第一章 《问责条例》的重大意义_三、实现党的伟大历史使命的重要举措
三、实现党的伟大历史使命的重要举措
中国共产党是有伟大历史使命的政党。其最高理想和最终目标是实现共产主义。当前，党的神圣职责和伟大使命是团结和带领人民群众，为全面建成小康社会、实现“两个一百年”目标而奋斗。《问责条例》是促进党的组织和党员干部履行这些职责、完成这些使命的重要举措。
第一，《问责条例》有助于推进全面建成小康社会进程。全面建成小康社会是我们党在继承中华民族优秀传统和改革开放实践探索的基础上逐步提出的战略目标。党的十八大提出了全面建成小康社会的目标要求（:1）经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。（2）人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。（3）文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐，社会主义文化强国建设基础更加坚实。（4）人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现。全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。就业更加充分。收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。社会保障全民覆盖，人人享有基本医疗卫生服务，住房保障体系基本形成，社会和谐稳定。（5）资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系初步建立。单位国内生产总值能
源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少。森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善。党的十八届五中全会进一步提出，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求：经济保持中高速增长；人民生活水平和质量普遍提高；国民素质和社会文明程度显著提高；生态环境质量总体改善；各方面制度更加成熟更加定型。党的领导是实现这些目标任务的关键。依据《问责条例》，对全面建成小康社会的领导弱化问题进行问责，能够促进领导干部担当全面建成小康社会的领导责任，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，破解全面建成小康社会的发展不平衡、不协调、不可持续、发展方式粗放、创新能力不强、产能过剩、人口老龄化、收入差距较大、农村贫困人口脱贫、企业效益下滑、生态环境恶化等难题，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，有效促进全面建成小康社会。
第二，《问责条例》有助于实现社会主义现代化。现代化是近代以来中国人的梦想。中国共产党从成立之日起实际上就肩负着现代化的历史重任。新中国成立不久，我们党明确提出了把我国建设成为强大的社会主义的现代化的工业国家的任务。改革开放后，党的十二大提出：“团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。”党的十四大提出：“在九十年代，我们要初步建立起新的经济体制，实现达到小康水平的第二步发展目标。再经过二十年的努力，到建党一百周年的时候，我们将在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。在这样的基础上，到下世纪中叶建国一百周年的时候，就能够达到第三步发展目标，基本实现社会主义现代化。”党的十八大指出：“只要我们胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，就一定能在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”习近平指出：“
现阶段，建设中国特色社会主义的主要任务，就是到2020年中国共产党成立100年时实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，为进而到本世纪中叶中华人民共和国成立100年时实现第二个百年奋斗目标、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家打下坚实基础。”党的领导是实现社会主义现代化的关键。依据《问责条例》，对社会主义现代化建设的领导弱化问题进行问责，可以促使各级党委履行好领导社会主义现代化的职责，促进社会主义现代化的实现。
第三，《问责条例》有助于实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国梦是2012年11月29日习近平在观看《复兴之路》展览时首次提出的奋斗目标。他说：“每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”中国梦凝聚着几代中国人的夙愿，体现着中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼，具有广泛的群众基础。其基本内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福。国家富强，指民富国强。从横向上来看，国家富强意味着经济发达，政治强大，文化强盛，社会和谐，生态文明；从纵向上来讲，有2020年的全面建成小康社会，有2049年的富强民主文明和谐的社会主义现代化，有未来的进一步发展和强盛。民族振兴，指中华民族的兴旺发达，意味着民族平等，民族团结，民族繁荣；意味着中华民族的伟大复兴。人民幸福，指人民生活的幸福美好，经济上富裕，精神上充实。近期，意味着有更好的教育，更稳定的工作，更满意的收入，更可靠的社会保障，更高水平的医疗卫生服务，更舒适的居住条件，更优美的环境；远期，指人的全面发展。中国共产党是中国梦的领导者，领导干部肩负着实现中国梦的神圣职责。问责是实现中国梦的重要手段。依据《问责条例》，对实现中国梦领导不力的领导干部进行问责，可以促进领导干部坚持中国特色社会主义道路，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，团结和凝聚全国各族人民的力量，坚定不移地走向中华民族伟大复兴的明天。
（本章完）