大秦的荣耀:法家密码
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第一百一十三章 秦吏不好当

    “吏有五善:一曰忠信敬上,二曰清廉毋谤,三曰举事审当,四曰喜为善行,五曰恭敬多让。”

    临淄王城,此时已经被改为齐郡郡治诸衙门,包含了郡守府、监御史府、郡丞府及属官办公场所。在一个大殿中,离轩正在向新任属官及各县主官讲课,所讲的正是承载着秦为政精神的《为吏之道》。

    这些属官和县令县长们,多为原齐国官吏,经过举任和离轩的德才考核,报经咸阳批准任命。他们才华及德行均可,但并不知晓大秦官吏真正的执政精神,离轩因此亲自向他们授课,既讲律法,也讲要求。

    “忠信敬上乃为官之首善,忠诚任事,恪守职责,敬奉君主,乃为吏之基;贪婪无度,乃为吏之大忌,清廉毋谤者,为吏之要,必当洁身自好,不以公为私,不因利而废公,不与民争利,方为吏德;举事审当者,善谋善断,为民解忧止纷,为公解难导民,是为吏能;喜为善行者,恤民悯下,有拳拳之心,淳淳之德,乃吏引导民风之行也;恭敬多让者,于人有礼,于事无私,自可一心为公。”

    下列众吏,在文化繁盛的齐地也是德才兼备之人,此时听得离轩讲述为吏五善,内心均惊讶万分。要知之前六国对民众及官员的宣传,皆视秦国为蛮夷,在大家印象中,泰人倨傲无礼,残暴无德。正因如此,民众对秦统一之战都极为害怕,有条件者都渐渐向东迁移。

    然而,离轩所讲五善,却完全与传统官德相合,并进行了高度概括,形成了体系。很显然,这一套在秦国已经成为成熟的官德要求,在吏治中得到了真正的施行,这更是嘴上讲德而在治上却乱象横生的六国所无法企及的。

    众吏震惊之际,更生了重新认识大秦之念。东方六国,虽自诩为重文崇德,其实在官场层面,由于在执政中的贵族本位,贵族官僚与民争利、巧取豪夺的现象层出不穷,官民之间,绝无半分情意。反而是被称为蛮夷之邦的秦国,却从治吏开始,让最后的效果渐渐与圣人所希望的境界更为趋近,这不能不说是对满口仁义道德的东方六国的一个讽刺。

    特别是随着离轩讲解的深入,大秦为吏之道除“五善”外,另有作为“负面清单”的“五失”为对照,吏有“五失”,必受相应惩戒。这就让“好干部五个标准”不仅仅是职业道德上的倡导,更是上升到了律法层面,成为官吏必须遵守的法律规范,若有所失,则依律追究责任。

    也正是这种对官吏近乎苛刻的要求,让秦国及秦朝前期政治清明,官民之间关系融洽。对吏能之要求,更是让官吏时时以改进民众福祉为念。数千年来,王朝更迭,然以直接惠民为初心,又能延续千年的工程,也惟见秦国所建之都江堰及郑国渠而已。而中国古代四大水利工程,秦独占其三,岂是偶然?

    这种大型农业水利工程,在当时的技术条件下,除了动员能力外,还需要官员的整体协调能力和极强的责任感使命感,如果没有对民众的感情和严格的官吏奖惩机制,是不可能做到的。

    后世之人只知秦徭役之重,殊不知其中的大部分徭役,是在官府的主持之下,“自己帮自己干活”,最终受益的也都是普通民众,至于秦后期特别是二世的行为,属于大秦的一个悲剧,当一分为二看待分析。

    《为吏之道》本为关中官吏识字教材,其中内容关中官员都已耳熟能详,成为其执政基本理念。在秦国统一六国的过程中,这些识字教材则成为新晋官员的入职教材,将大秦官员执政准则统一推行至各新纳入版图之地。惜乎秦灭之后,这些内容却令“正统”文人讳莫如深,轻描淡写带过,而大秦有效的治吏制度也随着秦朝的灭亡而大量消失。汉继秦祚,虽吸收了大量秦国法制和治理成果,但总体而言是大大退步了,回到了贵族治理的时代。

    齐地文化昌盛,稷下学宫兼收并蓄各家学说,官员也多博学,自然对《为吏之道》之精髓颇为熟悉。让他们惊异的不是内容有什么新论,而是惊异这些在东方六国只是圣人之言的要求,竟然是大秦官员必须具备的基本品格。

    “对离大人今日所讲,李大人有何见解?”课后,一众官员三三两两结伴而行,自然也免不了讨论一下。

    “将圣人之言作为官员立身之律,虽大善,但恐怕行不通啊!田大人认为呢?”两人看起来关系亲密,说话也没什么顾虑。

    田大人摇摇头:“不然。我观离大人虽温文儒雅,却行事果决,不发无的之论。且此番要求显然已趋成熟,似确为关中一贯之要求。对关中吏治,我向有所闻,似与六国大异。我到是对此颇有期待啊!”

    “田兄真舍得从前之尊荣,而就如今之位么?”李大人奇道,说到敏感处,对田大人的称呼也变了。

    田大人洒然一笑,指着李大人道:“你这老小子,嘲笑我不是?话说回来,我虽顶着个齐王室宗亲之名,但论及之前经历,又何来尊荣一说?齐王室之尊,也不过尊一人罢了!”

    说罢,拍了拍李大人肩膀:“如今做县令,要说尊荣,恐怕是之前王室宗亲也比不上的吧!今世之变,恰也是你我真正干事的机会。如果不是有此大变,你虽然才华横溢,可有今日之遇?”

    李大人想了想多年怀才不遇之苦,默默点头。

    “说不定,圣人之言,真能于今日行之于世……”

    类似谈话,数日间屡屡上演。离轩讲课所透出的信息和引发的震撼,给“学员”带来的观念变革极其深入。随后,离轩及咸阳外派文员向众吏讲律,官府间爰书的书写格式、报送程序均有标准规范,各级官吏如何应时抓农耕,如何进行耕牛考评奖惩等一众律法,令众官吏更是惊叹“秦官不好当”。

    随后数月,离轩处置了几个不信邪而继续与民争利或者在任而无所作为的贵族官员,让齐郡众吏知晓了秦律相关规定决不是做样子的,而是真正得到了落实。

    齐郡渐得大治,繁荣更甚。