新时期领导干部培训教材:领导干部核心能力提升(2017)
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第11章 引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升_六、善于运用网络媒体

六、善于运用网络媒体

据中国互联网络信息中心(cnnic)统计,截至2016年12月底,我国网民规模达到7.31亿人,互联网普及率达到53.2%,而且我国网民规模依然保持快速增长之势。互联网因此被称为“第四媒体”,发挥着越来越重要的作用。

加强网络文化建设和管理,充分发挥互联网在我国社会主义文化建设中的重要作用,有利于提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,有利于扩大宣传思想工作的阵地,有利于扩大社会主义精神文明的辐射力和感染力,有利于增强我国的软实力。我们必须以积极的态度、创新的精神,大力发展和传播健康向上的网络文化,切实把互联网建设好、利用好、管理好。这是各级领导干部运用、管理网络媒体的基本要求。领导干部要适应时代要求,深刻认识网络媒体的重要性,充分发挥网络媒体的优势和作用,积极应对网络媒体。

习近平总书记指出,网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪儿去,不然怎么联系群众呢?各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,潜潜水、聊聊天、发发声,了解群众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关切、解疑释惑。善于运用网络了解民意、开展工作,是新形势下领导干部做好工作的基本功。各级干部特别是领导干部一定要不断

提高这项本领。

领导干部能不能做好各项工作,首要的一点是能不能倾听民声、了解民意。领导干部充分了解网络舆情,可以保证宪法赋予公民参与政治的权利,形成政府与网络媒体的良性互动。今天的网络中,虽然有各种各样的“不和谐”言论,但是也有大量直接的、真实的民意体现。在这种情况下,各级领导干部要认真学习网络知识,切实掌握好网络发展的基本态势,充分利用好网络这个最快、最广、最强的交流平台。领导干部要经常上网,了解有关情况、倾听网民的呼声。在条件允许的情况下,通过网络与网民进行平等互动交流,还可以通过网络及时解决一些困扰老百姓的疑难问题,或责成相关部门及时给予解决。

网络媒体有助于领导干部作出决策。领导干部可以通过整合网络中有用的建议,在作决策的时候作为参考,这样不仅拉近了政府和网民的距离,还可以促进政府决策的民主化和科学化。实践表明,领导干部要了解社会的真实情况,掌握作决策所需要的真实信息,只靠着听汇报、看材料,或者偶尔下基层调查一下,是远远不够的。网络媒体特有的时效性、网络信息的全面性、网络民意的真实性,为领导干部科学决策提供了很大的空间。

另外,领导干部在作出决策的过程中和决策实施以后,也可以充分发挥网络的作用,保证决策本身和其实施的有效性。在作决策的时候,领导干部可以通过召开网上

听证会、进行网络民意调查、网络协商、网络辩论等形式,扩大公民的参政渠道,让专家参与,让公众发表意见,使政府有效地集中群众智慧,从而实现民主决策。决策一旦实施后,领导干部还可以通过网络及时获得决策实施过程中的反馈信息,并据此完善或追踪决策;而公众也可以通过信息网络监督决策的运作过程和结果,促使领导干部依法决策。

网络媒体的主要特点是传播内容即时性强、传播速度快、传播范围广。领导干部在处理一些突发事件的时候,可以充分利用网络媒体的这个特点,在对事件的信息披露方面抢占先机。当突发事件尤其是灾难性事件来临的时候,稳定社会、安定民心,是处理突发事件的领导干部首先要面对的。领导干部可以充分发挥网络媒体强大的舆论动员及组织作用,及时发布信息,揭穿可能出现的各种谣言,凝聚社会各界的力量,动员民众参加到突发事件的处理中来,迅速解决突发事件处理中出现的各种问题。

在网络时代,各级领导干部还要非常重视政府网站的建设,通过网络与民众沟通,实现上情下达和下情上传,在互联网中建设政府与民众沟通的新平台。然而,一些地方的政府网站显然做得不够。一些政府网站处于“冬眠期”,有的网站只有“政务信息”一个栏目,有的网站的信息还是十分陈旧的。显然,这些地方领导干部对政府网站建设的忽视,对做好当地各项工作是有不良影响的。

(本章完)