第一章 党支部的组织设置_3 党支部的自身建设

3 党支部的自身建设

党支部自身建设的主要任务：一是加强支部班子建设；二是加强支部制度建设；三是加强党员教育和管理。

（1）加强支部班子建设

在党的十八大报告中，党根据夺取全面建成小康社会新胜利的形势和任务，不仅进一步强调了领导班子和干部队伍建设的重要性，而且给各级领导班子建设提出了更高的要求。报告指出：“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。”这既是对新时期各级领导班子的基本要求，也是新时期对党支部领导班子的明确要求。

①加强思想政治建设。党支部要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，加强领导班子思想政治建设，增强班子成员顾全大局、团结协作的自觉性。领导班子和党员干部要深入学习中国特色社会主义理论体系，要结合理论学习，建立定期务虚制度，加强对本地区重大问题的战略思考，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎实成效。要加强沟通，自觉维护班子团结，增强班子活力。要发扬党内批评与自我批评的优良传统，提高领导班子解决自身问题的能力和水平。

②坚持民主（组织）生活会。坚持开好党支部班子民主（组织）生活会是加强支部班子建设的一个重要手段。坚持和完善民主（组织）生活会制度，对于保证党的各项方针政策的落实，增强班子凝聚力和战斗力具有十分重要的作用。

③开展支部评议工作。定期请党员群众评议党支部的工作，是自觉接受党内外群众监督、加强党支部领导班子建设的一种有效形式。党支部工作评议的内容包括：班子的自身建设、班子成员的称职与否及班子有关的其他问题。开展党支部工作评议活动应坚持民主、求实的原则，要明确态度，正确对待和尊重党员群众的意见，有则改之，无则加勉。

④建立支部班子成员岗位责任制。建立班子成员岗位责任制是加强支部班子建设的一项重要措施，有利于克服因工作职责不明造成的互相推诿、办事拖拉、不讲效率的现象，有利于增强班子的事业心和责任感。建立领导成员的岗位责任制，必须坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，做到分工明确，职责明确，工作标准明确，提高党支部工作成效，增强党支部的战斗力。

（2）加强支部制度建设

加强党支部的制度建设，对于发挥党员的先锋模范作用和提高党支部的战斗力，对于加强党内外民主监督和抵制各种消极腐败现象的滋生蔓延，对于增强党支部工作的计划性、科学性，使党支部的工作走上民主化、规范化的轨道，具有十分重要的意义。搞好党支部的制度建设，必须遵循

从实际出发、走群众路线、保持制度的稳定性和连续性等原则。

①从实际出发的原则。党支部要根据本单位、本支部的工作性质、工作任务以及党员队伍在思想、政治、文化等方面的实际情况，特别是要针对工作和党的建设中的薄弱环节，及时建章建制。在发展中国特色社会主义事业过程中，党支部的建设和党支部的工作都面临许多新情况、新问题。党支部要根据形势和任务发展的要求，建立健全和完善党支部的各项制度，使党支部的工作走上求实、高效、更好地为全面建成小康社会服务的轨道。

②走群众路线的原则。党支部的制度建设要有利于增强党同人民群众的联系，贯彻党“从群众中来，到群众中去”的群众路线。在制定制度时，要充分发挥党内民主，听取和集中广大党员和群众的意见；制度形成后，在执行的过程中也要认真听取党员和群众的意见和反映，检验其是否正确，并不断修改完善。

③保持制度的稳定性、连续性的原则。制度的稳定性，是指制度形成后在实际工作中认真执行，并在一定时间内不要随意改变。如果朝令夕改，就会造成党内生活的混乱。制度的连续性，是指在新的制度未制定出之前，原有的制度应继续执行，在制定新制度时，要注意吸收原有制度的合理部分，保持继承关系，要使制度不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

（3）加强党员教育管理

教育要依靠必要的管理，党支部对党员的管理，是按照党的纲领和章程，运用一定的形式和手段，对党员进行组织、教育、培养、考察、协调、监督、奖惩、控制等一系列管理活动的总称。它包括：党员教育工作，对党员的监督工作，对党员的纪律检查工作，对不合格党员的处置工作，发展和追认党员的工作，对过好组织生活的监督、检查工作，党内活动的开展和示范引导工作，党费的收缴使用管理工作，党员档案管理工作，党员评议鉴定工作，党员统计工作，党员组织关系转移工作，调整和改进党支部的机构设置工作，等等。

发展党员是指党支部对群众中涌现出来的积极靠拢党组织、愿意为社会主义、共产主义事业献身的积极分子进行培养、教育和考察，在具备入党条件后，通过严格的组织发展程序，及时地将其吸收为预备党员，并继续进行教育和考察，在预备期满具备党员条件时，及时转为正式党员的全过程。发展党员是不断壮大党的队伍，保持党的生机和活力，使党的事业兴旺发达、后继有人的重要保证。

加强党支部建设的基本要求：

（1）必须紧紧围绕党的基本路线，为党的中心任务服务，用完成本单位任务的实际效果来检验党支部的工作。围绕党的政

治路线进行党的建设，是马克思主义建党理论的重要原则，是我们党加强自身建设的一条成功经验。由于党支部处于电网生产建设和优质服务的第一线，直接担负着组织领导的重大责任，因而更需要把确保党的基本路线的贯彻执行、推进改革开放和经济建设，作为加强自身建设和改进自身工作的出发点和落脚点，并将在这方面取得的实际成效，作为检验工作的主要依据。

（2）必须用改革创新精神研究新情况，解决新问题，改进党支部的活动内容和工作方式。在改革和发展社会主义市场经济的形势下，党支部建设在思想观念、组织设置、工作内容、活动方式等方面有诸多不适应的情况。要解决这些问题，就需要在实践中不断地探索、改进、创新，在继承发扬优良传统，运用以往的成功经验的同时，以改革创新精神研究新情况，解决新问题，从而使党的建设适应时代的要求。

（3）必须严格党内生活，严肃党的纪律，增强党支部解决自身矛盾的能力。坚持党要管党、从严治党，是新时期加强党的建设的重要方针之一。党支部担负着教育、管理、监督和服务党员的责任，严格党内生活，严格执行党的纪律，才能使从严治党落到实处，从而保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的战斗力和凝聚力。党支部贯彻党要管党、从严治党的方针，就是要严格按照党章规定的党员标准和党的纪律来规范党员的言行。党要管党、从严治党的目的，是为了提高党员的素质，充分调动党员的积极性和创造性，更好地发挥党员的先锋模范作用。严要体现在严格教育、严格要求、严格管理、严格监督。只有这样，才能弘扬正气，反对歪风，防止和克服治党不严、失之于宽的现象。

（4）必须坚持民主集中制原则。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主，保障党员民主权利，发挥党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。加强组织性纪律性，在党的纪律面前人人平等，努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

（5）必须立足于经常性工作，常抓不懈。加强和改进党支部建设是一项长期的战略任务，又是一个不断实践、不断完善、不断提高的过程。在新形势下加强党支部建设，要努力走出一条依靠经常性工作和制度化建设的新路子。当然，立足于经常性的工作，并不排斥在一个时期内集中精力解决某些突出问题，只有把两者有机地结合起来，才能把这项工作落在实处，抓出成效。

党支部的自身建设图示

（本章完）