第六章 “一带一路”的前景展望_第二节 搭乘便车，达成共识

第二节 搭乘便车，达成共识

“一带一路”建设的愿景与行动并不是中国“一带一路”建设的规划，而是中国倡议的行动方案。“一带一路”建设各项举措的有效落实需要我国与沿线国家一道努力，积极对接沿线国家的发展规划和区域合作规划。

搭乘中国便车

“一带一路”建设是中国倡议的战略构想，需要沿线各国的参与和合作才能真正落实。“一带一路”沿线大多数是新兴经济体和发展中国家，中国是他们最大的贸易伙伴、出口市场和主要投资来源地，各国资源禀赋、社会制度、经济基础差异较大，甚至宗教文化也不尽相同。在这个问题上，习近平主席代表中国表了态：“欢迎大家搭乘中国发展的列车，搭快车也好，搭便车也好，我们都欢迎。”

我国在推动“一带一路”建设进程时，需要对沿线国家有深入的研究和把握，要从战略高度进行统筹谋划，要充分考虑不同国家的发展水平和承受力，重大项目的选择和落实一定要建立在同沿线国家的充分协商基础上，坚持与沿线国家共同协商，共同确定项目，共同落实配套措施，要采取灵活的、符合沿线各国意愿的举措，避免给外界以中国主导的感觉，使规划最终难以真正落实，也避免因我国过度主导而影响沿线国家参与的热情和战略倡议的效应。

达成共识

国家主席习近平在2015年的博鳌亚洲论坛年会上提出“独行快，众行远”的概念。之所以强调发展规划互通，最主要的原因就是通过打造开放、包容、均衡、互惠的区域经济架构，谋求在更大范围、更高水平和更深层次上推动经济要素有序自由流动，资源高效配置和市场深度融合，塑造持久和平和共同繁荣。

要想复兴丝绸之路的辉煌文明，重新架起东西方沟通的陆路海路桥梁，使得天堑变通途，首要的是推动沿线国家发展规划的互联互通，广泛汇聚沿线国家追求和平、发展、合作、共赢的共识，推动发展道路的互联互通。目前，中国已与俄罗斯签署了地区合作和边境合作的备忘录，并研究提出了《中哈毗邻地区合作规划纲要》《中吉毗邻地区合作规划纲要》，这些已为国家间发展规划的联通奠定了良好的基础。

此外，“一带一路”很多沿线国家也陆续推出一些新的发展规划，例如蒙古国提出包括跨蒙古国铁路以及天然气和石油管道等的“草原之路”愿景，印度尼西亚总统佐科2014年10月就任后提出打造海洋强国理念和建设“海上高速公路”计划，阿富汗也提出了2015至2024年的十年规划，等等。未来“一带一路”战略的推进需要与这些国家的战略与计划进行有效对接与耦合，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。

同时，推动与沿线区域性组织发展规划与战略的相互联通也是“一带一路”建设的题中应有之意。当今世界全球化和区域化的迅猛发展把各个国家推到一个共同的舞台。不同国家发展路径差异造成的国家利益分化，日益成为限制国家发展和彼此外交关系的障碍。其中，一个重要表现是，各国都在从本国国情出发，在区域合作上提出不同的倡议和构想，仅在亚太地区就有tpp、rcep、apec、亚太共同体、东盟（“10+3”）、孟中印缅经济走廊、“湄公河下游倡议”等数不清的倡议和构想。加强我国与各区域合作发展规划的对接、互联互通规划的对接，将极大促进双方发展的相互协同，有助于构建命运共同体的愿景的接受及成功落实。

（本章完）