第七章 肩负神圣职责，推进人类和平与发展的崇高事业_一、始终不渝走和平发展道路

一、始终不渝走和平发展道路

党的十八大报告科学分析国际国内形势发展，把“必须坚持和平发展”作为在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求之一，并再次郑重宣示，“中国将始终不渝走和平发展道路”。我们要深入学习领会习近平总书记“七一”讲话精神，充分认识走和平发展道路的科学内涵和重大意义，在新形势下继续沿着和平发展道路奋力前进。

第一，和平发展是中国特色社会主义的必然选择。“天下太平，万物安宁；天下大乱，无有安国。”千百年来，追求和平可谓人类最朴素的心愿。历史和现实告诉我们，各国以什么样的态度和方式对待彼此，决定着人类社会的前途命运。中国是一个社会主义国家，和平发展是中国特色社会主义的必然选择。中国对内坚持科学发展、和谐发展，对外坚持和平发展，两个方面密切联系、有机统一。中国外交坚定维护国家主权、安全、发展利益，加强同各国交流合作，推动全球治理机制变革，积极促进世界和平与发展，在和平发展道路上取得了一系列新的显著成就。

一是为我国改革发展稳定争取了有利国际环境。我们同各种干涉我国内政的行径进行了坚决斗争，坚决打击和防范分裂势力、极端势力、恐怖势力对我国的渗透破坏，坚定维护我国领土主权和海洋权益。我们妥善应对国际金融危机、欧洲主权债务危机给我国经济金融发展带来的冲击，积极维护我国公民和法人的海外合法权益。我们大力开拓公共外交，提升我国国际形象和软实力，增进了外界对中国的理解和支持。

二是推进了与各方关系发展。我们积极推动同主要大国关系健康稳定发展，努力构建新型大国关系。中美确立了合作伙伴关系新定位，双方保持密切高层交往，创设战略与经济对话等十多个双边对话合作机制，就共同探索构建新型大国关系达成重要共识。我们妥善处理两国关系中的复杂**问题，维护了我国主权和利益。中俄全面战略协作伙伴关系迈上新台阶，重大务实合作项目取得新突破，在国际事务中保持密切协调配合。中欧全面战略伙伴关系取得新发展，双方建立起经贸、政治、人文三大领域机制化交流平台，中方坚定支持欧方克服欧债危机的努力赢得欧盟国家普遍赞赏。我们妥善处理中日关系，同时围绕日本政府非法“购买”钓鱼岛等问题与日方进行坚决斗争。

三是积极引导国际格局演变和国际体系变革。我们顺应求和平、谋发展、促合作的时代潮流，正确把握经济全球化深入发展、世界多极化前景更加明朗、国际力量对比朝相对均衡方向发展等重大趋势，支持联合国在国际事务中发挥核心作用。推动20国集团成为全球经济治理的主要平台，使发展中国家首次以平等成员身份参与全球经济

治理。支持国际金融体系改革迈出实质性步伐，促成国际货币基金组织和世界银行决定大幅增加新兴市场国家和发展中国家份额及投票权。维护国际贸易自由化进程，坚定支持世界贸易组织多哈回合谈判，旗帜鲜明地反对各种形式的保护主义。

四是为维护世界和平稳定作出新贡献。以自身发展维护和促进世界和平，是和平发展的题中应有之义。中国是联合国安理会常任理事国中派遣维和人员最多的国家，累计派出军队2万余人次、警察1600余人次参加联合国维和行动。我们大力倡导互信、互利、平等、协作的新安全观，积极参与国际裁军与军控、核不扩散、反恐、打击海盗等领域的国际安全对话与合作。近年来，我们为一系列热点问题的解决和降温发挥了重要建设性作用。我们坚定不移维护朝鲜半岛和平稳定，积极推动重启朝核问题六方会谈。围绕苏丹达尔富尔问题以及南北苏丹冲突，我们努力劝和促谈。大力支持阿富汗和平重建进程。西亚北非地区发生动荡以来，我们从地区各国人民福祉出发，反对外来干涉，推动叙利亚问题政治解决进程，促进通过对话谈判解决伊朗核问题，为推动局势缓和发挥了重要作用。

第二，新形势下坚持和平发展面临新机遇和新挑战。和平与发展仍然是时代主题，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件；同时，世界仍然很不安宁。我们要深刻把握中央的科学判断，增强机遇意识和忧患意识，在和平发展道路上正确把握新机遇，妥善应对新挑战。

一是国际形势演变总体上有利于我国实现和平发展。首先，各国相互联系、相互依存更加紧密，和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲。党的十八大报告指出，“世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技革命孕育新突破，全球合作向多层次全方位拓展”。这反映出各国相互联系和相互依存已经达到前所未有的广度和深度。面对你中有我、我中有你的“地球村”效应，面对层出不穷的全球性挑战，合作共赢是各国唯一的正确选择。今后一个时期，虽然世界仍充满激烈的竞争乃至局部冲突，但大国关系将保持总体稳定，世界大战的风险进一步降低，合作是主流和大势，这为我们坚持走和平发展道路提供了重大机遇。

其次，新兴力量快速发展，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展。党的十八大报告指出，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强。这对世界和平与发展是个有利因素。近年来，新兴市场国家和发展中国家一批接一批走上快速发展的道路，为世界经济发展增添了新引擎新动力。同时，世界多极化促进了国际关系民主化。新兴力量更加广泛深入地参与国际政治和安全事务，在热点问题解决进程中发挥着更大作用。这有利于国际秩序朝着

公正合理的方向发展。

最后，中国自身实力和影响力不断增强。我国和平发展的最大机遇来自我们自身实力和影响力的不断增强。同本世纪第一个10年相比，我国经济总量从本世纪初的世界第六位跃居世界第二位，占世界经济比重从2002年的4.4%提高到2011年的10%左右。我国参与国际竞争、抵御外部风险的能力进一步增强，塑造外部环境的能力显著提高，运筹对外关系的资源和手段更加丰富，各方对我国的借重与合作不断增多。当然，我国仍然是一个发展中国家，实现现代化还有很长的路要走。

二是我国和平发展仍面临不少困难和挑战。首先，国际上的冷战思维不甘心退出历史舞台。中国走和平发展道路，既取决于自己的努力，也需要得到外部世界的理解和支持。国际上总有一些人抱着冷战思维、零和博弈的旧观念不放，把中国发展壮大视为对自身的威胁，总是怀疑中国走和平发展道路的诚意和决心，想方设法对中国和平发展加以牵制和干扰。我们应当用坚持和平发展的切实行动打破冷战思维的窠臼，争取国际社会对我国和平发展越来越多的理解和支持。

其次，我国发展的外部环境还有严峻的一面。党的十八大报告对世界经济形势作出了冷静客观的评估，指出国际金融危机影响深远，世界经济增长不稳定不确定因素增多，全球发展不平衡加剧。未来几年，在美欧日经济持续低迷的情况下，我们扩大外需的难度将进一步增大，同发达国家的经贸摩擦以及同发展中国家的同质竞争趋于上升，我国周边国际环境并不太平。例如，2016年7月12日，菲律宾南海仲裁案仲裁庭公布所谓裁决，企图否定中国在南海的领土主权和海洋权益。应菲律宾阿基诺三世政府单方面请求建立的仲裁庭缺乏合法基础，自始至终违法操作，任意扩权、越权、滥权，所作裁决是非法的、无效的。中国政府不接受、不参与仲裁案，更不会承认和执行所谓裁决。中国将继续遵循《联合国宪章》及其所确认的国际关系基本准则，坚持与直接有关当事国，在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商和平解决南海有关争议。中国愿继续同东盟国家一道努力，将南海建设成为和平之海、友谊之海、合作之海。

最后，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，局部动荡和热点问题复杂难解。未来一个时期，国际安全挑战将更加复杂多元，从经济危机到社会动荡、从热点冲突到恐怖活动、从全球性挑战到自然灾害，乱象纷呈并相互交织。党的十八大报告明确指出，当今世界，“霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出”。这再次提醒我们，为我国和平发展营造有利外部环境依然任重道远。

（本章完）