党员干部学理论(2015)
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依法治国是党领导人民治理国家的基本方略

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依法治国的根本保证——正确处理党的领导和依法治国的关系

◇ 依法治国是党领导人民治理国家的基本方略

◇ 党的领导是社会主义法治最根本的保证

◇ 把党的领导贯彻到全面依法治国全过程

要论摘编

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推进依法治国的题中应有之义。党的领导和社会主义法治是一致的,社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。只有在党的领导下依法治国、厉行法治,人民当家作主才能充分实现,国家和社会生活法治化才能有序推进。

——《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定(二〇一四年十月二十三日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过)》, 《人民日报》2014年10月29日

党和法治的关系是法治建设的核心问题。全面推进依法治国这件大事能不能办好,最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力,具体讲就是要坚持党的领导,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。

——习近平:《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》, 《人民日报》2014年10月29日

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会

主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国社会主义法治建设的一条基本经验。坚持党的领导,是社会主义法治的根本要求,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推进依法治国的题中应有之义。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略

中国共产党执政以后,用什么样的方式治理好国家,如何更好地维护和实现最广大人民的根本利益,始终是党的领导集体孜孜以求、不断探索的一个重大的理论问题和实践问题。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体,领导人民建立起人民民主专政的国家政权,开创了新中国社会主义法制建设的伟大事业。然而,新中国的法制事业也经历过曲折。“**”中,国家法制惨遭破坏。针对这种现象,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体坚定地提出了“加强社会主义民主,健全社会主义法制”的历史性任务,确定了“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”的社会主义法制建设方针。中国社会主义法制建设的新局面从此打开。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,大力推进社会主义民主法制建设。1997年召开的党的十五大郑重提出:“依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略。”“发展民主, 健全法制,建设社会主义法治国家。”从此,依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略被确立下来,并不断向前推进。党的十六大后,以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,突出强调“要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,不断推进社会主义政治制度自我完善和发展”, “全面落实依法治国基本方略,弘扬法治精神,维护社会公平正义”。

党的

十八大以来,以习近平为总书记的党中央,面对全面深化改革的新形势、新任务,提出推进国家治理体系和治理能力现代化的重要命题,将依法治国推进到一个新阶段。习近平总书记多次指出,“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式,要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家。”“坚持中国特色社会主义政治发展道路,关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。”“宪法是国家的根本法,坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。”这一系列重要论述,为在新时期更好地全面推进依法治国指明了方向。

回顾我国的法制建设历程不难发现,依法治国是我们党总结执政经验教训作出的必然选择,是我们党治国理政方式的重大转变。它保证了党领导人民依法行使各种权利,保证了国家各项工作依法进行,是建设社会主义政治文明、发展社会主义民主政治的重要内容。

◇ 依法治国

依法治国的本质是保证人民当家作主。只有坚持依法治国,才能扩大民主参与,引导人民更多更好地依法管理国家和社会事务,从制度上保证人民民主权利的实现,最大限度地组织和支持人民群众依法行使管理国家和一切社会事务的民主权利;才能充分实现人民当家作主的权力,巩固和发展党的执政地位。全面推进依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关我们党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安。党的十八届四中全会以全面推进依法治国为主题,正是我们党在治国理政上的自我完善、自我提高,体现了一以贯之的治国思想、执政理念。

(本章完)