第三章 化解基层社会矛盾的适用原则_三、服务发展原则

三、服务发展原则

大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难。对于国家来讲，强国富民应是一切工作的重中之重。目前存在于社会生活中的许多矛盾，可以说都是发展中引发的矛盾，同样是社会问题，有的是改革中没有搞好统筹平衡导致的，而有的则是某些方面改革不彻底造成的，如果从改革发展的角度对比分析就会发现：不是改革进行到今天已经不需要进一步推进了，而恰恰是由于在某些难点上有待进展，一些问题才处于胶着状态甚至复杂化，所以还是要通过发展的办法来解决。发展经济仍然是基础，许多社会问题、社会矛盾是在发展过程中产生的，也要靠发展去解决。要坚持“发展就是硬道理”“发展是第一要务”的思想，继续加大招商引资力度，努力提高利用外资水平，不断扩大经济总量，有效提升经济结构，从而切实提高国家或地区的总体经济实力。在此基础上充分发挥税收、价格、保障体系、产业布局等杠杆调节作用，用政策的倾斜扶持和比较充足的财力和物力，去平衡和改善各个阶层、各个方面的利益关系，确保企业职工、广大农民及社会全体成员的生活水平稳步提高，生活质量不断改善，使社会矛盾在发展中缓和，在发展中化解。

同时，要始终坚持科学发展，以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，着力防止和克服发展中存在的各种不平衡、不协调、不可持续问题，不断提高发展层次和水平，让广大人民群众更好更多地享受到发展成果。目前国内经济还有许多影响生产力发展的矛盾存在，深化发展就是要不断地解决这些矛盾，打破利益格局的平衡，这样经济才能发展，社会才能进步。而往往改革处于攻坚的时候，也是利益关系调整最大的时候。30多年改革的实践证明，每当在利益关系调整中出现一次阵痛，过后终将有一大的收获。在利益变动过程中，要获得就必须要付出代价。享受发展的成果也必须要承担改革风险。如果我们都想坐享其成，维护自身既得利益，又不愿意付出，企求平平稳稳，改革是不会前进和成功的。

需要注意的是，服务发展不是服务增长，更不是多快好省地做政绩、形象工作。不能单纯地追求数字的增加，而忽视了可持续发展。

（本章完）