参政议政_愿天府之国水更美——记农工党成都市委连续3年围绕成都市水环境开展调研
愿天府之国水更美——记农工党成都市委连续3年围绕成都市水环境开展调研
肖晓红
水——生命之源，是国民经济发展的命脉，也是城市存在与发展最重要的物质条件。成都属岷江水系，水源主要来自岷江上游地区。由于有古老的都江堰水利工程的存在，成都平原“水旱从人，不知饥馑，时无荒年”，素有“天府之国”的美誉。
但是，随着成都市经济建设的发展，城市人口的不断增加，再加上人民生活水平和生活质量的逐步提高，用水量和废水排放量日益增大，导致了成都市水资源量日趋紧张，水环境质量不断下降，它已成为制约我市社会经济发展、人民生活质量提高的瓶颈。“水危机”正在我市呈现。
1998年，农工党成都市委与市政协组织部分专家，就成都市饮水水源污染问题进行实地考察，发现自来水水源沿岸企业的排污和生活垃圾对水源的污染触目惊心，尤其了解到成都市自来水一、二、五厂因地下水位下降而无法取水导致停产，府南河也面临着工业生活污染日趋严重等问题的情况时，专家们心急如焚，提出了不少意见和建议，汇集成《保护我们的母亲河》的建议上呈市政府，得到市长王荣轩的高度重视和批示。
1999年，农工党成都市委就成都市水资源、水污染等情况对自来水六厂、府南河延伸段、岷江水系等地再次进行调研。专家们通过实地考察、资料分析、座谈等形式了解到，岷江上游来水量逐年减少，城市用水量日益增加，废水排放量不断扩大，水环境质量日趋下降，“水危机”已呈现在成都市民面前。这不仅会制约成都市经济可持续发展，甚至会危及人们的日常生活。由农工党员黄川友教授执笔的《关于在我市迅速开展节约用水，保护水环境活动的建议
》的集体提案，建议相关部门尽快制订落实“工业污染排放达标”、“城市环境功能区达标”和合理收取废水排污和污水处理费工作，加快成都市紫坪铺水库建设步伐，利用工程调节枯、丰水量。尽快建设三瓦窑二期、乌龟碑、航空港污水处理厂，为我市水环境的彻底改造打下坚实的物质基础。利用好经济杠杆，以价格调节供、求关系，调整好工业、农业、商业和生活用水价格，加强宣传教育。提案经市政协提案委员会审查列为市政协十一届二次会议“一号提案”，引起了省、市政府高度重视。四川省政协，省市计委、经贸委、建委、环保等10多个部门进行追踪调查。各大媒体也予以报道，在社会上产生了较大影响。
1999年四五月，农工党成都市委会又联合市政协经济委和人口资源委员会、提案委员会，结合“一号提案”，再次对成都市环境状况，特别是水资源和水环境情况进行了调研。在市政协副主席贺大经、郑吉光的带领下先后深入自来水六厂、长安生活垃圾填埋场等地实地调研，形成了《关于我市水资源和水环境状况的调查报告》，该报告经市政协十一届六次常委会议同意，作为市政协常委会议建议案。6月23日，市委常委、常务副市长颜家瑾对报告作了肯定性批示：“各部门要重视并认真研究建议案及调研报告中所揭示的我市在水资源和水环境方面存在的问题和所提出的建议，分不同情况，积极予以采纳。”
2000年，农工党成都市委在“一号提案”的基础上，开展跟踪调查，提出了《抓住国家西部大开发的历史机遇，促进我市水利建设跨越式发展》的提案，该提案从“开源——重视岷江上游；节流——重视节水农业；兴利——突出环境用水；除害——关键防止洪水”等四个方面提出解决成都‘水危机’的建议
。由于材料充实，建议操作性强，被评为成都市政协十一届三次会议重点提案，市政协主席骆隆森对提案作了肯定性批示。
2001年，农工党成都市委再次对解决成都市‘水危机’问题展开了追踪调查，以“解决成都市‘水危机’，重视紫坪铺水利工程建设”为题目提出提案，建议水库建设应强化防洪、灌溉，保障下游城市用水功能，建议大力宣传紫坪铺水库与都江堰水利工程的有机结合，最大限度地发挥世界上最古老的水利工程的巨大潜能。这一建议在成都市政协十一届四次会议提出后，不仅得到大会的重视，在提交水利部门时，也得到了他们的肯定和采纳。他们在回复中说：“提案重视紫坪铺水利工程的建设问题的研究，促进岷江上游地区水利水电工程开发，其意义已经突破单项水电工程建设和局部地区经济的概念，符合流域水资源开发、优化利用的科学用水观点，建议很好！”
农工党成都市委三年来关于节约用水，解决成都市“水危机”问题的追踪调查，取得了一定的成效。“一号提案”出台后，全市开展了声势浩大的节水活动。通过大力宣传，每年节约用水2000多万吨；在农业方面，成都市引进的增产节水的“旱育秧”技术，推广面积达340余万亩，占全市水稻栽秧面积的80%，节约大量水源，并建成了u形防渗渠道700公里等。1999年5月，成都市开始对排放污水的单位和个人收取污染治理费。成都市2000年投资4亿多元建设二期污水处理工程，将污水日处理能力增加到40万吨。紫坪铺水利工程也将最大限度地满足成都地区及整个都江堰灌溉区工业、农业、城市环境和人民的生活用水需求。
（作者系成都市政协副秘书长、原农工党成都市委秘书长。本文成文于2002年）
（本章完）