第十五章 四个全面：治国理政新方略_五、“四个全面”托起中国梦

五、“四个全面”托起中国梦

2012年11月，党的十八大提出了党成立一百年时全面建成小康社会的奋斗目标；2013年11月，党的十八届三中全会提出全面深化改革；2014年10月，党的十八届四中全会提出全面推进依法治国；同月，习近平总书记在群众路线教育实践活动总结会上提出全面推进从严治党。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时强调，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实中央经济工作会议精神，主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。

“四个全面”的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作的关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，逐步形成了以习近平为总书记的党中央的治国理政总体方略的顶层设计。这个顶层设计有章有法，思路清晰，是一个系统而深邃的战略思考成果。全面建成小康社会是党的十八大提出的总目标，而全面深化改革与全面推进依法治国，则如鸟之两翼、车之两轮，共同推动全面建成小康社会奋斗目标顺利实现。这个过程中，全面从严治党则是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。“四个全面”是环环相扣、步步深入的全局谋划和战略部署，四者有机统一于实现两个百年目标、追求中华民族伟大复兴中国梦这个目标之下，有着极强的内在逻辑联系。

从时间坐标来看，这几个“全面”都交汇在一个2020年的时间点上。十八大报告要求确保到2020年实现全面建成小康社会，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。党的十八届三中全

会提出，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成党的十八届三中全会决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。全面从严治党方面，《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》明确提出到建党一百周年时全面建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。

从实现全面建成小康社会这个目标看，党的十八大提出全面建成小康社会的新目标、新要求，即经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。所有这一切都离不开改革和法治。全面深化改革是实现全面建成小康社会的重要途径，全面推进依法治国是全面建成小康社会的可靠保障。

从全面深化改革与全面推进依法治国的关系看，全面深化改革和全面推进依法治国目标方向一致，是相辅相成、并行不悖的，党的十八届三中全会决定和四中全会决定是贯彻落实党的十八大战略部署的姊妹篇。通过全面深化改革，推进体制机制创新，进一步解放和发展生产力，促进社会公平正义，可以为建设中国特色社会主义法治体系创造条件。通过全面推进依法治国，确保改革沿着法治轨道有序推进，及时巩固、发展改革成果，可以为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力的法治保障。全面深化改革，必须自觉运用法治思维和方式，坚持重大改革于法有据；必须坚持依法行政，致力于推进国家治理体系和治理能力现代化；必须坚持公正司法，让改革中各种利益关系的调整获得应有的法律保障；必须增强全民法治观念，使改革在良好的法治氛围中推进。

办好中国的事情，关键在党。全面从严治党

，是全面提高党的建设科学化水平的必然要求。党员干部是推动各项事业发展的主心骨，要真正作好表率、树立榜样，切实把从严治党要求落实到位。党的十八届三中、四中全会都强调了党对全面深化改革和全面推进依法治国的领导，全面从严治党对改革和法治进程具有重要的引领、护航作用。

“四个全面”, “四轮”驱动，开辟了治国理政的新境界，奏响了当代中国的最强音。共同托起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。

全面深化改革是我们前进的动力，当前的发展必须依靠改革，依靠创新。我们要以更大的政治智慧和勇气深化改革，把党的十八届三中全会的各项任务部署落到实处。全面依法治国是我们社会前进的秩序保障，这是前进的轨道，只有打造好了，才能防止走上歪路、邪路。我们要全面推进依法治国，用法治保障人民权益、维护社会公平正义、促进国家发展。全面从严治党是对我们的“火车头”进行严管。“火车跑得快，全凭车头带。”我们要继续推进全面从严治党，毫不动摇转变作风，高举反腐的利剑，扎牢制度的笼子，坚持有腐必惩，有贪必肃。全面建成小康社会是我们现阶段的奋斗目标，是实现中国梦的坚实基础，我们要让全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现。

党的十八大和十八届三中全会、四中全会为我们勾勒出一幅美好的宏伟蓝图。“空谈误国，实干兴邦”，要把蓝图变成现实，我们必须要全面贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实“四个全面”治国理政方略，唯实争先、顺势而为，为实现中国梦不懈奋斗！

（本章完）