我也能沾点你的光,早先与你搭档的高方平现在已经是山南省省长了。”
“高省长可是我的领路人,当时我刚入仕途,他就是轩辕市的市长了。”
“也就是因为你的开创性工作,高方平创造了轩辕市的佳绩,受到国家领导人的重视,海滨新城疗养院成了国家领导人经常开会的地方。只是听说高方平去了山南省后,最近几年,轩辕市的经济就开始停滞落后了,目前与平原市可是难兄难弟了。”
“我也听说了,产业过剩,传统产业遇到瓶颈,需要转型升级,轩辕市除了海滨新城的活力尚好外,确实遇到了巨大的问题,所以,我想在2个新城进行承接产业转移和发展高新技术及发展第三产业,这样也为水工程筹措到资金。”
“所以我的建议就是由你来直接操刀,不是更容易达到目的?”
“只是……。”
“你是轩辕光复祖师爷的徒孙,我才给钟部长建议将任务落到你的身上,也给钟部长建议由你来平原市直接操刀,就为了我在这个位置上不再被老百姓每年骂:“年年水灾年年治,八换书记不见效。”确实,平原市算上我确实已经换了八任书记。每年也花了不少钱来解决水患问题,你不觉得奇怪?平原市,包括平原省,领导之间的互相牵制和消耗太大,不解决这一问题,经济发展、城市建设怎么能赶上发达地区,恐怕要落到最后的队列了。因此,你来搅动一下,看是否利用这个契机,先解决平原市的困局。你已经是副省长了,曾任现在已经升级为直辖市的海洋市市长,兼一下平原市的市长又谁能说什么?我这样直白,你还犹豫不决?再告诉你一点,我这个建议张丰老祖都赞成,他很看好你。”
与张国强的一席敞开心扉的对话,使轩辕世陷入了深思。他也知道,平原市市长阎建严是一个很霸道强势的人物,他把持市政府的能力很强,3轮********都被他压的无法发挥正常作用。轩辕世看了张国强给他的一些举报信原件,都是与季鸣有关联的材料。轩辕世明白张国强的意图,就是通过他与阎冰交涉,调走阎建严,他宁愿与轩辕世搭档,也不愿意与阎建严发生冲突,平原市落后的局面不能马上扭转,他的仕途可能就将终止了,高层已经不耐烦平原市和省级层面四大家族代表人之间无休至的内斗,斗的最严重的就数张国强和阎建严,阎建严依靠省委副书记阎政兴和季鸣,把张国强压的无法发挥********的作用,多次在市委常委会上露肌肉,显人脉,弄的张国强很没有面子,不得不利用轩辕世来个釜底抽薪,利用季鸣落马机会调走阎建严,彻底解决阎冰家族在这里三个代表人物占优势的局面,尽快扭转平原市的局面。
下周一就是省常委会讨论方案的时间,轩辕世放弃了拜访阎政兴的计划,请假后直接飞到轩辕市,赶到轩辕岛上见阎冰。
在见轩辕光复的时候,轩辕世就把见阎冰的意图告诉了祖师爷。
“你的事情我也知道了,我也提前告诉了他们四人,不要给你设置障碍。我相信他们也已经告诉了他们的手下不会为难你。至于你想兼平原市市长,这倒也合情合理,便于你开展工作,否则,你一个排名最后的副省长,去平原市开展如此大规模的水工程和2个新城的建设,阻力会不小。算了,他们四个老家伙都愿意逐鹿平原,但是也需要平衡,阎冰在平原有3个代表人物,虽然被你弄下来一个,2个也还是多,就让他们公平一点,每人一个。”
“祖师爷,怎么能说被我弄下来一个?季鸣落马与我可没有任何关系。”
“没有关系?薛英不是因为你的原因落马的?她现在就在你搞的海岛监狱服刑。季鸣是薛英的丈夫,这叫拔出萝卜带出泥。还说与你没有关系?”
“那真是冤枉,如果他们不指使人来炸我,如果他们不贪污不受贿,怎么会落马?”
“这就叫有因有果,如果你不去没收他们的岛屿,他们怎么会对你下手?贪污受贿的官员多了去,你打算一个一个去揪出来?你又不是这一条线上的官员。你就做好你的本职工作,你看你,到现在还停留在武功7级上,什么时候才能到10级?有空余时间多练练武功,武功不要荒废了。”
“是,祖师爷,我记住了。”
“告诉你这个意思就是让你做好本份工作,像这些举报信的事情就给我吧,不要被人当枪使。”
“我明白了。”
这时候,阎冰走进来了,轩辕世赶忙上前问好:“阎前辈,您好!”
“小娃子,你来找我有什么事情,会长吩咐的事情我已经告诉手下人了,他们不会为难你的。好好干,看在你为我们找到这么多灵玉的份上。”
轩辕光复插话说:“他呀,差点被人当枪使,你看看人家让他带的这些黑材料,老家伙,你也太贪心了,你们4家在平原每家有一个代言人就不错了,你看你弄了3个,破坏平衡了吧,你看,报应来了吧,前面被这个小子不小心带出了季鸣,这次有人想对付阎建严了,最后可能又要将这事情算到这个小子身上,我看,还是你去解决一下吧。”
“季鸣的事情不怪你,是他自己不争气,阎建严的事情我来办,你们放心,我不会让他们坏了我们家族的荣誉。”
“谢谢阎前辈,我这也是不得已,你知道,为了平原市的水患,高层已经将任务压在我的肩上,我也就是想通过兼平原市的市长,来快速实现这个大工程,别无其它想法,你有什么需要我去做的,只要你吩咐,我做得到,我一定去做。”
“你不用谢我,我也听说他们在那里斗的不亦乐乎。要不出格,这算正常的历练,但是一旦出格,我想我们这几个老家伙也不糊涂,会妥然处理的。看在会长的面上,我们也会支持你去干一番事业。不过,我处理完这事后,平原省也就达到平衡了,会长就应该一视同仁吧。”
“那当然。虽然我们几个老家伙一般不管事,一旦管起来,高层也会支持的,就因为我们不徇私枉法,公道公平。我们的子孙后代有出格的,我们知道后首先就会先行处理。这就是我们的原则。”
没有想到,这样的事情就在同这二个大佬的交谈之间就顺利解决了,到轩辕世刚回到平原省,他的新任职命令就快速下达了,轩辕世这才进一步认识到轩辕会在国家领导人那里的份量,也才真正理解了为什么他在仕途比较顺利的坚实基础。否则自己在官场横冲直撞,早就碰的头破血流了。
轩辕世拜访轩辕岛后,就回到家里,这几年,他忙于工作,也很少回家。但是,信息时代,轩辕世回来的消息很快被海滨新城的企业家和轩辕市的官员或企业家所了解到,很多人要求前来拜访。轩辕世考虑到高书记已经到山南省当书记去了,现在的********是宋时青,两人在工作中既有合作,也有争执,因此他不便于见当地的官员,但是企业家很多是他在轩辕市工作时候的合作有很好的基础,因此,他有选择的见了几个企业家。
轩辕世没有想到的是威廉坚带领了十多人来见他,一见面就抱怨:“塔姆,你一个人跑到平原省去了,把我们这么多兄弟丢在海岛田野上就不管了?”
轩辕世连忙给大家倒茶让座,也笑着说:“威廉坚,你是属狗的,怎么知道我在这里?”
“塔姆,我不属狗,我属鹰,我是得到他们的求助赶来这里帮他们解决问题,才知道你也回来了,所以就找你来了。”
“他们出什么问题了?”
“这几个都是我当年组织的农场主,这里的********是宋时青,市长是翁玲,都是你当时的同党,但是他们改变政策了,要求我们几个农场全部转让给他们,他们准备开发新城,所给的价格无法弥补大家投入的损失。因此,他们求助于我,我主要投资给他们的是全套自动化农机械,所以我来与翁市长交涉,她坚持说,这是市政府的规划,已经得到国家批准,必须实施。没有办法,正要去找你帮助,听说你回来了,就马上赶来,请你出面与两位市领导去交涉,当时你在位的时候,我们签订的可是70年的合同,许多农民都有股份在内。”
周围几位农场主也纷纷说:“我们已经投入巨资,也已经建设成为规模全国第一的农场,刚开始有了一些盈利,就要被收走,政府不讲信用。”
“我听说他们是通过海滨新城填了海,置换了这里的农田,准备在这里建设南部新城,便于卖地,现在轩辕市财政压力很大,除了当初轩辕市长建设的海滨新城还能盈利,轩辕市的财政收入已经十分困难,许多企业不挣钱,大面积亏损,连当初你救活的远新公司,一度成为全市前三名,现在也开始亏损了,所以,市政府看中了我们的农场位置,准备建设南部新城。”
大家纷纷给轩辕世吐苦水,轩辕世认真听了大家的反映,知道了这里的问题所在。就笑着对大家说:“你们反映问题找错了人,我可不是轩辕市的官员,你们反映的问题我解决不了。至于威廉坚所说的同党,应该是当时的同僚,我也没有办法帮你们去协调解决。”
“这可不行,我们奋斗了许多年,才有点收益,就被市政府收了去,我们可是损失巨大。”
“还有那么多农民的股份怎么办,让他们去市政府上访?”
……
听着大家七嘴八舌反映问题,轩辕世打断了大家的话题,“我问你们,你们如实告诉我,如果给你们另外同样大面积的土地,按照现有的模式重新开始,你们的损失有多大?市政府给你们的补偿能否解决你们先期投入的资金和农民股金的赔偿?前提是你们的农机械全部带走。”
“那当然可以,市政府的补偿金还可以,他们要卖地了,补偿金比城市其它地方多一点,主要因为我们那里已经全部是成片开发好的土地,没有拆迁问题,所以市政府才看中了我们那里的地块。他们的补偿金可以弥补我们先期投入的资金和农民股份的退出,问题是我们这几年白干了?今后怎么办?”
“如果给你们面积大一倍的土地来成片开发,你们干不干?”
威廉坚听明白了轩辕世的意思,“塔姆,你别买关子了,告诉我,是不是你已经有好的建议了,到平原省去开发农场?”
“对啊,当初这里也是我开始组织大家开发整片农场的,大规模机械化操作,成片农场种植,才能形成规模效应,你们才几年就形成了能很好盈利的农场,你们主要投入的是机械化农耕机器,全部带到平原省,再给你们比这里大一倍,甚至十倍的土地,形成大规模的农场,一定能取得更好的规模化效应和盈利规模,平原省水资源丰富,耕地成片,需要平整的工程量小,你们按照这里的模式,马上就能获得效益,为什么一定要在这里维权,挪动一下不全部解决了?”
“塔姆,行,我听你的,大家就按照市政府的置换协议,带领农民代表去签字,我跟塔姆去平原省考察,回来就把这里的设备材料全部运去,重新开辟一个战场。上次去海洋市,就因为晚了一点,差点没有赶上海岛飞速发展的机会,还好,与颜总合作分了一杯羹。这次我先去平原省,抢个先机。”
“威廉坚,我看你华夏语说的越来溜了,又是分一杯羹,又要抢先机?难道平原省也有龙玉?你卖玉发了,搞农场也还在想玉?”
“塔姆,这可说不定,当时你去海洋市,我就没有想到先去,结果你发现了龙玉,我差点没有机会发财,是颜总买的岛借给我用,我才有了发财的机会。这次,我可要跟着你先去碰碰运气。”
送走了威廉坚一行,又迎来了远新公司沈星董事长,当初,还是轩辕世帮助该公司驱逐了前董事长刁燕,帮助企业在海滨新城的建设中扭亏为盈,沈星董事长也不负轩辕世的帮助,带领企业成功发展到全市第三名,成为轩辕市的明星企业。
沈星对轩辕世描述了远新公司从高峰跌到亏损的全过程,在轩辕世离开轩辕市的时候,远新公司已经是全市盈利能力很好的企业,在海滨新城的随后建设和地铁等建设中,很快成为全市前三盈利企业,这样的辉煌没有享受多久,在宋时青任********不久,市委就下死命令,要远新公司将2个亏损严重的化工企业兼并,承担他们的债务。兼并的结果,这2个化工企业的领导大部分是市领导的亲戚或子女,导致远新公司无法对其重组盘活,反而承担了巨大的债务而消耗了现金流,导致企业背负重大包袱,这2个化工企业的领导参与到远新公司的决策层后,企业内部矛盾突出,就这么几年,就将辉煌的远新公司折腾到亏损程度,为此,沈星多次给市领导反映情况,甚至发生争执,迟迟得不到解决。
轩辕世了解了全过程后问沈星,“你有什么打算?这次亏损是人为因素造成的,怎么解决这一难题,你应该自己有了打算?否则现在来找我,我也无法帮你的忙,这与上次帮你们脱困情况不同了。”
“轩辕市长,不,轩辕省长,我想把2个化工企业打包出售,然后带领大部分业务到平原市去发展,这里只留一小部分业务。”
“可是你是国企,市里会同意你离开?”
“这几年我们混合发展,已经有近一半是民营资本进入了,就是他们支持我离开,因为如果不离开,这个企业不出三年,必死无疑。”
“这样,你就彻底与市领导闹翻了,你想过问题的严重性没有?”
“我想过,但是2个化工企业打包出售后,对他们的利益没有多大损失,还帮助他们解决了债务包袱,已经有企业愿意接收他们,这样,虽然我们企业损失巨大,但是还有重新翻身的机会,大部分股东同意我们这样做,本来我们想到海洋市找你,但是海洋市的土地资源匮乏,因此一直没有去找你,当听说你调到平原省,我们认为这更合适我们这样的企业去平原省发展,凭借我们企业以前在你的支持下扭亏为盈的经历,相信在没有外来干扰下,在你的再次支持下,企业再创辉煌并不难。”
“好吧,我对你很了解,对你的企业也很了解,你就按照你的想法去做吧,平原市也欢迎你来投资建设。也希望你能再创辉煌。”
送走了几批企业界的朋友,轩辕世自认为从政后,与企业界的朋友相处十分融洽,建立了没有物质利益相关的新型政商关系,大家都知道轩辕世不接受任何礼物,但是他需要你带给他行业前景和信息,在他任上,不论是外商,还是国内企业,无论是国企,还是民企,轩辕世都一视同仁,只不过,轩辕世特别关注新兴产业的信息和发展趋势,在海滨新城管委会主任白莱敏要求造访的时候,轩辕世没有拒绝,这是他这次在家里唯一见的轩辕市在任的一位官员,白主任详细汇报了海滨新城的发展情况,现在的海滨新城是轩辕市唯一发展最快的地方,白主任总结了成功的主要原因,就是海滨新城现在以先进制造业为龙头,以服务业为主要产业,包括旅游、餐饮、医疗、教育这四块成为盈利的生力军。这都是轩辕世在位时候打造的基础,当制造隐身衣的企业在世界范围成为重要的军工民用的重要供应商后,其中转基因植物作为重要的原料基地在轩辕山广泛种植,又成为山民脱贫致富的重要途径,而隐身材料的广泛推广应用,更是产业升级的重大推动力,目前的产品包括了利用转基因植物制备的生物合成材料防护衣、隐身盔甲、隐身小型导弹、空天飞机也用上了隐身材料,因此,海滨新城成为了生物材料的生产基地,一座生物城在山林中发展神速,成为海滨新城的重要支柱产业。
听着白莱敏的介绍,轩辕世也由衷为此高兴,这是他从政起步的地方,在全国经济全面下滑的现状中,海滨新城仍保持高速发展的态势,这确实不容易,白莱敏作为他的继任者,也确实作出了她的努力。
晚上,一家人聚在一起,轩辕世聚少离多,经常不在家,这次5个孩子都在学校住校,也没有接他们回来,只是将许浩凤、周新光一家、周佳颖一家都邀请来聚在一起,好不热闹,大家七嘴八舌的告诉轩辕世家乡的情况,总算轩辕世弄明白了在轩辕世离开到现在,这里发生的许多重大事情,平时,姜雨英担心影响他的工作,很少告诉他这里官场的事情,因此,轩辕世确实不知道为什么轩辕市变成现在这种情况,这都与现任********宋时青的施政纲领和到处插手干涉企业管理有关,还好,海滨新城由于地位特殊,影响不太大,但是对轩辕市企业发展的影响真的很大,连轩辕新城也受到极大的影响,轩辕会的许多成员都想撤离这里,回到各自国家图谋发展,但是被轩辕和劝阻,轩辕和告诉大家,全世界经济都在衰退,还是华夏国的经济活力最好,海滨新城就是一个例子,轩辕新城虽然受到外来干扰,遇到阻力,但是只要坚持,总能有更好的发展前程。
回到家,忙了一整天了,轩辕世也有点疲劳了,姜雨英一边安排他洗澡,一边说:“看你,才回来就要走,你就不能请几天假去看看孩子?”
轩辕世进去洗澡,大声说:“等学校放假,你把他们带到平原市来,我带他们好好玩一下,孩子们长期在山区,除了上次去海洋市外,去平原省看看平原,让他们体会一种不一样的感受。”
“好,我带他们去,你看,现在这里医院已经发展相当不错了,连国外都有许多人前来求医,你是不是考虑一下,在你们平原市也办一个轩辕医院分院,这样,我们几个都可以去那里工作,也好一家人团聚。”
“这个主意不错,我考虑一下,不但医院,学校也可以考虑,这里的国际化学校可是全国闻名,国际招生了很多年了,值得推广。海滨新城的旅游、餐饮、医疗、教育四块发展特别有特色,我准备在我们平原省的湖畔城来克隆发展这四个特色。”
……。
(本章完)
经过三个多月的实地调查和测量,在轩辕世的直接干预下,省设计院终于拿出了二稿设计方案,一稿是设计院保守的属于修修补补的方案,完成这一方案有40亿就可以明显减轻平原市的水患,但是无法彻底解决,设计院的观点就是看菜吃饭,手中有30亿,就按照40亿来筹划,超过10亿部分通过银行贷款可以解决,这比较现实。另一稿是轩辕世要求的大胆改革型方案,真的实现至少超过300亿以上,还不包括沿江新城的建设资金,这一方案可以简单描述为三个一:一条地铁、一条引江渠、一条灌溉渠;三个城:平原城低洼处30家企业启动搬迁,高响湖向南的湖畔城启动建设承接平原市政府搬迁,沿江新城承接平原市搬迁企业,三个城与“三个一”建设工程在一条中轴线上。并且开始启动江边建设战略,使平原市成为名副其实的沿江城市,加入到沿江国家发展战略建设中。
赵省长详细看了轩辕世的设计方案后,并且请省设计院的领导为他解释了设计过程中的考虑,今天,他面对轩辕世,明白告诉他,他并不赞同这一大方案。
“轩辕世,我已经了解了你的设计方案,也了解了你的思路和大方案出来的过程。讲不客气的话,你的这个大方案在省长办公会上很难通过。我也不太赞成这样的方案,主要原因是很难实施,阻力太大,难度太大,难以变成现实,虽然如果真能变为现实,确实将彻底解决平原市的水患和促进我省,特别是平原市的经济发展,但是各方面的阻力和财政财力都是无法克服的困难。请你来就是看你能否说服我改变这个看法。”
“省长,我知道你已经了解了这个方案的过程,我也知道绝大部分领导会赞成设计院的保守方案。但是,我还是坚持我的观点,千方百计去实现我这个大方案,原因有三点,第一点,这是彻底解决平原市水患的唯一一个能立竿见影的方案,三年如期建成的话,平原市将在百年内再无水患。”
“这一点我同意你的观点,你的方案确实是按照百年要求设计的,比国内任何一个城市的排水系统都要先进,甚至超过发达一些国家的排水系统水平。”
“第二点就是这方案最省线的方案,通过置换湖畔城和沿江新城的土地,将平原市的30多家企业先行搬迁,实现三城一体,各有特色的发展路径,平原市定位就是省城经济社会发展中心,湖畔城成为市级政府机关和绿色居住城市,沿江新城成为港口城市和工业城市,三城定位分工明确,为今后的城市发展和城镇化拓宽了发展路径,可以带动周边城镇和乡村的发展,将城市向南发展,南部的地理位置优越于目前的平原市低洼的地理位置。”
“这点我也同意,毕竟南部地势高于高响湖,在那里发展不会产生新的水患,沿江新城成为港口城市和工业城市也有利于我省的产业升级和进出口贸易,但是,这需要多少资金才能实现啊?我省的财力目前根本无法实现啊,这相当于要建2个新城改造1个老城。资金哪里来?我们千方百计才给你解决了30亿启动资金,到哪里去解决巨量资金问题?”
“省长,我把第三点讲完。”
“好,你讲。”
“第三点就是资金问题,先解决300亿的资金问题,可以通过平原市内与2个新城进行土地置换、2个新城土地拍卖、港口建设引进资金、农村宅基地和承包土地使用权买卖的税收、地铁债劵、银行贷款等多途径解决。我在轩辕市海滨新城和海洋市都解决了巨量资金的引进问题,相信,只要这个方案通过,并且平原市领导全力配合,资金问题应该能解决。”
“我也知道你的朋友圈资金实力,在轩辕市海滨新城和海洋市引进了巨量资金,创造了快速发展的奇迹。但是,那2个地方有得天独厚的优势,我们这里是中部平原地区,除了大量农田和薄弱的工业基础,没有明显的优势,只有一个很有名声的高响湖,还面临水患和水质污染的威胁,我真希望你能再创奇迹,尽快解决平原市的水患问题,这次钟部长亲历了这里的水患问题后,水患问题已经成为这里最重要的政治问题了,不尽快解决,大家都不好受,你的这个方案虽然能尽快解决这里的水患问题,但是,所需要的资金巨量,不是我省目前能解决的,并且还会遇到平原市的阻力,我也左右为难,让我再想想,你准备好充分的理由在省长办公会上说服大家,也同时进一步说服我。希望能像你所说,彻底解决平原市的水患问题的同时也解决我省的一个发展瓶颈问题,创造出新的发展奇迹。”
在省长办公会上,轩辕世是排名末位的非常委副省长,并且才来三个多月,除了参加会议外,大部分时间在外考察调研设计方案,今天恰成为会议主角,给大家详细介绍水患解决方案,他按照给省长汇报所发现的问题,换了一个思路给大家解释方案。
“赵省长让我给大家介绍平原市解决水患的治理方案,我这里准备从另外一个角度来介绍这个方案,大家手上已经有了详细的方案,唯一需要解释的是三个疑问,一是为什么要采用这样大规模改变城市格局的方案?二是需要的资金从哪里来?三是能否获得省市各级领导的支持来实现这个方案?”
“我先说第一个疑问,平原市水患长期存在,每年发生水患后都采用修修补补的方案来缓解水患,从来没有真正彻底解决过,原因很简单,按照地理位置,平原市的地势低于高响湖,不解决高响湖的水患问题,平原市的水患根本无法彻底解决,这是大家都知道的常识问题,要解决高响湖的水患问题,唯一的办法就是直接导引通到江里,这样的好处就是既解决了高响湖的水患问题,又可以通过江水补充解决高响湖的水污染问题,这才是彻底解决高响湖的两大问题的唯一办法。”
“要采用这一方案,城市雨水只能通过地下管网直接排到江里,而不能排到高响湖,高响湖的水通过水渠也排到江里,问题就彻底解决了。这样安排的方案有这样几个好处,一是高响湖的水不会倒灌入平原市,减轻了平原市的水患程度,二是采用城市大型地下管廊的建设,能做到平原市百年不会发生大的水患,下面我会放几个国际和国内成功的案例来证明,第三就是城市污水处理的量也大大减轻,第四就是沿途农田的用水问题也彻底解决,第五高响湖的水污染也能顺利真正解决。”
“本来这个方案就只需要这2个水工程就彻底解决了水患问题,能达到上述5个好处,这样的方案就十分简单了。但是,实际不可能,原因大家都知道,这样的工程没有可能获得那么巨量的资金来支持,这只能是纸上谈兵,无法实现。”
“因此,我们就设计了配套工程来解决上述问题,第一个配套工程就是50公里的地铁,这条地铁走向与2个水工程相同,三个工程可以同步进行,目的就是减少工程量和便于捆绑筹集巨量资金。这条地铁的开通将为湖畔城和沿江新城解决了快速交通问题,从而实现平原市的30多家企业先行搬迁,实现三城一体,各有特色的发展路径,平原市定位就是省城经济社会发展中心,湖畔城成为市级政府机关和绿色居住城市,沿江新城成为港口城市和工业城市,通过三个城市的统筹建设发展来解决上述工程所需要的资金,这才能做到通过水利工程促进城市发展,形成新的城市格局。至于这30多家企业搬迁的目的除了土地置换外,这些企业都是用水大户,也减轻了水患和污染问题,还有利于水利工程渣土回填改变这里的低洼地势,也为城市水工程和地铁工程开工腾挪出操作空间。这30多家企业搬迁到沿江新城后,也为企业的发展创造了新的空间,便于以后将更多的制造企业搬迁到沿江新城,彻底改变中原市老城的功能属性。”
“至于资金问题,只能通过土地拍卖、港口建设引进资金、农村宅基地和承包土地使用权买卖的税收、地铁债劵、银行贷款等途径来解决,湖畔城的居住优良环境也能获得部分资金。有了湖畔城和沿江新城的抓手,我们也可以通过引资解决部分资金问题。”
“至于能否获得省市的支持,主要在于在座的各位领导,如果办公会上顺利通过了,平原市领导的工作可以通过各种途径去解决,为什么我有这个信心采用这个大方案去解决水患问题,原因很简单,就是一个契机,现在高层已经通过多个渠道来要求我们彻底解决平原市的水患问题,如果我们在解决这一问题的时候,趁机也解决了经济发展的瓶颈,是否更容易获得各级领导的支持?我的解释就是这几点,欢迎大家提问。”
会场上瞬间出现了沉默。与落马副省长季鸣关系很深的副省长刘传庭首先打破这个沉默,开始了很不友好的发问:“轩辕世刚才的解释和这个方案确实是大手笔,只是你刚来不久,怎么能解决这么多资金的筹集?怎么能解决平原市领导的协调配合,这里大部分工作需要平原市领导出面组织协调才有希望,更何况你提出的湖畔城成为市级政府机关和居住城市,这更会遇到平原市大部分领导的反对,虽然你描绘的湖畔城有许多优点,但是那里目前是一片空旷的土地,更何况新建两城的土地指标如何解决?因此,我认为这个大方案根本不具备可操作性。”
“你刚才提的问题实际我大部分已经解释过了,只有两城的土地指标没有涉及到,我前面也提到了农村宅基地和承包地的使用权买卖,可以部分解决土地指标问题,另外的指标问题需要向国家申请,每年高响湖水淹的面积也差不多就是我们申请增加的土地面积,相信国家既然要求我们解决水患问题,同样也会采取政策扶持来批准增加的土地面积。至于你说的湖畔城更不是问题,那里的地理位置和风光要远远好于平原市,我国更大的一线城市都能将行政中心搬家,平原市为什么就不行?如果方案通过,我反而建议大家也早点将家安置到湖畔新城,那里的交通、环境、房价等综合因素都比这里优越,为什么不去?我是第一个看中那里生活环境的,如果实现,我首先就会在那里安家落户,如果你们不去那里安家落户,将来肯定后悔的。不信,就以这次会议记录为准,三年后看结果。”
韩国南副省长笑着说:“轩辕世,你不会是看中了湖畔城的地理位置,才设计了这个方案?我可听说你在轩辕市建设的海滨新城,在海洋市建设的鹰岛市都是地理环境一流的地方,民间称为风水特好,难道你认为湖畔新城也是这种情况?至于你说的整个方案我没有多少意见,如果这件事情在这次水患之前来讨论解决,根本没有这个可能性。但是,这次不同了,高层一致关注,并且目前强调补短板,平原市的短板是什么?水患、经济发展速度缓慢,农村现代化和城镇化水平低,这个方案兼顾了这几个短板,还有比这更好的方案?至于能否实现,就看领导的决心和高层的支持力度。在华夏国,只要领导充分重视,怎么可能会有实现不了的方案?不就是1条地铁、2条水工程、2个新城吗?举全省之力,不,五分之一的力量就能办成,就看大家的决心了。”
唐清峰副省长也接着说:“这个方案确实是兼顾了这几个短板,运作的好,能将我省的经济发展起到推动作用,就以沿江新城来说,港口作用真正发挥出来,肯定能促进我省的经济发展。我们内陆省份,承接着发达地区的产能转移和转型升级,港口发展目前应该提到议事日程上了,沿江许多城市发展都很快,唯独我省落后,原因是我省工业不发达,现在中部地区迎来了很好的发展机遇,再不发展港口经济,就会永远赶不上沿海发达地区,也会被西部地区所超越,通过轩辕世这个方案,推动港口建设,唯一担心的是资金缺口和平原市领导的重视配合程度,这都需要省里来统筹安排,这也是高层要求由省来牵头解决中原市水患的根本原因。”
崔振光副省长接着说:“我对方案基本赞同,唯一不同意的一点就是沿江新城的规划,目前这一地区还不完全属于平原市,一部分属于江心市,需要涉及全省区域调整,这事情不会马上成功,不如将沿江新城分2部分,一部分属于平原市的区域先行开发,另外一部分属于江心市的只开发港口部分,其余等区域调整完成后再行整体开发,这样做的好处就是将平原市许多企业外迁过程的阻力降低很多,否则让他们直接迁到江心市所属地带,这个工作就十分难做。”
常委副省长周兵燕发言了,她说:“我对轩辕世不熟悉,但是,做成这样的大方案确实不容易,确实兼顾了我省多个短板,但是,高层需要看到的是立竿见影,如果按照这个方案,至少3年才能见成效。应该有短期目标与中期目标相结合,否则难以完成高层下达的任务。设计院还有1个保守方案,是否能结合考虑,保守加激进兼顾?另外,这么大的工程让新来的轩辕世来负责,我担心他难以保证时间节点的进度,到明年继续发大水,到时候挨板子的就不是轩辕世一个人,大家需要考虑周全一点,这次高层将这一任务落实到省级层面,而不是交给平原市,大家应该都知道这里面的原由。”
常务副省长曾宪丰接过周兵燕的话,说:“我也有这方面的担心,大家都知道以往水患发生,都是由平原市领导来承担责任,这次,高层将任务直接落实到省里,其中的原因大家都知道,如果明年雨季再次发生今年的大水,板子就会打到我们身上,因此,我不管方案做的怎么好,至少没有看到第一年不到9个月的时间节点任务的落实,到明年雨季来临,谁来承担责任?因此,我对整体方案没有意见,但是需要补充这9个月内要达成的目标计划。轩辕世,你将这一关键问题给大家解释一下。”
“大家都知道,钟部长亲自下达任务给我,我就知道责任重大,因此,才花了3个多月时间弄出这么一个整体方案,目的就是彻底解决水患问题,兼顾了资金筹措和地方经济的发展,但是,第一年,不,就是不到9个月的时间,需要解决的就是明年雨季前如何不再出现今年的水患局面。如果这次方案通过,我将不再等省委和国家层面的批准,马上先组织开始高响湖的水利工程开工,这一工程不涉及占用土地面积,不涉及拆迁,只在地下开挖施工,不需要9个月就能初步完工,因此,这将初步解决高响湖湖水倒灌的问题,这就将大大减轻平原市水患压力。其次,在这9个月时间内落实平原市低洼处企业的搬迁工作,搬迁地及时施工,可以将全市30多个低洼处挖出一条导引渠,通过水泵导入高响湖的水利工程,就有可能第一年就初步解决平原市的水患问题,然后再来实施整个工程,达到百年不淹的全城海绵城市工程的实现。使平原市再也不会出现拉链式马路,彻底告别水患城市。这里我担心的就是平原市企业的搬迁工作能否按时实现。这是唯一需要做大量工作和有不确定因素的地方。但是,如果这些企业不搬迁,修修补补的方案难以解决低洼处的水患问题,实际上就是因为有这么多企业位于低洼处,他们又是用水大户,排水最多,排污导致管道不畅,这是导致水患的重要原因和高响湖污染的主要因素。只有拆迁后进行施工才有可能彻底解决这一问题。以前多年的修修补补,就是因为这涉及30多家企业搬迁的困难,所以才会出现年年淹,年年修,始终解决不了的现象。要真下决心,哪有解决不了的问题?”
赵省长最后总结发言:“大家都对轩辕世的方案提出了各种意见,这个方案就算基本通过,请在第一年度的小目标上增加时间节点的设计和规划,马上送省委讨论。时间不等人,这是省里组织跨2市涉及多个部门的综合治理方案,不但对水患的治理有了彻底解决的方案,也对两市的经济布局和农业现代化及城镇化有所推动,应该说是一个考虑比较周全的方案,但是有不少难度,特别是涉及省市的协调、企业的搬迁、地铁的立项、新城建设规划的审批等各种不确定的因素,有的还不能先建后批,因此,需要省里出面组织、协调、上报,这可能就是高层让省里来组织落实解决平原市水患的根本原因。省政府和省委也在平原市,每年都看到水患的发生,也深受其害,每年也专门拨款进行修修补补的工程建设,始终没有能彻底解决这由于特殊的地理位置、原有的城市格局的局限、城市地下综合管廊的缺失、两市协调不到位和城市向南发展的布局规划落后等多重因素,导致年年水患年年修,老百姓年年抱怨,领导干部年年担心,就因为没有一个彻底解决问题的决心和整体方案,没有足够的资金实力来运行,如果把前三十年用于维修和治理水污染的资金全部加起来,也是一笔巨款了,现在有了这样一个契机,由于高层领导的重视和支持,彻底解决的方案也有了,启动资金也落实了,小目标也有了,大目标更吸引人,因此,大家下决心吧,全力推动这一方案的落实和执行,涉及到的部门和领导一起配合,我任领导小组组长,曾宪丰和轩辕世任副组长,会后就开始行动,先对不需要国家审批的工程先行启动,先解决明年雨季来临前的小目标的实现,等省委通过后,全面启动大目标的工程。”
赵省长的决定,意味着他已经同杨锋书记有过对方案的讨论,知道这第一年的目标通过没有任何问题,要有争议的就是2个新城的建设规划和地铁问题。这就决定了轩辕世来中原省后,这四大家族的代表人物在涉及轩辕世的问题上开始了协作支持。
轩辕世想起了他祖师爷对他说的话,平原省由于四大家族的代表人物都占据了重要的位置,导致互相不服和暗里相争的局面时有发生。因此,平原省在全国发展过程中这几年远远落后于沿海地区,已经被部分西部地区也超越了,现在仅仅比东北地区稍微好一点。高层对此已经表示非常不满,但是考虑到四大家族为国家作出了重要贡献,暂时还没有打算处理四大家族代表人的计划,但是把轩辕世调来,就是要通过他与祖师爷关系,部分协调解决四大家族代表人物的相争的局面,他祖师爷明确告诉他,已经告诉了四大家族的代表人物,不得无理为难轩辕世。看来赵英家族的代表人赵新冰与杨光家族的代表人杨锋这次对轩辕世提出的方案表示都支持,可能就是他祖师爷发话所起的作用。
方案有了省委一二把手的支持,轩辕世决定去拜访张丰家族的代表人、平原********、省常委张国强和阎冰的代表人省委副书记阎政兴。确保省委讨论他的方案中不要遇到阻力。
在张国强办公室,轩辕世受到了热情的接待,两人一边喝茶,一边聊天。
“轩辕省长,我可是早就知道你了,你早在轩辕市的时候,我就听我老祖提起过你,现在有幸见到真人了。你的宏大方案我看过了,我来平原市时间虽然也不太长,但是我知道,如果确实能按照你设计的这个方案实施的话,平原市的水患、城市建设、经济建设、城镇化和农村面貌都将有一个质的变化。”
“张书记,我刚到平原省,就意外遇到水患,就意外接了这个任务,在这个方案中,可能最关键的事情是平原市企业的搬迁和2个新城的建设,这会遇到许多意想不到的困难和许多不确定的因素,所以,我这次来就是想请教一下,应该如何解决这一问题。”
“请教不敢当,你知道,为什么高层会将这个任务下达到省里,而不是按照惯例由平原市来解决?就因为历届平原市领导都没有能彻底解决这一水患问题,我也想彻底去解决,但是你知道原因。钟部长和我比较熟悉,所以我的建议也是由你来组织更合适,我还进一步建议,由你来平原市具体实施。我知道你在轩辕市和海洋市的经历,相信只要你直接来操作,你的方案就会很顺利实施,我会全力支持你的工作。”
“我直接来平原市操作?有可行性吗?”
“有,你知道平原市市政府许多领导都是平原市成长的本地干部,很强势,而********按照惯例都是外调进来的,在市政建设等方面的发言权目前仍在市政府,这就是平原市多年来解决不了水患的根本原因。这次高层发话,再加上也属于本地派的季鸣的落马,你只要找阎冰老祖就能解决。我这里有一些你可能需要的材料,给你,你交给阎冰老祖,我估计就能解决了。”
轩辕世接过材料,笑着说:“张书记这是有备有谋略,受教了。”
“轩辕省长,你的前途无量,如果与你搭档,我也能沾点你的光,早先与你搭档的高方平现在已经是山南省省长了。”
“高省长可是我的领路人,当时我刚入仕途,他就是轩辕市的市长了。”
“也就是因为你的开创性工作,高方平创造了轩辕市的佳绩,受到国家领导人的重视,海滨新城疗养院成了国家领导人经常开会的地方。只是听说高方平去了山南省后,最近几年,轩辕市的经济就开始停滞落后了,目前与平原市可是难兄难弟了。”
“我也听说了,产业过剩,传统产业遇到瓶颈,需要转型升级,轩辕市除了海滨新城的活力尚好外,确实遇到了巨大的问题,所以,我想在2个新城进行承接产业转移和发展高新技术及发展第三产业,这样也为水工程筹措到资金。”
“所以我的建议就是由你来直接操刀,不是更容易达到目的?”
“只是……。”
“你是轩辕光复祖师爷的徒孙,我才给钟部长建议将任务落到你的身上,也给钟部长建议由你来平原市直接操刀,就为了我在这个位置上不再被老百姓每年骂:“年年水灾年年治,八换书记不见效。”确实,平原市算上我确实已经换了八任书记。每年也花了不少钱来解决水患问题,你不觉得奇怪?平原市,包括平原省,领导之间的互相牵制和消耗太大,不解决这一问题,经济发展、城市建设怎么能赶上发达地区,恐怕要落到最后的队列了。因此,你来搅动一下,看是否利用这个契机,先解决平原市的困局。你已经是副省长了,曾任现在已经升级为直辖市的海洋市市长,兼一下平原市的市长又谁能说什么?我这样直白,你还犹豫不决?再告诉你一点,我这个建议张丰老祖都赞成,他很看好你。”
与张国强的一席敞开心扉的对话,使轩辕世陷入了深思。他也知道,平原市市长阎建严是一个很霸道强势的人物,他把持市政府的能力很强,3轮********都被他压的无法发挥正常作用。轩辕世看了张国强给他的一些举报信原件,都是与季鸣有关联的材料。轩辕世明白张国强的意图,就是通过他与阎冰交涉,调走阎建严,他宁愿与轩辕世搭档,也不愿意与阎建严发生冲突,平原市落后的局面不能马上扭转,他的仕途可能就将终止了,高层已经不耐烦平原市和省级层面四大家族代表人之间无休至的内斗,斗的最严重的就数张国强和阎建严,阎建严依靠省委副书记阎政兴和季鸣,把张国强压的无法发挥********的作用,多次在市委常委会上露肌肉,显人脉,弄的张国强很没有面子,不得不利用轩辕世来个釜底抽薪,利用季鸣落马机会调走阎建严,彻底解决阎冰家族在这里三个代表人物占优势的局面,尽快扭转平原市的局面。
下周一就是省常委会讨论方案的时间,轩辕世放弃了拜访阎政兴的计划,请假后直接飞到轩辕市,赶到轩辕岛上见阎冰。
在见轩辕光复的时候,轩辕世就把见阎冰的意图告诉了祖师爷。
“你的事情我也知道了,我也提前告诉了他们四人,不要给你设置障碍。我相信他们也已经告诉了他们的手下不会为难你。至于你想兼平原市市长,这倒也合情合理,便于你开展工作,否则,你一个排名最后的副省长,去平原市开展如此大规模的水工程和2个新城的建设,阻力会不小。算了,他们四个老家伙都愿意逐鹿平原,但是也需要平衡,阎冰在平原有3个代表人物,虽然被你弄下来一个,2个也还是多,就让他们公平一点,每人一个。”
“祖师爷,怎么能说被我弄下来一个?季鸣落马与我可没有任何关系。”
“没有关系?薛英不是因为你的原因落马的?她现在就在你搞的海岛监狱服刑。季鸣是薛英的丈夫,这叫拔出萝卜带出泥。还说与你没有关系?”
“那真是冤枉,如果他们不指使人来炸我,如果他们不贪污不受贿,怎么会落马?”
“这就叫有因有果,如果你不去没收他们的岛屿,他们怎么会对你下手?贪污受贿的官员多了去,你打算一个一个去揪出来?你又不是这一条线上的官员。你就做好你的本职工作,你看你,到现在还停留在武功7级上,什么时候才能到10级?有空余时间多练练武功,武功不要荒废了。”
“是,祖师爷,我记住了。”
“告诉你这个意思就是让你做好本份工作,像这些举报信的事情就给我吧,不要被人当枪使。”
“我明白了。”
这时候,阎冰走进来了,轩辕世赶忙上前问好:“阎前辈,您好!”
“小娃子,你来找我有什么事情,会长吩咐的事情我已经告诉手下人了,他们不会为难你的。好好干,看在你为我们找到这么多灵玉的份上。”
轩辕光复插话说:“他呀,差点被人当枪使,你看看人家让他带的这些黑材料,老家伙,你也太贪心了,你们4家在平原每家有一个代言人就不错了,你看你弄了3个,破坏平衡了吧,你看,报应来了吧,前面被这个小子不小心带出了季鸣,这次有人想对付阎建严了,最后可能又要将这事情算到这个小子身上,我看,还是你去解决一下吧。”
“季鸣的事情不怪你,是他自己不争气,阎建严的事情我来办,你们放心,我不会让他们坏了我们家族的荣誉。”
“谢谢阎前辈,我这也是不得已,你知道,为了平原市的水患,高层已经将任务压在我的肩上,我也就是想通过兼平原市的市长,来快速实现这个大工程,别无其它想法,你有什么需要我去做的,只要你吩咐,我做得到,我一定去做。”
“你不用谢我,我也听说他们在那里斗的不亦乐乎。要不出格,这算正常的历练,但是一旦出格,我想我们这几个老家伙也不糊涂,会妥然处理的。看在会长的面上,我们也会支持你去干一番事业。不过,我处理完这事后,平原省也就达到平衡了,会长就应该一视同仁吧。”
“那当然。虽然我们几个老家伙一般不管事,一旦管起来,高层也会支持的,就因为我们不徇私枉法,公道公平。我们的子孙后代有出格的,我们知道后首先就会先行处理。这就是我们的原则。”
没有想到,这样的事情就在同这二个大佬的交谈之间就顺利解决了,到轩辕世刚回到平原省,他的新任职命令就快速下达了,轩辕世这才进一步认识到轩辕会在国家领导人那里的份量,也才真正理解了为什么他在仕途比较顺利的坚实基础。否则自己在官场横冲直撞,早就碰的头破血流了。
轩辕世拜访轩辕岛后,就回到家里,这几年,他忙于工作,也很少回家。但是,信息时代,轩辕世回来的消息很快被海滨新城的企业家和轩辕市的官员或企业家所了解到,很多人要求前来拜访。轩辕世考虑到高书记已经到山南省当书记去了,现在的********是宋时青,两人在工作中既有合作,也有争执,因此他不便于见当地的官员,但是企业家很多是他在轩辕市工作时候的合作有很好的基础,因此,他有选择的见了几个企业家。
轩辕世没有想到的是威廉坚带领了十多人来见他,一见面就抱怨:“塔姆,你一个人跑到平原省去了,把我们这么多兄弟丢在海岛田野上就不管了?”
轩辕世连忙给大家倒茶让座,也笑着说:“威廉坚,你是属狗的,怎么知道我在这里?”
“塔姆,我不属狗,我属鹰,我是得到他们的求助赶来这里帮他们解决问题,才知道你也回来了,所以就找你来了。”
“他们出什么问题了?”
“这几个都是我当年组织的农场主,这里的********是宋时青,市长是翁玲,都是你当时的同党,但是他们改变政策了,要求我们几个农场全部转让给他们,他们准备开发新城,所给的价格无法弥补大家投入的损失。因此,他们求助于我,我主要投资给他们的是全套自动化农机械,所以我来与翁市长交涉,她坚持说,这是市政府的规划,已经得到国家批准,必须实施。没有办法,正要去找你帮助,听说你回来了,就马上赶来,请你出面与两位市领导去交涉,当时你在位的时候,我们签订的可是70年的合同,许多农民都有股份在内。”
周围几位农场主也纷纷说:“我们已经投入巨资,也已经建设成为规模全国第一的农场,刚开始有了一些盈利,就要被收走,政府不讲信用。”
“我听说他们是通过海滨新城填了海,置换了这里的农田,准备在这里建设南部新城,便于卖地,现在轩辕市财政压力很大,除了当初轩辕市长建设的海滨新城还能盈利,轩辕市的财政收入已经十分困难,许多企业不挣钱,大面积亏损,连当初你救活的远新公司,一度成为全市前三名,现在也开始亏损了,所以,市政府看中了我们的农场位置,准备建设南部新城。”
大家纷纷给轩辕世吐苦水,轩辕世认真听了大家的反映,知道了这里的问题所在。就笑着对大家说:“你们反映问题找错了人,我可不是轩辕市的官员,你们反映的问题我解决不了。至于威廉坚所说的同党,应该是当时的同僚,我也没有办法帮你们去协调解决。”
“这可不行,我们奋斗了许多年,才有点收益,就被市政府收了去,我们可是损失巨大。”
“还有那么多农民的股份怎么办,让他们去市政府上访?”
……
听着大家七嘴八舌反映问题,轩辕世打断了大家的话题,“我问你们,你们如实告诉我,如果给你们另外同样大面积的土地,按照现有的模式重新开始,你们的损失有多大?市政府给你们的补偿能否解决你们先期投入的资金和农民股金的赔偿?前提是你们的农机械全部带走。”
“那当然可以,市政府的补偿金还可以,他们要卖地了,补偿金比城市其它地方多一点,主要因为我们那里已经全部是成片开发好的土地,没有拆迁问题,所以市政府才看中了我们那里的地块。他们的补偿金可以弥补我们先期投入的资金和农民股份的退出,问题是我们这几年白干了?今后怎么办?”
“如果给你们面积大一倍的土地来成片开发,你们干不干?”
威廉坚听明白了轩辕世的意思,“塔姆,你别买关子了,告诉我,是不是你已经有好的建议了,到平原省去开发农场?”
“对啊,当初这里也是我开始组织大家开发整片农场的,大规模机械化操作,成片农场种植,才能形成规模效应,你们才几年就形成了能很好盈利的农场,你们主要投入的是机械化农耕机器,全部带到平原省,再给你们比这里大一倍,甚至十倍的土地,形成大规模的农场,一定能取得更好的规模化效应和盈利规模,平原省水资源丰富,耕地成片,需要平整的工程量小,你们按照这里的模式,马上就能获得效益,为什么一定要在这里维权,挪动一下不全部解决了?”
“塔姆,行,我听你的,大家就按照市政府的置换协议,带领农民代表去签字,我跟塔姆去平原省考察,回来就把这里的设备材料全部运去,重新开辟一个战场。上次去海洋市,就因为晚了一点,差点没有赶上海岛飞速发展的机会,还好,与颜总合作分了一杯羹。这次我先去平原省,抢个先机。”
“威廉坚,我看你华夏语说的越来溜了,又是分一杯羹,又要抢先机?难道平原省也有龙玉?你卖玉发了,搞农场也还在想玉?”
“塔姆,这可说不定,当时你去海洋市,我就没有想到先去,结果你发现了龙玉,我差点没有机会发财,是颜总买的岛借给我用,我才有了发财的机会。这次,我可要跟着你先去碰碰运气。”
送走了威廉坚一行,又迎来了远新公司沈星董事长,当初,还是轩辕世帮助该公司驱逐了前董事长刁燕,帮助企业在海滨新城的建设中扭亏为盈,沈星董事长也不负轩辕世的帮助,带领企业成功发展到全市第三名,成为轩辕市的明星企业。
沈星对轩辕世描述了远新公司从高峰跌到亏损的全过程,在轩辕世离开轩辕市的时候,远新公司已经是全市盈利能力很好的企业,在海滨新城的随后建设和地铁等建设中,很快成为全市前三盈利企业,这样的辉煌没有享受多久,在宋时青任********不久,市委就下死命令,要远新公司将2个亏损严重的化工企业兼并,承担他们的债务。兼并的结果,这2个化工企业的领导大部分是市领导的亲戚或子女,导致远新公司无法对其重组盘活,反而承担了巨大的债务而消耗了现金流,导致企业背负重大包袱,这2个化工企业的领导参与到远新公司的决策层后,企业内部矛盾突出,就这么几年,就将辉煌的远新公司折腾到亏损程度,为此,沈星多次给市领导反映情况,甚至发生争执,迟迟得不到解决。
轩辕世了解了全过程后问沈星,“你有什么打算?这次亏损是人为因素造成的,怎么解决这一难题,你应该自己有了打算?否则现在来找我,我也无法帮你的忙,这与上次帮你们脱困情况不同了。”
“轩辕市长,不,轩辕省长,我想把2个化工企业打包出售,然后带领大部分业务到平原市去发展,这里只留一小部分业务。”
“可是你是国企,市里会同意你离开?”
“这几年我们混合发展,已经有近一半是民营资本进入了,就是他们支持我离开,因为如果不离开,这个企业不出三年,必死无疑。”
“这样,你就彻底与市领导闹翻了,你想过问题的严重性没有?”
“我想过,但是2个化工企业打包出售后,对他们的利益没有多大损失,还帮助他们解决了债务包袱,已经有企业愿意接收他们,这样,虽然我们企业损失巨大,但是还有重新翻身的机会,大部分股东同意我们这样做,本来我们想到海洋市找你,但是海洋市的土地资源匮乏,因此一直没有去找你,当听说你调到平原省,我们认为这更合适我们这样的企业去平原省发展,凭借我们企业以前在你的支持下扭亏为盈的经历,相信在没有外来干扰下,在你的再次支持下,企业再创辉煌并不难。”
“好吧,我对你很了解,对你的企业也很了解,你就按照你的想法去做吧,平原市也欢迎你来投资建设。也希望你能再创辉煌。”
送走了几批企业界的朋友,轩辕世自认为从政后,与企业界的朋友相处十分融洽,建立了没有物质利益相关的新型政商关系,大家都知道轩辕世不接受任何礼物,但是他需要你带给他行业前景和信息,在他任上,不论是外商,还是国内企业,无论是国企,还是民企,轩辕世都一视同仁,只不过,轩辕世特别关注新兴产业的信息和发展趋势,在海滨新城管委会主任白莱敏要求造访的时候,轩辕世没有拒绝,这是他这次在家里唯一见的轩辕市在任的一位官员,白主任详细汇报了海滨新城的发展情况,现在的海滨新城是轩辕市唯一发展最快的地方,白主任总结了成功的主要原因,就是海滨新城现在以先进制造业为龙头,以服务业为主要产业,包括旅游、餐饮、医疗、教育这四块成为盈利的生力军。这都是轩辕世在位时候打造的基础,当制造隐身衣的企业在世界范围成为重要的军工民用的重要供应商后,其中转基因植物作为重要的原料基地在轩辕山广泛种植,又成为山民脱贫致富的重要途径,而隐身材料的广泛推广应用,更是产业升级的重大推动力,目前的产品包括了利用转基因植物制备的生物合成材料防护衣、隐身盔甲、隐身小型导弹、空天飞机也用上了隐身材料,因此,海滨新城成为了生物材料的生产基地,一座生物城在山林中发展神速,成为海滨新城的重要支柱产业。
听着白莱敏的介绍,轩辕世也由衷为此高兴,这是他从政起步的地方,在全国经济全面下滑的现状中,海滨新城仍保持高速发展的态势,这确实不容易,白莱敏作为他的继任者,也确实作出了她的努力。
晚上,一家人聚在一起,轩辕世聚少离多,经常不在家,这次5个孩子都在学校住校,也没有接他们回来,只是将许浩凤、周新光一家、周佳颖一家都邀请来聚在一起,好不热闹,大家七嘴八舌的告诉轩辕世家乡的情况,总算轩辕世弄明白了在轩辕世离开到现在,这里发生的许多重大事情,平时,姜雨英担心影响他的工作,很少告诉他这里官场的事情,因此,轩辕世确实不知道为什么轩辕市变成现在这种情况,这都与现任********宋时青的施政纲领和到处插手干涉企业管理有关,还好,海滨新城由于地位特殊,影响不太大,但是对轩辕市企业发展的影响真的很大,连轩辕新城也受到极大的影响,轩辕会的许多成员都想撤离这里,回到各自国家图谋发展,但是被轩辕和劝阻,轩辕和告诉大家,全世界经济都在衰退,还是华夏国的经济活力最好,海滨新城就是一个例子,轩辕新城虽然受到外来干扰,遇到阻力,但是只要坚持,总能有更好的发展前程。
回到家,忙了一整天了,轩辕世也有点疲劳了,姜雨英一边安排他洗澡,一边说:“看你,才回来就要走,你就不能请几天假去看看孩子?”
轩辕世进去洗澡,大声说:“等学校放假,你把他们带到平原市来,我带他们好好玩一下,孩子们长期在山区,除了上次去海洋市外,去平原省看看平原,让他们体会一种不一样的感受。”
“好,我带他们去,你看,现在这里医院已经发展相当不错了,连国外都有许多人前来求医,你是不是考虑一下,在你们平原市也办一个轩辕医院分院,这样,我们几个都可以去那里工作,也好一家人团聚。”
“这个主意不错,我考虑一下,不但医院,学校也可以考虑,这里的国际化学校可是全国闻名,国际招生了很多年了,值得推广。海滨新城的旅游、餐饮、医疗、教育四块发展特别有特色,我准备在我们平原省的湖畔城来克隆发展这四个特色。”
……。
(本章完)