新时期领导干部培训教材:领导干部核心能力提升(2017)
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一、与媒体保持密切联系

第11章

引导舆论、接受监督—领导干部同媒体打交道能力提升

领导·箴言

防民之口,甚于防川,川壅而溃,伤人必多,民亦如之。是故为川者,决之使导;为民者,宣之使言。 (《国语》)

一天不读报是缺点,三天不读报是错误。 (毛泽东)

新闻自由是好还是坏很难说,但没有新闻自由,记者肯定会坏。 (阿尔贝·加缪)

一、与媒体保持密切联系

随着现代信息技术的飞速发展和社会主义民主政治建设的不断进步,媒体的舆论监督作用越来越大,重视媒体的作用、运用好传媒的力量,已经成为各级领导干部加强执政能力建设的重要内容。

近年来,随着网络媒体的兴起,网络论坛、博客、微博、微信等为平民百姓接受信息、评论时事、发表意见搭建了更为方便快捷的平台。平民百姓参政议政的意识更为强烈、渠道更为通畅。

同时,现代传媒也是领导干部宣传解释政府决策、了解社情民意的主要途径。领导干部要善于通过媒体了解民意,才能不断提高领导水平。如果不关注媒体的声音,或者对媒体的声音充耳不闻,那么在决策中就难免背离公众的意愿,作出错误的决策。

时下,一些领导干部还不适应新闻媒体的新变化,还不善于也不乐于同新闻媒体打交道。或者对新闻媒体抱着“敬而远之”的态度,或者对新闻媒体采取敷衍应付的办法,遮遮掩掩、虚虚实实,甚至一些领导干部害怕新闻媒体,把新闻媒体视为“洪水猛兽”,唯恐避之不及。

与媒体沟通的能力,其实就是执政能力的一种体现。当前,我国经济社会发展进入了“转型期”和“调整期”,也是各种社会矛盾的“凸显期”和“高发期”。在出现危机事件后,可以通过媒体及时准确地了解公众意愿,传达政府的意图,从而说服公众,化解危机。如果总是千方百计捂着、掖着,害怕“曝光”,

结果会适得其反,不仅不利于危机的解决,甚至会扩大事态,演变为大规模群体性事件,造成极为不良的社会影响和巨大社会财产损失。

提高与媒体打交道的素质能力,是培养较高的政治素质和过硬的业务素质的具体体现。信息化时代,媒体大发展带来了许多新情况、新变化,要求各级领导干部在瞬息万变的新形势下,做到积极、主动地面对媒体,并协助媒体进行各种调查、采访,充分运用现代传媒工具在第一时间发布权威可靠的信息,用强有力的正面舆论引导占领新闻宣传舆论阵地,以准确可靠的新闻事实回答某些传言和歪曲报道。这正是新形势下担负领导工作必备的一种过硬素质。

善于与媒体打交道,可以为自己在公众中树立良好形象。媒体监督本质上是人民群众利用新闻媒体对社会公共事务行使民主权利而进行的监督活动。媒体监督就是代表人民通过对事物的评价和批评,明辨是非、维护真理、伸张正义,促进事物的转化、影响事物的进程,从而实现对国家事务、经济文化事业和社会事务的管理。媒体监督越来越被“民主学者”及广大群众寄予厚望。媒体监督的广度和深度被看作一个国家政治民主程度的重要标志。善与媒体打交道,就是善与公众相处,尊重媒体,就是尊重公众;善待媒体,善用媒体,善于将媒体监督作为一种改进工作的手段,这既体现了一个地方党委、政府及其领导干部的工作作风和工作态度,也是检验一个领导班子或一名领导干部的思想境界和执政能力的“试金石”。

典型案例

让媒体和市民理解政府意图

1988年,美国西雅图市制定了一项雄心勃勃的“超级绿色生活”计划,要在2008年前,使垃圾的回收利用率达到60%!这对该市的垃圾处理系统来说,是一次重大的变革。这不仅需要市民们改掉以前很多处置生活垃圾的习惯,还要向市民们增加收费。这项重大的公共管理措施出台后,西雅图固体废物处理局将承担

大量的工作。面对这个事关西雅图市的城市环境形象变革的计划,该局局长盖尔认为,它将涉及西雅图市千家万户的市民,要推进改革,首先要制定一个合理的市场推广战略,同时还必须借助一个可靠的媒体宣传战略,要教育和培训全局工作人员学会同媒体打交道。盖尔向下属明确提出:不要把媒体看成敌人,要成为他们的朋友。她要求下属,要随着改革计划的实施,及时召开新闻发布会,向新闻界通报情况,取得媒体的理解和支持。

改革计划在实施过程中,有时候会因为该局工作上的失误,招来媒体的批评、讽刺甚至挖苦。这时,盖尔局长会教育下属,正确对待媒体的批评。她提出,如果有负面报道,那么请你加倍努力改进,不要试图掩盖和解释什么,因为越掩盖解释越糟糕。这时候更不能试图封锁消息,文过饰非,而是要向记者继续提供好的素材,因为没有人能保证会有一个非常合作的媒体。可是,如果你不断给媒体提供素材,他们也会在你为难时手下留情。靠着这种与媒体合作的态度,西雅图固体废物处理局在盖尔局长的领导下实施的垃圾处理新计划,不仅得到了媒体的配合,也得到市民的理解支持,使西雅图的垃圾处理成了全美的典范。

新形势下,各级领导干部必须转变观念,改进方式,要把媒体当作服务的对象,通过提供信息、提供服务,帮助记者完成采访任务,达到引导和影响媒体报道的目的。按照快捷、有序、有利、有节的原则,不断提高突发事件新闻处置的能力;把媒体和记者当作合作伙伴和客户,做到“愿说、敢说、会说”,不断提高与媒体打交道的能力。

各级领导干部要把新闻宣传、舆论引导工作作为执政和全局工作的重要组成部分,占领舆论阵地,把握舆论导向,引导社会热点,化解社会矛盾,形成有利于本地区本部门各阶段的中心任务、重点工作顺利开展的舆论环境。这是新形势下对各级领导干部的具体要求,也是提高党的执政能力的迫切需要。

(本章完)