一、牢牢掌握统筹兼顾的工作方法

第2章

总揽全局、统筹规划—领导干部统筹兼顾能力提升

领导·箴言

壹引其纲，万目皆张。 （《吕氏春秋》）

泰山不让土壤，故能成其大，河海不择细流，故能就其深。 （李斯）

自古不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。 （陈澹然）

抓住主要矛盾其他问题就可以迎刃而解了。 （毛泽东）

人生就像弈棋，一步失误，全盘皆输。 （弗洛伊德）

眼睛虽小，可以看到整个世界。 （阿富汗）

一、牢牢掌握统筹兼顾的工作方法

所谓统筹兼顾，就是把握全局，科学筹划，兼顾各方，兼顾长远。就是要对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和人的全面发展统筹兼顾，对城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放统筹兼顾，对各个方面的工作、各个工作环节统筹兼顾，对当前发展和长远发展统筹兼顾。

统筹兼顾是我们党一脉相承的重要思想，是我们党在长期社会主义建设实践中形成的重要历史经验，是我们处理各方面矛盾和问题必须坚持的重大战略方针，也是我们党一贯坚持的科学有效的工作方法。

领导·辞典

统筹兼顾之源流

1947年12月25日，毛泽东在杨家沟主持召开中共中央扩大会议，史称为“十二月会议”。这是党在解放战争期间举行的具有重要历史意义的会议。在会议上，毛泽东在阐明新民主主义三大经济纲领的同时指出：“新民主主义国民经济的指导方针，必须紧紧地追随着发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利这个总目标。一切离开这个

总目标的方针、政策、办法，都是错误的。”

1949年3月，在党的七届二中全会上毛泽东强调：“党的工作重心由乡村移到了城市……城乡必须兼顾，必须使城市工作和乡村工作，使工人和农民，使工业和农业，紧密地联系起来。”“从我们接管城市的第一天起，我们的眼睛就要向着这个城市的生产事业的恢复和发展。”在抓生产建设的同时，也要抓好城市的其他工作，围绕生产建设这一中心工作并兼顾其他各方面工作。此时的中国共产党即将成为执政党，对党的执政能力和领导水平提出了新要求，我们党拿起了统筹兼顾的理论武器来解决生产建设中存在的各种问题，使统筹兼顾的思想内涵得到丰富。

同年3月13日，毛泽东又在《党委会的工作方法》中指出：“党委要抓紧中心工作，又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作。我们现在管的方面很多，各地、各军、各部门的工作都要照顾到，不能只注意一部分问题而把别的丢掉……党委的同志必须学好‘弹钢琴’。”抓住中心，带动其他，推动全局，学会“弹钢琴”，十个指头的动作要互相配合、有节奏，这是统筹兼顾、全面完成任务的有效方法，也是一项很高明的领导艺术，更是一种辩证法思想。从全局出发，全面统筹、辩证兼顾、协调配合、顾全大局正是毛泽东统筹兼顾思想的核心内涵和重要体现。可见我们党历来重视统筹兼顾的工作方法。

毛泽东同志说过：“我们的方针是统筹兼顾、适当安排。”“我们作计划、办事、想问题，都要从我国有六亿人口这一点出发，千万不要忘记这一点。”

邓小平同志指出：“现代化建设的任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打一。”“我们必须按照统筹兼顾的原则来调节各种利

益的相互关系。”

江泽民同志强调：“在推进社会主义现代化建设的过程中，必须处理好各种关系，特别是若干带有全局性的重大关系。”“我们所有的政策措施和工作，都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，都应认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。”

胡锦涛同志在党的十八大报告中指出：“必须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。”

习近平指出：“统筹兼顾是中国共产党的一个科学方法论。它的哲学内涵就是马克思主义辩证法。”“强调协调发展，统筹兼顾，推进城乡、区域、经济社会、人与自然发展，推进国内发展和对外开放。”“涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，其根本要求是统筹兼顾。”

统筹兼顾是正确处理经济社会发展中重大关系的方针原则，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化必须坚持的根本方法。只有坚持统筹兼顾，我们才能真正处理好我国这样一个十几亿人口的发展中大国的改革发展稳定问题，真正处理好全体人民的根本利益和各方面的具体利益问题，从而把各方面的积极性充分发挥出来，更好地推进党和国家事业发展。因此，领导干部要牢牢掌握统筹兼顾的科学思想方法，努力提高辩证思维能力，不断增强统筹兼顾的本领，更好地推进各个领域的发展。

（本章完）