第8章 上下理顺、左右平衡—领导干部沟通协调能力提升_四、团结一切可以团结的力量

四、团结一切可以团结的力量

统一战线无论是在革命时期还是在和平建设时期，都是做好党的各项工作的重要“法宝”，它的核心就是“团结一切可以团结的力量”。周恩来同志有一句名言：团结就是“要划一个最大的圈子”，努力寻找各方之间的共同点，把存在矛盾的各方面力量统一起来，团结一切可以团结的力量，为完成共同任务、实现共同理想而奋斗。

党的十八大报告指出，中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。我们一定要坚定不移沿着这条道路前进，使我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力。

党在21世纪的三大历史任务是推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展。完成这样伟大而艰巨的历史任务，在很大程度上取决于我们党能否动员千千万万的人民群众，同心同德、群策群力地为之奋斗。我们必须发扬中华民族伟大的团结精神，把一切可以团结的力量都团结起来，把一切可以调动的积极因素都调动起来，把全民族的意志、智慧和力量集中到伟大事业中来。

我国实行的是多党合作和政治协商制度，必须不断坚持和完善这一制度，建立和谐的政党关系。没有政党关系的和谐，就没有国家政治关系的和谐，也就没有社会政治局面的稳定。正确处理中国共产党和民主党派的关系，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。新时期以来，党中央着眼加强同党外人士的合作共事，就培养选拔党外干部提出了许多新论断和新要求：党外干部是党和国家干部队伍的重要组成部分。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，充分发扬民主，注重实绩和群众公认，努力建设一支政治坚定、素质优良、结构合理、代表性强、同中国共产党亲密合作的党外干部队伍。要把培养选拔党外干部纳入干部队伍

建设和人才工作的总体规划，统筹考虑，既遵循干部工作的一般规律，又充分考虑党外干部的特殊性，拓宽选拔渠道，优化党外干部结构，改进和完善选拔任用方式，逐步形成有利于优秀党外干部脱颖而出的机制。要充分发挥党外干部的作用，保证党外领导干部对其分管的工作享有行政管理的指挥权、处理问题的决定权和人事任免的建议权。党外领导干部要自觉服从党组（党委）的领导，切实履行岗位职责。

我国是一个多民族国家，民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一，是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容。民族关系，过去、现在、将来都是涉及党和国家工作全局的一个重大关系。能不能正确处理好民族关系，在很大程度上决定着能不能实现民族团结、促进社会和谐、维护国家统一、保卫领土完整。

我国是一个多宗教的国家，党的宗教工作基本方针是：全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持我国宗教独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。在工作中，处理好信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众之间的关系，引导宗教与社会主义社会相适应，是构建社会主义和谐社会的重要工作。要着力激发信教群众的爱国热情和建设中国特色社会主义事业的积极性，让他们同不信教群众团结在一起，共同为经济社会发展作贡献。

随着改革开放和社会主义市场经济条件的发展，我国逐渐出现了一些新的社会阶层，如主要有非公有制经济人士、民营科技企业的创业人员和技术人员、外资企业的管理技术人员、自由择业的知识分子等。必须正确处理我国社会各阶层关系，全面兼顾和实现各阶层群众的利益，充分发挥社会各阶层在推动经济社会发展中的作用，努力使整个社会更加生机勃勃、更加融洽和谐。全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处，是社会和谐的重要标志，也是党和人民事业发

展的重要保证。

大陆同胞、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞是血脉相连的中华儿女。处理好大陆同胞和港澳台同胞、海外侨胞的关系，对保持香港、澳门长期繁荣稳定，推动两岸关系和平发展，团结全体中华儿女共同致力于实现祖国的完全统一和中华民族的伟大复兴，具有十分重要的意义。对香港和澳门两个特别行政区的同胞，要增强他们国家观念和民族意识，增进香港、澳门各界促进发展、保持和谐的共识，发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量，实现以爱国者为主体的港人治港、澳人治澳。对台湾同胞，要牢牢把握两岸和平发展这个主题，对他们在特殊历史条件下形成的心态和感情，以及由于各种原因对大陆产生的误解和隔阂，要充分体谅包容，努力疏导化解，不断增加共识，只要不做损害两岸关系和平发展的事，只要愿意为中华民族伟大复兴作贡献，我们都要广泛团结、积极争取。对海外侨胞，要鼓励和支持他们关心和参与祖国现代化建设，为祖国建设引进资金、技术、人才牵线搭桥；鼓励和支持他们积极传承和传播中华民族的优秀文化，增强中华文化在世界上的影响力；鼓励和支持他们发挥血缘、亲缘的优势，促进两岸同胞的沟通和理解，促进祖国和平统一大业；鼓励和支持他们发挥桥梁和纽带作用，促进祖国同居住国的经济文化交流。

当前，我国改革发展正处于关键时期，即“黄金发展期”与“矛盾凸显期”并存的阶段，只有团结，才能万众一心、合力拼搏，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。也只有团结，才能充分调动一切积极因素，形成齐心协力、干事创业的强大合力。在新世纪新阶段，统一战线围绕中心、服务大局，就要充分发挥自身优势，积极开展工作，在协调和处理以上重大关系中积极发挥作用，为全面建成小康社会、实现祖国完全统一大业和中华民族伟大复兴提供广泛、持久的力量支持。

（本章完）